ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 18 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Пекач Ю.Н. <данные изъяты>) к Администрации Омского района Омской области, администрации Морозовского сельского поселения Омского района Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Пекач Ю.Н. обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского района Омской области, администрации Морозовского сельского поселения Омского района Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> СНТ «Красная гвоздика» ей выдана членская книжка, она уплачивает членские взносы. Право собственности на земельный участок за истцом не зарегистрировано, границы земельного участка не установлены. Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области от 13 января 2020 года № указанный земельный участок предоставлен ей в собственность бесплатно. Оформить право собственности во внесудебном порядке не представляется возможным. Просит признать за Пекач Ю.Н. право собственности на земельный участок <адрес>
Истец Пекач Ю.Н. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, направила в суд заявление, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчиков Администрации Омского района Омской области, администрации Морозовского сельского поселения Омского района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, СНТ «Красная гвоздика» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще.
Ранее в судебном заседании представитель СНТ «Красная гвоздика» не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Пекач Ю.Н. пользуется земельным участком с 2008 года, земельный участок находится в границах СНТ и был распределен истцу на основании решения общего собрания.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что постановлением Главы районного самоуправления Администрации Омского района Омской области от 28 июля 1998 года № 457-П за садоводческим товариществом «Красная гвоздика» в бессрочное (постоянное) пользование закреплен земельный участок, площадью 12,62 га (под существующими садами).
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Красная гвоздика».
Распоряжением администрации Омского муниципального района Омской области от 13 января 2020 года № Р-20/ОМС-20 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Красная гвоздика» в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, для садоводства» Пекач Юлии Николаевне предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № 216Б на аллее № 14, площадью 685 кв.м., расположенный в СНТ «Красная Гвоздика» в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для садоводства.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 01 марта 2015 года.
Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.
В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпунктам 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пунктом 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.
Таким образом, Распоряжение администрации Омского муниципального района Омской области от 13 января 2020 года № Р-20/ОМС-20 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Красная гвоздика» в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, для садоводства», которым Пекач Юлии Николаевне предоставлен земельный участок № 216Б по аллее 14 в СНТ «Красная гвоздика», является основанием для регистрации права собственности на земельный участок.
В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Право распоряжения земельным участком – объектом недвижимости возникает после государственной регистрации права. Отсутствие государственной регистрации как юридического акта признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества не влечет за собой признание акта органа местного самоуправления как основания для регистрации права собственности недействительным.
Принимая Распоряжение администрации Омского муниципального района Омской области от 13 января 2020 года № Р-20/ОМС-20 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «Красная гвоздика» в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, для садоводства» орган местного самоуправления - администрация Омского муниципального района Омской области в силу предоставленных полномочий распорядилась земельным участком. Законодатель лишь закрепил условия, при которых лицо, обладающее объектом недвижимости, Пекач Юлия Николаевна, правомочна распорядиться объектом недвижимости, регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Согласно справке от 30 мая 2026 года, выданной СНТ «Красная гвоздика» Пекач Ю.Н. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Красная гвоздика» Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Земельный участок <адрес> площадью 685 кв.м., выдан в пользование в 2008 году. Принята в члены СНТ «Красная гвоздика» и распределен земельный участок <адрес>, площадью 685 кв.м., протоколом общего собрания членов СНТ «Красная гвоздика» № 2 от 19 января 2019 года.
Из описания местоположения границ земельного участка <адрес> подготовленного председателем правления СНТ «Красная гвоздика» следует, что указанный земельный участок, площадью 685 кв.м, расположен по <адрес>
Кадастровым инженером по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в которой установлено, что площадь земельного участка составляет 685 кв.м.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Пекач Ю.Н. является собственником спорного земельного участка на основании Распоряжения администрации Омского муниципального района Омской области от 13 января 2020 года № Р-20/ОМС-20 «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в СНТ «Красная гвоздика» в границах Морозовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, для садоводства» и имеет право в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Как предусмотрено статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
С учетом собранных по делу доказательств, требования истца о признании права собственности на занимаемый ей земельный участок подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Пекач Ю.Н. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 685 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 августа 2026 года.