РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 21 мая 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Омского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН 5503029140, ОГРН 1025500760460) в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 550321782, ОГРН 1105543000782) к Пятковой А.С. (<данные изъяты>) о признании права собственности отсутствующим, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Омский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Омской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Пятковой А.С. о признании права собственности отсутствующим, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, указав, что Омской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка законности формирования земельного участка в Омском районе Омской области в береговой полосе водного объекта реки Иртыш, являющейся федеральной собственностью. Проверкой установлено, что по состоянию на 20 февраля 2026 года в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о береговой линии реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области с реестровым номером №, внесенной в ЕГРН 05 июля 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области» № 16 от 31 января 2023 года. Земельные участки с кадастровыми номерами № находятся в собственности Пятковой А.С.. По данным филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 20 февраля 2026 в результате выполнения работ аналитическим способом выявлено пересечение (наложение) береговой полосы водного объекта реки Иртыш с земельными участками с кадастровыми номерами №. Так, в береговой полосе реки Иртыш расположена часть земельного участка, площадь наложения на береговую полосу составляет 7 473 и 3 009 кв.м., соответственно. Координаты границ наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу реки Иртыш:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Координаты границ наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу реки Иртыш:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, поскольку части земельных участков с кадастровым номерами 55№ расположены в двадцатиметровой береговой полосе водного объекта реки Иртыш, то в силу законодательства, на них не могло быть зарегистрировано право собственности Пятковой А.С.. Нахождение в собственности у Пятковой А.С. и дальнейшее использование указанных частей земельных участков с кадастровыми номерами №, которые расположены в береговой полосе реки Иртыш, влечет за собой ограничение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированных статьей 42 Конституции РФ. Также изложенным нарушено право собственности Российской Федерации на водные объекты, находящиеся в собственности Российской Федерации, предусмотренное частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации. Просит признать отсутствующим право собственности Пятковой А.С. на земли государственной собственности, общей площадью 7 473 кв.м, в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Пятковой А.С. часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 473 кв.м, в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать отсутствующим право собственности Пятковой А.С. на земли государственной собственности, общей площадью 3 009 кв.м, в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Пятковой А.С. часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 009 кв.м, в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Указать, что решение суда является основанием для прекращения права собственности Пятковой А.С. и внесения изменений в сведения Единый государственный реестр недвижимости о границах и площади земельного участка с кадастровыми номерами № в части наложения на береговую полосу реки Иртыш в соответствии с указанными координатами. Взыскать государственную пошлину с ответчика.
Представитель истца Омского межрайонного природоохранного прокурора помощник Золотарева Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Представители истца Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Ответчик Пяткова А.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель ответчика Пятковой А.С. Барц Т.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, указала, что земельный участок в настоящее время не используется в предпринимательских целях, считала возможным рассмотреть дело в Омском районном суде Омской области.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области, Управления Росприроднадзора по Омской области, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиала ППК «Роскадастр» по Омской области Юрченко Х.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, считала их подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, специалиста, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
Судом установлено, что в Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру области поступил ответ филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 20 февраля 2026 года № 10-1419-ВИ/26 о том, что выявлены земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами №, границы которых пересекают береговую полосу, к письму приложена ведомость координат наложения.
Площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой составила 7 473 кв.м, площадь пересечения земельного участка с кадастровым номером № с береговой полосой составила 3 009 кв.м.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области с реестровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 31 января 2023 года № 16 «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области».
Обращаясь в суд с исковыми заявлениями, прокурор указывает о том, что в результате допущенных нарушений в состав земельных участков с кадастровыми номерами № незаконно включена и незаконно передана в частную собственность береговая полоса реки Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 14 мая 2013 года), площадью 72711+/-2359 кв.м, расположенный по адресу<адрес> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве собственности Пятковой А.С., дата регистрации права собственности – 30 декабря 2019 года.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – 14 мая 2013 года), площадью 72711+/-2359 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для ведения сельскохозяйственного производства. Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером №. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве собственности Пятковой А.С., дата регистрации права собственности – 05 декабря 2019 года.
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Из материалов кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами № следует, что 2/23 земельного участка с кадастровым номером № принадлежали Ч.Л.Ф. на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, площадью 9766 га, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> от 21 октября 2006 года.
Также Ч.Л.Ф. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/23 доля земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ заказу Ч.Л.Ф. кадастровым инженером В.Н.Н. подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства.
Л.Г.П. на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, площадью 9766 га, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> от 21 октября 2006 года, принадлежали 2/23 земельного участка с кадастровым номером №.
Также Л.Г.П. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ принадлежала 1/23 доля земельного участка с кадастровым номером №.
ДД.ММ.ГГГГ заказу Л.Г.П. кадастровым инженером В.Н.Н. подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства.
Кроме того, на основании протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, площадью 9766 га, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> от 21 октября 2006 года, 1/23 доли земельного участка с кадастровым номером № принадлежали К.Н.В., 2/23 доли – К.А.М..
ДД.ММ.ГГГГ заказу К.Н.В., К.А.М. кадастровым инженером В.Н.Н. подготовлен межевой план в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем выдела в счет долей в праве общей собственности на земельный участок участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства.
На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № принадлежал К.Н.В..
ДД.ММ.ГГГГ между К.Н.В. (продавец) и Пятковой А.С. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №.
В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Как установлено ранее, в Омскую межрайонную природоохранную прокуратуру области поступил ответ филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 20 февраля 2026 года № 10-1419-ВИ/26 о том, что выявлены земельные участки, в том числе с кадастровыми номерами №, границы которых пересекают береговую полосу реки Иртыш.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области с реестровым номером №, внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05 июля 2023 года на основании распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области» № 16 от 31 января 2023 года.
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании специалист филиала ФКП «Роскадастр» Шевченко Н.А. подтвердила результаты проведенной проверки с отражением расположения границ береговых линий, береговых полос в отношении спорных земельных участков, а также координаты точек пересечения границ указанных земельных участков с береговой полосой. С указанным заключением согласился представитель ответчика.
В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
29 апреля 2016 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2016 года № 377 предусмотрено, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, местоположение береговой линии определяется с момента со дня внесения сведений о местоположении береговой линии в Единый государственный реестр недвижимости.
Во исполнение постановления Правительства Министерством природных ресурсов и экологии Омской области в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений выполнены работы по определению местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Иртыш от города Омска до рабочего поселка Саргатское Саргатского муниципального района Омской области.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 21 января 2023 года № 16 утвержден перечень координат характерных точек береговой линии реки Иртыш.
В результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и координатах береговой линии на основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, часть границ земельных участков с кадастровыми номерами № с учётом отраженных в ходе проверочных мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области оказалась в границах береговой линии.
Учитывая изложенное, факт наложения части границ земельных участков с кадастровыми номерами № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.
Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится: федеральная государственная собственность и управление ею.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы (в том числе и воды) используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Право владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику (статьи 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации) или лицу, уполномоченному собственником.
Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Как следует из статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П, Конституция Российской Федерации не исключает ограничение права частной собственности (статья 55, часть 3) и лишение имущества (статья 35, часть 3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности, который может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. В то же время положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность законодателя обеспечить неприкосновенность права частной собственности. Это требование касается, в частности, установления надлежащих юридических процедур принятия решений об изъятии имущества у собственника.
Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
На основании исследованных доказательств, суд исходит из того, что на момент формирования спорного земельного участка, водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Границы спорного земельного участка должны быть приведены в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.
Заключение сделок в отношении участка береговой полосы водных объектов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Водные объекты, береговая полоса, имеют специальный правовой режим, определяемый земельным и водным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли водных объектов и их значимости для общества в целом.
Определяя способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован (образован) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчика в границах земельного участка части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде признания результатов межевания заявленного участка в части недействительными, исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости сведения о границах земельного участка в части, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.
Поскольку результаты межевания в части земельного участка признаются недействительными, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения Пятковой А.С. подлежат истребованию части земельных участков, которые налагаются на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в координатах, указанных истцом.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).
В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).
Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования Омского межрайонного природоохранного прокурора в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области к Пятковой А.С. о признании права собственности отсутствующим, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика Пятковой А.С. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Омского межрайонного природоохранного прокурора (ИНН 5503029140, ОГРН 1025500760460) в защиту Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 550321782, ОГРН 1105543000782) к Пятковой А.С. (<данные изъяты>) о признании права собственности отсутствующим, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации удовлетворить.
Признать отсутствующим право собственности Пятковой А.С. (<данные изъяты>) на земли государственной собственности, общей площадью 7 473 кв.м, в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Пятковой А.С. (<данные изъяты>) часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 7 473 кв.м, в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Признать отсутствующим право собственности Пятковой А.С. (<данные изъяты>) на земли государственной собственности, общей площадью 3 009 кв.м, в части наложения части земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истребовать из чужого незаконного владения Пятковой А.С. (<данные изъяты>) часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 009 кв.м, в части наложения на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в соответствии с нижеуказанным каталогом координат наложения:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Y
Х
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Пятковой А.С. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2026 года.