ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 07.05.2026 гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Омск» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, совместно с представителями специализированной организации для проведения работ по прекращению поставки природного газа; взыскании государственной пошлины в размере 20 000 рублей, а также о взыскании судебных издержек в виде расходов на почтовые отправления в размере 93 рубля 60 копеек. В обоснование заявленных требований указано, что ООО «Газпром межрегионгаз Омск» является поставщиком природного газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории <адрес>, в том числе, поставляет газ ответчику, с которым находится в договорных отношениях с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования к газораспределительной сети в силу пункта 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549. В соответствии со статьями 309, 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 25 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» № 69-ФЗ от 31.01.1999, пунктами 63, 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, подпунктом «а» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 ответчик обязан производить оплату стоимости потребленного природного газа своевременно и в полном объеме. В нарушение приведенных выше норм ответчиком своевременная и полная оплата газа не осуществлялась, следствием чего, образовалась задолженность за поставку газа в размере 21 462 рубля 26 копеек согласно расчету суммы задолженности. Ответчику направлялись уведомления с указанием размера задолженности, предложением о его погашении, предупреждением о возможности ее взыскания в судебном порядке, а также о возможном приостановлении подачи газа. Несмотря на это, на момент подачи настоящего заявления, задолженность не погашена. В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 и подпункта «в» пункта 45 Правил № 549, в случае неоплаты за поставленный газ в течение 2 расчетных периодов подряд поставщик газа вправе приостановить в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа. Согласно пункта 21 Правил № 549 абоненты обязаны обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки. В связи с этим истец неоднократно, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проводил мероприятия по принудительному отключению жилого помещения должников от газоснабжения ввиду неоплаты потребленного природного газа, однако, в результате противоправных действий ответчика, представители истца не были допущены в жилое помещение к газопотребляющему оборудованию, что подтверждается соответствующими актами. Учитывая, что конструктивными особенностями указанного многоквартирного жилого дома предусмотрено прохождение газовых сетей через квартиры, истец не имеет возможности произвести приостановление подачи газа на внешних (общих) внутридомовых газовых сетях. Приостановление поставки газа возможно осуществить только внутри квартиры, а для этого ответчик должен предоставить истцу и специалистам специализированной организации доступ в принадлежащее им жилое помещение. Невозможность отключения от газоснабжения без проникновения в жилое помещение также подтверждается ответом АО «Омскоблгаз». Неотключение квартиры должника от газоснабжения будет только способствовать увеличению суммы задолженности, а также угрожать общественной безопасности, жизни и здоровью граждан ввиду не предоставления доступа в жилое помещение для своевременной проверки состояния газового оборудования и газовых сетей.
Представитель истца ООО «Газпром межрегионгаз Омск» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, на рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражал.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При этом, согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственники жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Судом установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Омск» поставляет газ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что следует из договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, заключенного с ФИО1
Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу пунктов 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно подпункту "в" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
Таким образом, плата за газ включена в состав платы за коммунальные услуги и лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, при непогашении образовавшейся задолженности, вправе приостановить предоставление коммунальной услуги, за исключением услуги отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.
В силу положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
В соответствии со статьями 309 - 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно подпункту "б" пункта 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", далее - Правила) поставщик газа вправе: приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
В соответствии с пунктами 21, 22, 23 Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; поставщик газа обязан осуществлять не реже 1 раза в год проверку газового оборудования, уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве; поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки.
Согласно подпункту "б" пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе, работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также требовать допуска гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) в предусмотренных пунктом 80 (1) настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика, сетевую организацию.
Подпунктами "е", "ж" пункта 34 названных Правил на потребителя возложены обязанности: допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (подпункт "е"); допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.
В силу подпункта "в" пункта 45 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан") поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае (в том числе): неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
По смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги, вправе ограничить предоставление указанных услуг при наличии у них значительной задолженности по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.
Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлялось уведомление о приостановлении подачи газа, с предложением погашения задолженности в размере 16 932,94 рублей.
Исходя из карточки начислений и оплат по газоснабжению последняя оплата по лицевому счету № произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Приостановить газоснабжение ответчика, не представилось возможным в связи с отсутствием у истца и специалистов специализированной организации возможности доступа в квартиру ответчика, что подтверждается соответствующими актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Из содержания исковых требований следует, что внутриквартирное газовое оборудование подключено к внутридомовому газовому оборудованию, поэтому для проведения работ по приостановлению газоснабжения сотрудникам газоснабжающей организации необходимо иметь доступ непосредственно в жилое помещение. Иным способом произвести приостановление подачи газа в жилое помещение по адресу: <адрес>, не представляется возможным.
Судебным приказом исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области мировым судьей судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области № 2-3335/20/2023 от 10.10.2023 с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Омск» взыскана задолженность по оплате потребленного газа в сумме 4 266,74 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени в сумме 215,71 рублей.
Доказательств исполнения должником взысканной задолженности в пользу истца не представлено.
С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>.
В абзаце 4 пункта 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент определен как сторона договора газоснабжения, обязанная принять поставленный газ и оплатить его.
Абонент - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.
Исходя из смысла вышеуказанного нормы права наличие собственности на домовладение само по себе не свидетельствует о наличии правоотношений по поставке газа между ресурсоснабжающей организацией и собственником. Стороной договора на газоснабжения является лицо, которое заключило договор, а не все собственники дома.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям будет ФИО1, с которым заключен договор газоснабжения квартиры по адресу: <адрес>, где он зарегистрирован по месту жительства.
Статьей 3 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.
Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 34 п.п. «е» Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений и многоквартирных домах и жилых домов», потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей работников государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварии – в любое время.
В связи с отказом собственника предоставить доступ в квартиру в целях проверки газового оборудования и проведения работ по приостановлению подачи газа в квартиру ответчиком, истцу создаются препятствия по реализации своих прав.
Анализируя представленные по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд, установив выявленные нарушения со стороны ответчиков, приходит к выводу о том, что требования истца к ответчикам о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения работ по приостановлению подачи газа являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам; расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом в адрес ответчика отправлялась копия искового заявления.
Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № оказания почтовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ стоимость отправки заказного письма по <адрес> составляет 93 рубля 60 копеек. Указанные расходы подлежат отнесению на ответчика, в адрес которого данное письмо было направлено.
Также истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 20 000 руб., что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что судом заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме сумма государственной пошлины в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика ФИО1
Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) к ФИО1 (ИНН №) о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения работ по приостановлению газоснабжения удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ИНН №) обеспечить доступ представителя ООО «Газпром межрегионгаз Омск» совместно с представителями специализированной организации в жилое помещение по адресу: <адрес>, для проведения работ по прекращению поставки природного газа.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Омск» (ИНН 5501174543, ОГРН 1165543076478) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей, почтовые расходы в размере 93 рубля 60 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Кошевой
Решение в окончательном виде изготовлено 07 мая 2026 года.