ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 25 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указано следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был выдан ордер № Исполнительным комитетом Лузинского сельского поселения Совета народных депутатов о вселении в <адрес> ФИО2 <адрес> с указанным составом семьи: жена - ФИО1, дочери – ФИО10, ФИО5, сын – ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Согласно копии лицевого счета, выданной Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, зарегистрированы в <адрес> в <адрес> ФИО2 <адрес>: жена - ФИО1, дочь - ФИО10, сын - ФИО8, внук - ФИО9 Ранее право бесплатной приватизации жилого помещения истцом не использовалось. Другие зарегистрированные лица отказались от права на приватизацию квартиры по указанному адресу. Сведения о зарегистрированных правах на данную квартиру в БУ «Омский центр КО и ТД» и Управлении Росреестра по Омской области отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о заключении договора социального найма для последующей приватизации. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора социального найма, поскольку в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации, ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказано в заключении договора безвозмездной передачи квартиры в собственность.
В связи с изложенным, истец просит признать ФИО1 право собственности на <адрес>.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. От истца и её представителя ФИО11 в суд поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие.
ФИО2 – Администрация Омского муниципального района Омской области, Администрация Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Третьи лица – ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Судом настоящее гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства, против чего сторона истца не возражала.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Согласно части 1 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Частью 1 статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
На основании статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей.
По правилам ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.
Согласно сведениям из ЗАГС, между ФИО4 и ФИО6 был заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном браке у супругов родился сын ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, выданного Исполнительным комитетом Лузинского сельского Совета народных депутатов Омской области. На обратной стороне ордера указан состав семьи: жена – ФИО1, дочери – ФИО10, ФИО5, сын – ФИО8
Как указано в исковом заявлении, основанием для вселения в спорную квартиру являлся ордер № Исполнительного комитета Лузинского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в дело.
Каких-либо иных документов о вселении не сохранилось, по запросу суда они не отысканы.
Согласно имеющимся в деле сведениям, названная квартира учтена в Едином государственном реестре недвижимости, имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>. Сведения о собственнике квартиры отсутствуют.
Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, семья ФИО4 числится зарегистрированными и проживающими по адресу: <адрес> составе: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (муж), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записана первой, оба зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ (внук, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 выбыл с указанного адреса ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию Омского муниципального района Омской области с просьбой заключить с ней письменный договор социального найма и дать согласие на приватизацию квартиры, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Омского муниципального района Омской области в этом отказала со ссылкой на то, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится, в связи с чем, Администрация не имеет законных оснований для заключения договора социального найма жилого помещения и дачи согласия на его приватизацию. Также истцу было рекомендовано обратиться в суд.
Из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре Омского муниципального района Омской области не значится, собственностью Омского муниципального района не является.
Администрацией Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что не располагает сведениями о принадлежности и о предоставлении земельного участка и жилого помещения по вышеуказанному адресу, в ведомственном архиве Администрации отсутствуют документы, послужившие основанием для вселения.
Ответчиком Администрацией Омского муниципального района Омской области в дело представлен отзыв на исковое заявление. Из данного отзыва следует, что ранее право бесплатной приватизации жилого помещения истец не использовала, другие зарегистрированные лица отказались от права на приватизацию квартиры, в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области объект недвижимости по вышеуказанному адресу не значится и собственностью Омского муниципального района не является. Разрешение спора Администрация Омского муниципального района Омской области оставила на усмотрение суда.
Согласно материалам дела истцом право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовано.
В соответствии со статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно статье 2 вышеприведенного закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
На основании части 2 статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Суду не представлены доказательства, что спорная квартира относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации.
Ввиду длительного пользования жилым помещения фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.
Суд считает, что требование о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как из смысла преамбулы и статьями 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Учитывая изложенное, истец имеет право пользования спорным жилым помещением, так как вселен в него на законных основаниях, и имеет право на получение его в порядке приватизации.
Вместе с тем, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" все жилые помещения в порядке приватизации передаются в собственность бесплатно, в связи с чем при рассмотрении дела в порядке искового производства у суда отсутствует необходимость выяснять стоимость жилого помещения и производить другие расчеты, связанные с приватизацией.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 2 указанного Постановления, предметом подобного спора является имущество, которое при приватизации не оценивается и передается в собственность бесплатно, в связи с чем государственная пошлина при подаче заявлений в суд по таким делам должна взиматься в размере, установленном для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
Таким образом плательщику пошлины ФИО1 подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 14 050 руб. – 3 000 руб., что составит 11 050 руб.
Руководствуясь статями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ИНН №) на квартиру с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, в порядке приватизации.
Возвратить ФИО1 (ИНН №) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 11 050 рублей, уплаченную в соответствии с чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Кошевой
Решение в окончательном виде изготовлено 25 мая 2026 года.