РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года г. Камень-на-Оби
Каменский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Балакиревой А.Ю.
при секретаре Зубровой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации (....)» к З о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на военную и специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
ФГКОУ «Институт ФСБ России (....) обратился в суд с иском о взыскании на основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» денежных средств в размере 735027,50 руб., затраченных на военную и специальную подготовку с отчисленного в связи с нежеланием учиться из военно-учебного заведения рядового З
В обоснование заявленных требований указал, что З с *** приказом Института ФСБ России (....) от *** № был зачислен на обучение в Институт, контракт о прохождении военной службы с З был заключен с *** на период освоения образовательной программы высшего образования (приказ Института от ***.№). На основании приказа № от *** З. отчислен из Института *** в связи с нежеланием учиться. Приказом Института от *** № З уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством РФ и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии РФ (подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия ***
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Ответчик З в судебном заседании заявленные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указал, что он относиться к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и на него распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные для такой категории лиц, в том числе право на полное государственное обеспечение и дополнительные социальные гарантии до окончания профессионального обучения в очных образовательных учреждениях. В связи с тем, что действующим законодательством (в частности, Федеральным законом от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и Федеральным законом от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») ему было гарантировано обучение и содержание за счет бюджетных средств, то в заключенный с ним контракт о прохождении военной службы не могло быть включено условие о возложении на него обязанности по возмещению затрат на его военную и специальную подготовку, поскольку такие условия противоречат федеральному законодательству и, соответственно, являются ничтожными.
Представитель отдела по охране прав детства <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что З с *** приказом Института ФСБ России (<данные изъяты>) от *** № был зачислен на обучение в Институт, контракт о прохождении военной службы с З был заключен с *** на период освоения образовательной программы высшего образования (приказ Института от ***.№).
На основании приказа № от *** З отчислен из Института *** в связи с нежеланием учиться.
Приказом Института от *** № З уволен с военной службы в связи с несоответствием требованиям, неисполнением обязанностей, нарушением запретов, несоблюдением ограничений, установленных законодательством РФ и связанных с прохождением военной службы в органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, войсках национальной гвардии РФ (подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе») в запас Вооруженных Сил Российской Федерации, исключен из списков личного состава и снят со всех видов довольствия ***
Контракт о прохождении военной службы, заключенный с З *** содержит обязанность З возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку в размере 215130 руб. в год.
Из материалов дела также следует, что З относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать <данные изъяты> умерла ***, отец <данные изъяты> лишен родительских прав решением Каменского городского суда от ***).
Статья 7 Конституции Российской Федерации определяет Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Частью 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование.
Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3 статьи 43 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от *** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулирует общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки в виде полного государственного обеспечения, в том числе обеспечения одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Судом установлено, что З. на момент поступления и в период обучения по очной форме в Институте ФСБ России <данные изъяты>) имел статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие чего его обучение в данном образовательном учреждении должно было осуществляться за счет средств федерального бюджета.
Федеральным законом от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее также - Федеральный закон от *** № 159-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В статье 1 Федерального закона от *** № 159-ФЗ даны понятия детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно статье 5 Федерального закона от *** № 159-ФЗ предусмотренные данным федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные Федеральным законом от *** № 159-ФЗ дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В абзаце первом пункта 3 статьи 6 Федерального закона от *** № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также обучающиеся, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от *** № 159-ФЗ полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования заключаются в предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещении их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мерах по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до завершения обучения.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи и системном единстве следует, что при обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государство гарантирует им обучение и содержание за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до окончания обучения по названным образовательным программам. Такое правовое регулирование направлено на осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты с учетом особенностей положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию и реализации конституционного права на образование.
Возложение на указанных лиц обязанности по возмещению средств соответствующего бюджета, затраченных на их обучение, нарушало бы гарантированное им статьей 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленному в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от *** № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на период их обучения при получении профессионального образования.
Следовательно, расторжение контракта и увольнение с военной службы военнослужащего, имевшего в период обучения статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по подп. «е.2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по инициативе военнослужащего) до истечения срока, установленного контрактом, на который военнослужащий принял на себя обязательство по окончании обучения проходить военную службу, не дают уполномоченному органу оснований для взыскания с него затрат на военную и специальную подготовку. Иное приводило бы к умалению права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обучение за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и, по сути, лишало бы гарантии на полное государственное обеспечение и социальную поддержку на период обучения.
Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре практики рассмотрения военными судами дел о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, гражданами, отчисленными из военных профессиональных образовательных организаций за недисциплинированность, неуспеваемость, нежелание учиться либо отказавшимися заключать контракты о прохождении военной службы, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ***, согласно которой оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, относящихся к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
При изложенных обстоятельствах исковые требования ФГКОУ Институт ФСБ России (<данные изъяты>) к З о взыскании денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку, не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Институт Федеральной службы безопасности Российской Федерации <данные изъяты>)» к З о взыскании денежных средств в счет возмещения затрат на военную и специальную подготовку оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ....вой суд через Каменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Балакирева
Мотивированное решение изготовлено ***.