РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Чередник О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Марковой Г.В. к Администрации Омского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Маркова Г.В. обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указывает, что Маркову В.С. на основании ордера № 30 от 22.05.1986 г. была предоставлена квартира расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 78 кв.м, с кадастровым номером №, вместе с членами его семьи (Марковой (Ионцевой) Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Маркову В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Марковой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
М.В.С., умер в октябре 2003 года, М.Г.Н., умерла ДД.ММ.ГГГГ, М.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выездом из указанной квартиры были выписаны ФИО4 и Марков В.В..
Истец в спорное жилое помещение была вселена в 1988 году как дочь Маркова В.С., что подтверждается выпиской из похозяйственней книги (лицевой счет № 1280), выданной Администрация Красноярского сельского поселения Омской области и копией лицевого счета № 362 от 30.04.2026 г.
В настоящее время единственным нанимателем, зарегистрированным и проживающим в квартире, является Истец, которая несет бремя содержания имущества.
Ответом от 31.03.2026 № Исх-26/ОМС-4138 Администрация Омского муниципального района Омской области на заявление о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение Истице поступил отказ, поскольку не предоставлен ордер. Однако из выписки из похозяйственной книги (лицевой счет № 1280), выданной Администрацией Красноярского сельского поселения Омской области, следует, что нанимателю указанная квартира была предоставлена на основании ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Также отказано в удовлетворении о предоставлении жилого помещения в порядке приватизации.
На основании изложенного, просит признать за Марковой Г.В. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 78 кв.м. с кадастровым номером № в порядке приватизации.
Истец Маркова Г.В. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще.
В судебном заседании представитель истца Марковой Г.В. – Тарала Л.М., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Вишнивецкий В.В., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения уточненного искового заявления, указав, что оригинала ордера на квартиру у Марковой Г.В. отсутствует.
Третьи лица Марков В.В., Ионцев Е.А. в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела М.В.С. скотнику совхоза «Красный маяк» был выдан ордер ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес> количество комнат 4 жилая площадь 45 кв.м, копия которого представлена в материалы дела.
Состав семьи: М.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Маркова Г.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Марков В.В., ДД.ММ.ГГГГ.р. (сын), М.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын).
Администрация Омского муниципального района <адрес> в ответ на обращение Марковой Г.В. сообщила, что объект недвижимости – квартира, расположенная по адресу: <адрес> кадастровым номером № значится в реестре муниципального имущества Омского муниципального района <адрес>.
Документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения, которые суду не представлены.
Вместе с тем, согласно выписки из похозяйственной книги по адресу: <адрес>, за 1986-1990 годы проживали М.В.С., И.Г.Н., Маркова Г.В., М.В.С., М.А.В., ФИО4; за 1991-1996 годы проживали М.В.С., И.Г.Н., Маркова Г.В. (выбыла ДД.ММ.ГГГГ Омск), Марков В.В., М.А.В., М.А.В.; за 1997-2001 проживали М.В.С., М.Г.Н., Марков В.В., М.А.В.; за 2002-2007 проживали М.В.С. (умер октябрь 2003 года), М.Г.Н., Марков В.В. (выбыл ДД.ММ.ГГГГ Омск), М.А.В. (прибыл ДД.ММ.ГГГГ), Маркова Г.В. (прибыла ДД.ММ.ГГГГ), М.А.В. (прибыла ДД.ММ.ГГГГ); за 2008-2011 проживали М.Г.Н., М.А.В., Маркова Г.В., М.А.В. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (прибыл ДД.ММ.ГГГГ), за 2011-2015 проживали М.Г.Н., М.А.В., Маркова Г.В., ФИО4 (выбы ДД.ММ.ГГГГ), за 2016-2020 проживали М.Г.Н. (умерла ДД.ММ.ГГГГ), М.А.В., Маркова Г.В., за 2021-2025 проживали М.А.В., Маркова Г.В.
По сведениям исторического архива имеются сведения о работе М.В.С. в совхозе «Красный маяк» на основании приказа № 591 от 19.12.1986. По информации МКУ «Муниципальный архив Омского района» в архивном фонде № 123 совхоза «Красный маяк» Омского района Омской области содержатся сведения о трудовом стаже М.В.С. за период с 1984-1988 годы.
Согласно выписке о правах на жилое помещение из ЕГРН сведения о <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, правообладатель муниципальное образование – Омский муниципальный район <адрес>.
Согласно справке БУ «Омский центр КО и ТД» М.Г.Н. (И.Г.Н.), ФИО4, Марков В.В., М.А.В., Маркова Г.В. право приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.
Документы на указанную квартиру в БУ «Омский центр КО и ТД» также отсутствуют.
По информации адресно-справочного отдела Маркова Г.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Таким образом, материалами дела подтверждается и не опровергнуто ответчиком, что М.В.С., как работнику совхоза в пользование была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель.
Согласно частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона о приватизации предусматривалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Статьей 18 указанного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:
1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17 октября 2002 г. государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).
Как уже было указано выше, в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
Статьей 4 названного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Как установлено судом, спорное жилое помещения было предоставлено М.В.С., как работнику государственного предприятия, квартира находилась в государственной собственности, соответственно, предоставлена М.В.С. и Марковой Г.В. (члену семьи М.В.С.) по договору социального найма.
При таких обстоятельствах у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Материалы дела позволяют с достоверностью установить, что Маркова Г.В. вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, о ее выселении не заявлялось.
Маркова Г.В. на протяжении своей жизни была зарегистрирована и проживала в квартире, несла бремя содержания жилого помещения.
Тем самым Маркова Г.В., будучи вселенной в качестве члена семьи нанимателя, приобрела права и обязанности нанимателя данного жилого помещения на условиях договора социального найма.
Таким образом, суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению.
Другие члены семьи, вселенные вместе с нанимателем, в жилом помещении не проживают. Марков В.В. зарегистрирован в принадлежащей ему квартире по адресу <адрес>, ФИО4 зарегистрирован в принадлежащей ему квартире по адресу <адрес>
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение, что будет является основанием для регистрации прав на жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Марковой Г.В. № право собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.Б. Немцева
Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2026.