РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 30 июля 2026 года гражданское дело по заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601) о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с заявлением о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, указав, что согласно выписке из ЕГРН от 27 июня 2025 года осуществлена постановка на учёт бесхозяйного объекта недвижимости – газопровода с кадастровым номером №, протяженностью 290 м, расположенного по адресу: <адрес>. С момента постановки на учет указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трех месяцев. Правообладатель данного имущества отсутствует. Вышеуказанное сооружение находится на техническом обслуживании АО «Омскоблгаз». Данными о строительстве спорного бесхозяйного объекта недвижимого имущества, принятии его в эксплуатацию, субъекте финансирования Администрация не располагает. Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации газопроводов, в соответствии с существующими правилами эксплуатации газопроводов необходимо признание муниципальной собственности на газопроводы. Спор о праве также отсутствует. Просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимости: сооружение, назначение: сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м, расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель заявителя Администрации Омского муниципального района Омской области Дмитриева Юлия Владимировна, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители заинтересованных лиц Министерства имущественных отношений Омской области, Росреестра по Омской области, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, администрации Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, АО «Омскоблгаз», АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Газпром межрегионгаз Омск», ООО «Юза-Газ», ООО «Мультигаз», ООО «Юза-Инвест», ООО «Межоблгаз», Главного управления лесного хозяйства по Омской области, СНТ «Память Чапааева», заинтересованные лица Глухова ФИО7, Мельне ФИО8, Коваленко ФИО9 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.
Статьей 7 названного выше названного Федерального закона предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Статья 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает понятие охранной зоны газопровода – зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Кроме того, в преамбуле названного нормативно-правового акта указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Положения настоящего Федерального закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Таким образом, названный закон распространяет свое действие на безопасность государства, исключая аварийных ситуаций на опасных производственных объектах, обеспечивая безопасность к предметам ведения Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения газоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
В свою очередь требования администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - сооружение, назначение: сооружения трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м, расположенный по адресу: <адрес>, направлены на обеспечение мониторинга и готовности эксплуатации опасного производственного объекта в рамках наделенных полномочий органов местного самоуправления.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, объект недвижимости – 7.7. сооружения трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., год завершения строительства 2010, имеет местоположение: Российская Федерация, <адрес>. В Единый государственный реестр недвижимости 28 февраля 2025 года внесена запись о принятии на учёт как бесхозяйного объекта недвижимого имущества, правообладатель – администрация Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Названная выписка содержит сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости: №
Из ответа департамента имущественных отношений администрации города Омска от 06 мая 2026 года следует, что объект недвижимого имущества - сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., год расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества города Омска не значится.
По информации, представленной Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 12 мая 2026 года сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., расположенное по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества не значится.
Из информации, представленной Министерством имущественных отношений Омской области 13 мая 2026 года, в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о сооружении трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., расположенное по адресу: <адрес>.
По сведениям АО «Омскоблгаз» объект недвижимости с кадастровым номером № на техническом обслуживании не находится.
Из ответа ООО «Мультигаз» следует, что газопровод с кадастровым номером № не обслуживании, во владении Общества не находится.
Согласно ответу АО «Омскгазстройэксплуатация», общество не владеет на каком-либо основании и не обслуживает сооружение трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., расположенное по адресу: <адрес>.
Из ответа Исторического архива Омской области следует, что сведения о проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию сооружения трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., год расположенное по адресу: <адрес> в архиве отсутствуют.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 ноября 2013 года № 701 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов. Заявление подается по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав (пункт 8 названного Порядка).
Согласно пункту 22 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в принятии на учет объекта недвижимого имущества должно быть отказано, если: собственник объекта недвижимости представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о принятии объекта недвижимого имущества вновь во владение, пользование и распоряжение (в собственность); собственник представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление о том, что им ранее не совершались действия, направленные на отказ от права собственности, и (или) он не выражал волеизъявления об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества; в течение указанного в уведомлении о приостановлении срока собственник объекта недвижимого имущества не представит никакого письменного сообщения (заявления) или организация связи сообщит о невозможности вручения уведомления в связи с отсутствием адресата по указанному в нем адресу и, кроме того, орган местного самоуправления (исполнительный орган государственной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) также не представит составленного в письменной форме заявления собственника об отказе от права собственности; по истечении срока, указанного в заявлении о приостановлении принятия на учет объекта недвижимого имущества, лицо, ходатайствовавшее о приостановлении, не представит в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявление об устранении указанных им ранее причин; от права собственности на объект недвижимости отказались не все участники общей собственности; в результате принятых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, мер по получению дополнительных сведений и на основании представленных заявителем дополнительных доказательств не следует, что объект недвижимого имущества является бесхозяйным или лицо, отказавшееся от права собственности на объект недвижимого имущества, является собственником данного объекта.
Указанные обстоятельства установлены регистрирующим органом не были.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, что прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Суд установил, что в рамках рассматриваемого дела отсутствуют правопритязания третьих лиц на спорный объект недвижимого имущества.
Со дня постановки данного объекта на учёт, как бесхозяйного никто не заявил о своих правах в отношении вышеуказанного имущества.
Способ приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, предусмотренный нормами пункта 3 статьи 218 и 225 Гражданского кодекса Российской Федерации невозможен тогда, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц, что судом установлено не было, иного суду не представлено.
Судом установлено, что спорный объект недвижимости не имеет собственника и принят на учёт в установленном порядке.
Учитывая изложенное, суд считает возможным признать право муниципальной собственности – Омского муниципального района Омской области на бесхозяйный объект недвижимости: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером №, протяженностью 290 м., год завершения строительства 2010, имеет местоположение: Российская Федерация, <адрес>.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать право муниципальной собственности – Омского муниципального района Омской области на бесхозяйный объект недвижимости: 7.7. сооружения трубопроводного транспорта (газопровод) с кадастровым номером 55:20:200601:2775, протяженностью 290 м., с местоположением: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2026 года.