РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 апреля 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковезы Г.И., при секретаре Пташинской А.О., с участием:
от истца: Величко Л.С. – лично;
от ответчика: не явились;
от третьего лица ПАО «Камчатскэнерго»: Полищук СА. – представитель по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Величко Лилии Степановны к обществу с ограниченной ответственностью «УО Полюс» о возложении обязанности провести перерасчет стоимости коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
Величко Л.С. обратилась в суд с иском к ООО «УО Полюс», территориальному отделу «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о понуждении произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг.
В обоснование заявленных требований указала на то, что она является нанимателем служебного жилого помещения – <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Многоквартирный дом передан в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, управление им с 01 марта 2023 года осуществляет ООО «УО Полюс». С марта 2018 года ее квартира оборудована четырьмя индивидуальными приборами учета горячего и холодного водоснабжения, однако ответчики отказываются принимать показания приборов учета и производят начисление платы за коммунальные услуги исходя из установленных нормативов. Вместе с тем, потребление коммунальной услуги по горячему водоснабжению ею не осуществляется, фактически горячее водоснабжение обеспечивается за счет индивидуального внутриквартирного водонагревателя. На основании изложенного, просила обязать ООО «УО Полис» произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения за период с 01 апреля 2024 года по 31 июля 2025 года (корректировку в сторону уменьшения), списать начисленные пени, а также обязать ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения за январь и февраль 2024 года (корректировку в сторону уменьшения).
Определением суда от 26 февраля 2026 года производство по гражданскому делу в части понуждения ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги в виде горячего водоснабжения за январь и февраль 2024 года (корректировку в сторону уменьшения) прекращено в связи с отказом истца от данного требования.
Истец Величко Л.С. в судебном заседании уточнила требования и просила обязать ООО «УО Полюс» произвести перерасчет (корректировку в сторону уменьшения) стоимости коммунальных услуг в виде холодного и горячего водоснабжения, водоотведения за период с 01 апреля 2024 года по 31 июля 2025 года, а также пени за указанный период начисления, согласно показаниям индивидуальных приборов учета в отношении спорного жилого помещения.
Ответчик ООО «УО Полюс» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В ходе судебного разбирательства возражало против заявленных требований, ссылаясь на то, что истцом показания индивидуальных приборов учета переданы без предварительной проверки и постановки на коммерческий учет. При этом всем жильцам направлялась информация о порядке принятия показаний приборов учета.
Представитель третьего лица ПАО «Камчатскэнерго» Полищук С.А. полагал требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Указал на то, что собственником многоквартирного <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском является Министерство обороны РФ, который передан в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс». Спорное жилое помещение является служебным. Действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров ресурсоснабжения напрямую между ресурсоснабжающими организациями и нанимателями помещений специализированного жилищного фонда, такие договоры заключаются исключительно с собственником.
Третье лицо ТО «Камчатский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 42 данных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
В соответствии с пунктами 81, 81(6) названных Правил ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.
По результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил, - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Величко Л.С. является нанимателем служебного жилого помещения – <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, находящегося в собственности Российской Федерации и закрепленного на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» с мая 2021 года.
Данный многоквартирный дом оборудован централизованной системой горячего водоснабжения, однако истцом принято самостоятельное решение об отказе от потребления горячей воды и установке автономного электрического водонагревателя и индивидуальных приборов учета. Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспаривались.
Из материалов дела следует, что 13 марта 2018 года в спорном жилом помещении установлены четыре индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения, что подтверждается договором на выполнение подрядных работ № 13М от 13 марта 2018 года (л.д. 26).
Согласно акту допуска в эксплуатацию приборов учета от 13 марта 2018 года, подготовленному представителем управляющей компании ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, индивидуальные приборы учета горячей воды допущены в эксплуатацию 13 марта 2018 года со следующими показаниями: прибор учета ГВС № 1700272561 – 0,060 куб.м, прибор учета ГВС № 1700272562 – 0,055 куб.м, прибор учета ХВС № 1700272575 – 0,051 куб.м, прибор учета ХВС № 1700272573 – 0,063 (л.д. 27).
20 ноября 2024 года аккредитованной организацией ООО «Метрология» проведена метрологическая поверка индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения, по результатам которой составлен акт № 24-606, согласно которому данные приборы признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации, на дату поверки показания приборов учета следующие: ГВС № 1700272561 – 0,086 куб.м, прибор учета ГВС № 1700272562 – 0,197 куб.м, прибор учета ХВС № 1700272575 – 28,639 куб.м, прибор учета ХВС № 1700272573 – 029,886 (л.д. 37).
С 01 марта 2023 года по 28 февраля 2026 года управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО «УО Полюс» на основании решения Государственной жилищной инспекции Камчатского края, с 12 марта 2026 года временное управление осуществляет ООО «УК «ЖЭК».
28 марта 2024 года Министерством обороны Российской Федерации принято решение № 22 о возложении на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, обязанности заключить договоры ресурсоснабжения с соответствующими ресурсоснабжающими организациями с 01 апреля 2024 года.
13 января 2025 года Величко Л.С. обратилась в ООО «УО Полюс» с заявлением о приеме показаний приборов учета, в ответе на которое 27 января 2025 года управляющая организация отказала ей в этом, указав на переход собственников многоквартирного дома на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (л.д. 40).
Согласно ответу ПАО «Камчатскэнерго» от 06 февраля 2025 года № 16.7/1372 на обращение истца, с апреля 2024 года выставление счетов на оплату поставленных коммунальных ресурсов в многоквартирном доме осуществляется на ООО «УО Полюс» в соответствии с направленными в его адрес офертами договоров теплоснабжения и горячего водоснабжения № 461ТС от 01 апреля 2024 года и электроснабжения № 5457 от 01 апреля 2024 года. Также указало на то, что действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров ресурсоснабжения напрямую между ресурсоснабжающими организациями и нанимателями помещений специализированного жилищного фонда, такие договоры заключаются исключительно с собственником. В этой связи между ПАО «Камчатскэнерго» и нанимателем спорной квартиры прямые договоры на предоставление коммунальных услуг не заключались, равно как и не принимались на коммерческий учет индивидуальные приборы учета и показания по ним (л.д. 42).
Из ответа КГУП «Камчатский водоканал» № 25-02531/05-06 от 14 февраля 2025 года на обращение истца следует, что действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения прямых договоров о приобретении коммунальных услуг непосредственно между ресурсоснабжающими организациями и нанимателями помещений специализированного жилищного фонда. Поскольку с 01 марта 2023 года управление многоквартирным домом 90/1 по <адрес> осуществляет ООО «УО Полюс», то с указанной даты КГУП «Камчатский водоканал» не производит начисление платы за коммунальные услуги нанимателям специализированных жилых помещений в общежитии.
10 июля 2025 года истец повторно обращалась в ООО «УО Полюс» с заявлением о перерасчете задолженности по коммунальным услугам с приложением договора на установку приборов учета, акта ввода их в эксплуатацию, паспорта приборов учета, акта их поверки и акта осмотра жилого помещения (л.д. 53).
В этот же день сантехником ООО «УО Полюс» произведено обследование приборов учета, установленных в квартире истца, включая проверку целостности пломб, по результатам которого сделано заключение об их исправном состоянии, что подтверждается наряд-заданием от 10 июля 2025 года.
10 июля 2025 года инженером произведен осмотр технического состояния спорного жилого помещения, в ходе которого также осмотрены установленные в квартире приборы учета, проверена их работоспособность, сняты показания (л.д. 38-39).
24 июля 2025 года она подала дополнения к заявлению, в котором также просила принять показания индивидуальных приборов учета на горячее и холодное водоснабжение с 01 апреля 2024 года и произвести перерасчет данных коммунальных ресурсов (л.д. 54).
В ответе на данные заявления ООО «УО Полюс» отказало истцу в перерасчете платы за коммунальные услуги и принятии показаний приборов учета со ссылкой на то, что в отношении приборов учета не проведена проверка, и они не поставлены на коммерческий учет (л.д. 57).
Из ответа Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 18 марта 2025 года следует, что поскольку спорное жилое помещение оборудовано индивидуальными приборами учета, введенными в эксплуатацию и прошедшими метрологическую поверку, показания таких приборов подлежат учету при определении размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса российской Федерации (л.д. 66-67).
В январе 2025 года истец обращалась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги с учетом показаний индивидуальных приборов учета (л.д. 69).
В письме от 20 января 2026 года ФГАУ «Росжилкомплекс» сообщило о том, что после подтверждения истцом наличия приборов учета оно произвело перерасчет за июль, ноябрь и декабря 2025 года.
Как следует из ответа Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 09 апреля 2026 года условиями договора управления многоквартирным домом от 01 марта 2023 года предусмотрено, что ООО «УО Полюс» обязуется осуществлять проверку состояния индивидуальных приборов учета в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения от потребителя заявления о необходимости проведения такой проверки в отношении его прибора учета; принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений об их показаниях.
Оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как установлено судом, индивидуальные приборы учета горячего и холодного водоснабжения в спорном жилом помещении установлены 13 марта 2018 года и в тот же день введены в эксплуатацию уполномоченным представителем управляющей организации ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию приборов учета. Доказательств признания указанного акта недействительным либо вывода приборов учета из эксплуатации ответчиком не представлено.
Кроме того, 20 ноября 2024 года приборы учета прошли метрологическую поверку, по результатам которой признаны пригодными к дальнейшей эксплуатации. Также 10 июля 2025 года сантехником ООО «УО Полюс» произведено обследование приборов учета, в ходе которого сделан вывод об их исправном состоянии.
При таких обстоятельствах доводы ответчика о невозможности принятия показаний индивидуальных приборов учета ввиду отсутствия их постановки на коммерческий учет суд находит несостоятельными, поскольку факт ввода приборов учета в эксплуатацию подтвержден надлежащими доказательствами, а обязанность по проведению проверки состояния приборов учета и принятию их показаний возложена на управляющую организацию.
При этом истец неоднократно обращалась в ООО «УО Полюс» с заявлениями о принятии показаний приборов учета и производстве перерасчета платы за коммунальные услуги, однако ответчик необоснованно отказывал в удовлетворении данных требований.
Вместе с тем, доказательств неисправности приборов учета, нарушения пломб, вмешательства в их работу либо наличия иных обстоятельств, исключающих возможность использования показаний приборов учета при расчете платы за коммунальные услуги, ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
Само по себе отсутствие действий исполнителя коммунальных услуг по вводу приборов учета в эксплуатацию и постановке их на коммерческий учет при наличии установленных и функционирующих приборов учета не может возлагать на потребителя негативные последствия в виде начисления платы по нормативу.
Фактическое потребление коммунальных ресурсов в спорном жилом помещении подтверждается показаниями индивидуальных приборов учета, при этом начисление платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления в рассматриваемом случае привело к необоснованному завышению размера платы.
При этом довод ответчика о том, что истец обязана передавать показания напрямую ресурсоснабжающим организациям основан на неверном толковании норм материального закона.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.
Исходя из положений ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации договоры о предоставлении коммунальных услуг заключаются с собственниками помещении в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договору социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального фонда в данном доме.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность заключения договоров ресурсоснабжения напрямую между ресурсоснабжающими организациями и нанимателями помещений специализированного жилищного фонда.
Поскольку начисление пени является производным от размера задолженности по оплате коммунальных услуг, требование истца о перерасчете начисленных пеней также подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Величко Лилии Степановны (№ удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «УО Полюс» (ИНН 4100044560) обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение) за период с 01 апреля 2024 года по 30 июля 2025 года и перерасчет пени за указанный период начисления, согласно показаниями индивидуальных приборов учета в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>
Взыскать с общества с общества с ограниченной ответственностью «УО Полюс» (ИНН 4100044560) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 мая 2026 года.
Судья Г.И. Ковеза