ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 13.05.2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3, ФИО2 к Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО3, ФИО2 обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.
В обоснование заявленных требований указано следующее. Истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом (дом блокированной застройки) с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, дом является одноэтажным строением.
Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащий истцам на праве общей долевой собственности. Собственниками второй части жилого дома по адресу: <адрес> являются ФИО9, ФИО10, ФИО6, ФИО11
В жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция, которая заключается в пристройке к дому.
В результате проведённой реконструкции площадь жилого дома увеличилась. Площадь дома до реконструкции составляла <данные изъяты>, после реконструкции составляет <данные изъяты>, площадь самовольной постройки составляет <данные изъяты>
Возведенная истцом постройка соответствует целевому назначению земельного участка – категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.
ООО «Жилищная строительно-техническая экспертиза» подготовлено заключение строительной экспертизы реконструированного блока № в доме блокированной застройки по адресу: <адрес>.
Согласно выводам эксперта, проведенная реконструкция в жилом доме соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, дом пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в жилом доме и на смежных земельных участках. Пристрой состоит из отапливаемых и неотапливаемых помещений.
Работы по реконструкции жилого дома производились истцами согласно стандартам, строительным нормам и правилам, и отвечают требованиям безопасности. При проведении работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были. Все работы по реконструкции жилого помещения проводились за счет собственных средств.
Кадастровым инженером ООО «Земельный кадастр» ФИО7 подготовлен технический план от ДД.ММ.ГГГГ на объект недвижимости, согласно которому площадь жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>
В связи с изложенным, истцы просят сохранить в реконструированном виде жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.; признать за ФИО1 право общей долевой собственности <данные изъяты> на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО3 и ФИО2 право общей долевой собственности <данные изъяты> на реконструированный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. От их представителя ФИО13 поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие истцов.
Представитель ответчика Администрации Петровского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Третьи лица – Администрация Омского муниципального района <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Как следует из выписки из ЕГРН, жилой дом с кадастровым номером 55:20:170501:3910, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> Правообладателями данного жилого дома на праве общей долевой собственности являются – ФИО3, ФИО1, ФИО2
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты>., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателями участка являются ФИО1, ФИО2, ФИО3
Из текста искового заявления следует, что в целях улучшения жилищных условий и повышения комфортности проживания, истцами осуществлена пристройка к жилому дому.
Таким образом, исходя из текста искового заявления, истцы без разрешительной документации выполнили реконструкцию жилого дома, осуществив пристройку к дому, что повлекло увеличение площади дома до <данные изъяты>
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами в материалы дела представлено экспертное заключение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проведенного обследования экспертом сделаны следующие выводы. № по адресу: <адрес> установлено наличие в пристрое <данные изъяты>. Также в пристрое к блоку № по <адрес> имеется <данные изъяты>, что позволяет сделать вывод о завершении строительных работ связанных с реконструкцией. Пристрой состоит из <данные изъяты>, после реконструкции имеется весь функциональный состав помещений, инженерных коммуникаций, соответствующий строительным нормам и правилам, предусмотренным строительным нормам СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Наличие в блоке № с пристроем в <адрес> <данные изъяты> позволяет сделать вывод о соответствии пристроя к блоку № <адрес> требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» к жилым домам. Согласно свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» к домам высотой до двух этажей включительно, требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются, соответствует требованиям действующих в РФ градостроительных, строительно-технических, санитарно-гигиенических и противопожарных правил. Выполненные работы по реконструкции блока № с пристроем улучшили жилищные и санитарно-бытовые условия собственников.
Завершение работ, связанных с реконструкцией блока № (строительство пристроя) и наличие в блоке № <данные изъяты> позволяют сделать вывод о возможности круглогодичного проживания собственников, третьих лиц.
Выполненная реконструкция блока № не угрожает жизни и здоровью собственников и третьих лиц, потому что в работах связанных с реконструкцией (строительство пристроя) видимых дефектов конструкций связанных со снижением механической устойчивости и возможностью обрушения: потолочного перекрытия, стен, пола, оконных и дверных конструкций – не зафиксировано, находятся в работоспособном техническом состоянии, соответствуют установленным и действующим на территории РФ градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам, не создают угрозу жизни и здоровью собственникам и третьим лицам.
Выполненная реконструкция блока № в доме блокированной застройки по адресу: <адрес> расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> и не нарушает права третьих лиц.
В материалы дела Администрацией Петровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области представлена копия лицевого счета по адресу: <адрес>, из которой следует, что истцы проживают по данному адресу.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно установленному ЗК РФ принципу деления земель по целевому назначению на категории правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).
В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне, применительно к которой устанавливаются виды разрешенного использования (часть 4 статьи 30, часть 2 статьи 37).
В каждом конкретном случае необходимо установить соответствие заявленных требований целевому назначению и разрешенному использованию испрашиваемого земельного участка, а изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается только в соответствии с требованиями градостроительного регламента о зонировании территории.
Согласно Правилам землепользования и застройки Петровского сельского поселения, земельный участок с кадастровым номером № находится в зоне №, где может быть размещен дом блокированной жилой застройки.
В названной связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемый дом и выделенные в натуре объекты, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> за ФИО1, (ИНН №) – <данные изъяты>, за ФИО2 (ИНН №) – <данные изъяты>, ФИО3 (ИНН №) – <данные изъяты>.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Кошевой
Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2026 года.