ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 05.06.2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное помещение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированное помещение.
В обоснование заявленных требований указано следующее. Истец на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – <данные изъяты> с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> (жилой дом с кадастровым номером №). Помимо жилого помещения истца <данные изъяты> в состав жилого дома входит: жилое помещение (квартира) №, жилое помещение (квартира) №), дом расположен на двух земельных участках с кадастровым номером № и кадастровым номером №. Истец являются собственником земельного участка с кадастровым номером 55:20:140101:5023 площадью 1119 кв.м. (категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства). Третьи лица ФИО12 и ФИО13 являются общедолевыми собственниками <адрес> кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 577 кв.м., категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведения личного подсобного хозяйства. В <адрес> (кадастровый №) на протяжении длительного времени никто не проживает, сведения о собственнике отсутствуют. В результате реконструкции жилого помещения (часть жилого дома №) произошло увеличение его площади, которая в настоящее время составляет 111,2 кв.м. Согласно заключению специалиста ООО «<данные изъяты>», помещение № соответствует установленным и действующим на территории РФ градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам. Отсутствие собственника <адрес> доме явилось причиной невозможности осуществить узаканивание произведенных изменений помещения № в административном порядке. Произведенной реконструкцией жилого помещения №, принадлежащего истцу, не затрагиваются права и законные интересы третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью граждан, проживающих в доме.
В связи с изложенным, истец просит сохранить в реконструированном виде помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 111,2 кв.м.; признать за ФИО1 право собственности на помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 111,2 кв.м. в реконструированном виде.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. От её представителя ФИО3 поступило заявление о рассмотрение дела в отсутствие истца и о согласии на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика - Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Третьи лица - Управление Росреестра по Омской области, ФИО12, ФИО13, Администрация Омского муниципального района Омской области, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Как следует из выписки из ЕГРН, жилое помещение № расположено по адресу: <адрес>. Правообладателем является ФИО1
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 577 +/- 17 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателями участка являются ФИО12 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>).
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – <адрес>. Площадь участка 1119 +/- 23 кв.м., правообладатель – ФИО1
Из текста искового заявления следует, что площадь жилого помещения, в отношении которого истец просят сохранить в реконструированном виде, составляет 111,2 кв.м.
Таким образом, исходя из текста искового заявления, истец без разрешительной документации выполнила реконструкцию жилого помещения, что повлекло увеличение площади дома.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения (реконструированной <данные изъяты>) в реконструированном виде, расположенного по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
По результатам проведенного обследования экспертом сделаны следующие выводы. Реконструированная <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, по результатам выполненных строительных работ по пристройке помещений, наличие отопительной системы <данные изъяты>, экспертом сделан вывод о завершении работ по реконструкции <адрес>, видимых дефектов конструкций, связанных с дефектами (прогибы) и возможностью обрушения потолочного перекрытия, стен, перегородок, пола, оконных и дверных конструкций не зафиксировано. В <данные изъяты> с пристроенными помещениями, расположенной по адресу: <адрес> после реконструкции имеется весь функциональный состав помещений, инженерных коммуникаций, соответствующий строительным нормам и правилам, предусмотренным строительными нормами СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Наличие в <данные изъяты> системы вентиляции, холодного водоснабжения и водоотведения, системы отопления, естественного и искусственного освещения соответствует требованиям, предъявляемым СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010) отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам. Согласно Своду Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» к домам высотой до двух этажей включительно, требования по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности не предъявляются. Выполненные работы по реконструкции <данные изъяты> улучшили жилищные и санитарно-бытовые условия собственников. Квартира № соответствует установленным и действующим на территории РФ градостроительным, строительно-техническим, санитарно-гигиеническим и противопожарным правилам и нормам. Инженерные коммуникации, установленные в <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, смонтированы специалистами специализированных организаций, специалисты которых также не нашли замечаний в конструкциях <данные изъяты> после реконструкции, которые (недостатки) не позволили бы выполнить монтажные работы, связанные с проведением водоснабжения и электроснабжения. Завершение работ по реконструкции <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, а также наличие в <данные изъяты> после реконструкции работоспособных инженерных коммуникаций: отопления, электроснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, позволяют сделать вывод о наличии всех необходимых инженерных коммуникаций в <данные изъяты> с возможностью круглогодичного проживания собственников, третьих лиц.
В материалы дела Администрацией Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области представлена копия архивной выписки из похозяйственной книги по адресу: <адрес>, из которой следует, что проживали по данному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ФИО5, ФИО6, ФИО19, ФИО1, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
Из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области следует, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены в границах территориальной зоны – №, являющейся зоной застройки индивидуальными жилыми домами.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно установленному ЗК РФ принципу деления земель по целевому назначению на категории правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).
В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне, применительно к которой устанавливаются виды разрешенного использования (часть 4 статьи 30, часть 2 статьи 37).
В каждом конкретном случае необходимо установить соответствие заявленных требований целевому назначению и разрешенному использованию испрашиваемого земельного участка, а изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается только в соответствии с требованиями градостроительного регламента о зонировании территории.
В названной связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемый дом и выделенные в натуре объекты, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 111,2 кв.м.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (СНИЛС №) право собственности на помещение (наименование: часть жилого дома №, назначение: жилое), с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 111,2 кв.м. в реконструированном виде.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Кошевой
Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2026 года.