РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Знаменщикова В.В., при секретаре судебного заседания Дауберт Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 28 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района об обязании принять меры к определению управляющей организации,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Администрации Чернолучинского г/п Омского муниципального района об обязании принять меры к определению управляющей организации. В обоснование заявленных требований указывает, что в ходе проведенной проверки установлено, что по адресу: <адрес>, д.<адрес>, расположен 4-х этажный многоквартирный дом, состоящий из 47 жилых помещений, мест общего пользования и нежилых помещения (подвала). Согласно сведениям ГИС ЖКХ собственниками помещений указанного многоквартирного дома способ управления домом не выбран, мероприятия по конкурсу на право заключения договора управления многоквартирным домом в 2026 году не проводились. ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Администрации Чернолучинского ГП Омского муниципального района <адрес> внесено представление, по результатам рассмотрения которого сообщено, что в целях проведения конкурсного отбора согласовывается конкурсная документация. Администрацией Чернолучинского ГП Омского муниципального района мер, направленных на определение управляющей организации для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, длительное время не принимается, конкурсы на право заключения договоров управления многоквартирным домом не проводятся, что противоречит требованиям ст. 161 ЖК РФ, п.п. 1, 3, 59 Правил №.
Просит обязать Администрацию Чернолучинского ГП Омского муниципального района <адрес> в срок не позднее 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по определению управляющей организации в порядке и на условиях, которые установлены Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес>
<адрес>А.
В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика - администрации Чернолучинского ГП Омского муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования, указав, что в настоящее время меры по определению управляющей компании приняты.
Представитель третьего лица - Администрация ОМР <адрес> в судебном заседании участия не принимал, уведомлен надлежаще.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.
Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (установлено, что органом управления многоквартирного дома является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. К компетенции общего собрания собственников помещений, в том числе относится выбор способа управления многоквартирным домом.
Положениями ч. 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пунктам 1, 2, 4 части 1.1 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического., благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Как следует из положений ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Из содержания части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
По правилам названной статьи Информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет"). Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также опубликовывается в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд. Информация о проведении указанного конкурса должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Информация о результатах открытого конкурса размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором была размещена информация о его проведении, не позднее трех дней со дня определения таких результатов, а также опубликовывается в официальном печатном издании, в котором была опубликована информация о его проведении.
Орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о результатах указанного конкурса и об условиях договора управления этим домом. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного частью 4 настоящей статьи открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Орган местного самоуправления не позднее чем за месяц до окончания срока действия указанного в части 5 настоящей статьи договора управления многоквартирным домом созывает собрание собственников помещений в этом доме для решения вопроса о выборе способа управления этим домом, если такое решение ранее не было принято в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.
Заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 настоящей статьи и частью 2 статьи 163 настоящего Кодекса, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Согласно п. 1 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 3 Правил № 75 конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.
Пунктом 59 Правил № 75 установлено, что в случае если до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, организатор конкурса в течение 3 месяцев с даты окончания срока подачи заявок проводит новый конкурс в соответствии с Правилами.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности Администрации Омского муниципального района <адрес>, в том числе при организации работы по определению способа управления многоквартирными домами.
Согласно выписки из ЕГРН здание с кадастровым номером № с назначением многоквартирный жилой дом расположено по адресу: <адрес>, д.<адрес>.
Способ управления данным многоквартирным домом не принят, конкурсы для целей отбора управляющей организацией ответчиком в 2026 году не проводились.
Наличие данной обязанности у ответчика предусмотрено требования законодательства и уставом.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора <адрес> в адрес врио главы администрации Чернолучинского ГП Омского муниципального района <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Согласно ответу администрации Чернолучинского ГП Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ работы по организации и проведению конкурса а право заключения договора управления спорным домом проводятся ежегодно, последний конкурс был объявлен в июле 2025 года, но он не состоялся ввиду отсутствия претендентов. Конкурс проводился уже в 15 раз, ранее проведенные конкурсы не состоялись ввиду отсутствия заявок. На общем собрании собственников администрация предлагала организовать ТСЖ. Провести конкурс в ближайшее время не представляется возможным ввиду дефицита кадрового состава, распределения средств и сил администрации на последствия паводка. Вместе с тем конкурс будет организован.
Вместе с тем постановлением Администрации Чернолучинского ГП ОМР от 06.05.2026 № П-26/ЧРНОМС был объявлен конкурс на отбору управляющей организации для управления МКД № 5 и размещен на сайте «ГИС Торги» (извещение № 5 от 07.05.2026)
Согласно статье 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Суд полагает установить срок 4 месяца для исполнения возложенной на ответчика обязанности обоснованными и разумными, учитывая длительность и сложность процедуры организации конкурса, принятие ответчиком мер для исполнения требований закона и важность охраняемых интересов.
С учетом положения ст. 39 и 173 ГПК РФ следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца.
Требования прокурора в настоящее время исполнены, конкурс по отбору управляющей организации организован, но уже после подачи иска.
В названной связи имело место добровольное удовлетворение исковых требований ответчиком после обращения истца в суд.
Данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении правомерно заявленных з прокурора требований
Истец от иска не отказался, требования поддерживал, как следствие требования иска подлежат удовлетворению, но не исполнению.
Ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от обязанности уплаты государственной пошлины перед бюджетом в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Омского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района об обязании принять меры к определению управляющей организации, удовлетворить.
Обязать администрацию Чернолучинского городского поселения Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528025059) в течение 4-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по определению управляющей организации в порядке и на условиях, которые установлены Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Чернолучинское городское поселение, д.<адрес>.
Решение исполнению не подлежит в связи с добровольным удовлетворением требований.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, через Омский районный суд Омской области.
Судья В.В. Знаменщиков
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2026 года