РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 11 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Омской области к АО «Продо Птицефабрика Сибирская» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО "Продо Птицефабрика Сибирская" об устранении нарушений санитарного законодательства.
В обоснование заявленных требований указано следующее. Истцом проведена плановая выездная проверка в отношении ответчика на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В рамках плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушения были зафиксированы протоколом осмотра, а также ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки и выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований, со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ заправлен запрос о предоставлении пояснений о выполнении предписания об устранении нарушений обязательных требований. От ответчика поступил ответ, в котором указано, что предписание частично не исполнено по причине необходимости привлечения подрядной организации, трудозатрат и стоимости выполнения требуемых работ. От ответчика в адрес истца направлено ходатайство о продлении срока исполнения отдельных пунктов предписания, на что последовал отказ.
В связи с изложенным, истец просит обязать АО "Продо Птицефабрика Сибирская" устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести косметический ремонт (побелка и покраска стен и потолка) в производственных помещениях транспортного цеха, электро-цеха, моторного участка, цеха по переработке отходов (ЦТФ), кормоцеха (операторные позиции 109 и 110), газовой котельной, а также в санитарно-бытовых помещениях (гардеробных, санузлов, душевых, комнаты приема пищи) транспортного цеха, кормоцеха, моторного участка влагостойкими материалами с гладкими поверхностями устойчивыми к воздействию моющих дезинфицирующих средств при ежесменной влажной уборке и дезинфекции; на входной группе ворот в стояночный бокс РМЦ, в цех по ремонту техники транспортного цеха предусмотреть системы отсечения холодного воздуха (тепловые завесы); оборудовать технические средства с двигателями внутреннего сгорания нейтрализаторами выхлопных газов или системами отвода газов при работе техники в ремонтном цехе и стояночном боксе; в наборе санитарно-бытовых помещений для работников ЦТФ предусмотреть помещения для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви с пропускной способностью и применяемыми способами сушки, обеспечивающими полное просушивание спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены; провести косметический ремонт помещений пищевого производства, стены частично с нарушенной целостностью, дверные проемы с нарушенной целостностью (побелка и покраска стен, восстановление дверных проемов).
В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области, ФИО2, действующая на основании доверенности, требования уточнила, указав, что часть требований ответчиком устранены, в связи с чем просила удовлетворить уточненные исковые требования, обязать АО "Продо Птицефабрика Сибирская" устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести косметический ремонт в производственных помещениях цеха по переработке отходов (ЦТФ), кормоцеха (операторные позиция 109, позиция 110), газовой котельной влагостойкими материалами с гладкими поверхностями устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств при ежесменной влажной уборке и дезинфекции в соответствии с п. 4.24, п. 8.13 СП 2.2.23670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; оборудовать технические средства с двигателями внутреннего сгорания нейтрализаторами выхлопных газов или системами отвода газов при работе техники в ремонтном цехе и стояночном боксе в соответствии с п. 4.31 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Представитель ответчика АО "Продо Птицефабрика Сибирская", ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что большая часть нарушений устранена, кроме того истцом выбран ненадлежащий способ защиты.
Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к следующему.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, санитарно-гигиеническому просвещению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; создания, эксплуатации и развития федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера, обеспечивающей получение информации, характеризующей санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в частности, которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации.
Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе осуществления государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения научных исследований в области питания населения, профилактики наиболее распространенных неинфекционных заболеваний и разработки технологий производства пищевых продуктов, материалов и изделий, направленных на повышение их качества; определения физико-химических, органолептических, микробиологических и иных показателей, характеризующих свойства пищевых продуктов, а также установления критериев их идентификации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их производства (изготовления), упаковки, реализации, хранения, перевозок, включающего лабораторные исследования (испытания) в соответствии с законодательством Российской Федерации; применения систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе с применением системы критических контрольных точек при анализе опасных факторов; маркировки отдельных видов пищевых продуктов средствами идентификации; развития мер в сфере стандартизации в целях повышения качества пищевых продуктов, материалов и изделий, процессов и технологий их производства; стимулирования производителей к изготовлению пищевых продуктов, отвечающих критериям качества и принципам здорового питания; нормирования обеспечения питанием в зависимости от возрастной категории лиц, их физиологических потребностей, состояния здоровья, показателей качества пищевых продуктов; установления санитарно-эпидемиологических требований к организации питания и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов; организации информационно-просветительской работы по формированию культуры здорового питания; поддержки производства пищевых продуктов для здорового питания (ч. 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов").
Согласно п. 4.24 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», воздуховоды вентиляционных систем, пол, стены и элементы строительных конструкций цехов, проемы и поверхности окон, арматура освещения должны очищаться от пыли и копоти не реже одного раза в три месяца.
Согласно п. 8.13 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств.
Согласно п. 2.7 СП «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
П. 5.6 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» указывает, что для предупреждения попадания в производственные помещения холодного воздуха входы в здания должны быть оборудованы системами, ограничивающими попадание воздуха извне.
Как указано в п. 4.31 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в условиях закрытых помещений и замкнутых пространств, технические средства, оборудованные двигателями внутреннего сгорания, применяются при наличии нейтрализаторов выхлопных газов или системы отвода газов.
П. 8.8 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» говорит о том, что устройство помещений для сушки и обеспыливания спецодежды и обуви, их пропускная способность и применяемые способы сушки и обеспыливания должны обеспечивать полное просушивание и удаление пыли со спецодежды и обуви к началу следующей рабочей смены.
П.п. 2 п. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать требованиям – поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции.
Управление Роспотребнадзора по Омской области является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека".
Судом установлено, что АО "Продо Птицефабрика Сибирская" осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>.
По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении АО "Продо Птицефабрика Сибирская", осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, Управлением Роспотребнадзора по Омской области вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок для устранения недостатков – до ДД.ММ.ГГГГ.
Довод ответчика о допущенном нарушении со стороны Роспотребнадзора, а именно, направление искового заявления об обязании устранить нарушения в суд до истечения срока, установленного в предписании, не находит своего подтверждения.
Так, Роспотребнадзором проведена проверка, вынесено предписание ДД.ММ.ГГГГ, которое не было исполнено. В дальнейшем проведена повторная проверка, вынесено повторное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, которое не исполнено.
Роспотребнадзор не ограничен в выборе средств понуждения к устранению выявленных нарушений, в связи чем, ответчику было направлено повторное предписание от дата, а также направлено исковое заявление в суд.
Каких-либо нарушений со стороны Роспотребнадзора не допущено.
В ходе рассмотрения дела в суде требования предписания ответчиком частично были устранены, вследствие чего, истцом были уточнены исковые требования.
Выявленные и не устранённые ответчиком недостатки являются нарушением Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», санитарного законодательства.
Несоблюдение указанных правил и требований может повлечь угрозу для здоровья потребителей, в связи с чем, суд полагает, что требования истца являются законными и обоснованными.
Применительно к ст. 206 ГПК РФ, с учетом объема работ, необходимого для устранения выявленных нарушений, их характера и значимости, суд полагает разумным установить заявленный срок для принятия мер, направленных на устранение нарушений, до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования Управления Роспотребнадзора по Омской области к АО «Продо Птицефабрика Сибирская» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.
Возложить на АО "Продо Птицефабрика Сибирская" (ИНН 5528001851) обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения, а именно:
- провести косметический ремонт в производственных помещениях цеха по переработке отходов (ЦТФ), кормоцеха (операторные позиция 109, позиция 110), газовой котельной влагостойкими материалами с гладкими поверхностями устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств при ежесменной влажной уборке и дезинфекции в соответствии с п. 4.24, п. 8.13 СП 2.2.23670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», п. 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- оборудовать технические средства с двигателями внутреннего сгорания нейтрализаторами выхлопных газов или системами отвода газов при работе техники в ремонтном цехе и стояночном боксе в соответствии с п. 4.31 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Взыскать с АО "Продо Птицефабрика Сибирская" (ИНН 5528001851) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Кошевой
Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2026 года