РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 сентября 2026 года г. Бийск, Алтайский край
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шукшиной М.В., при секретаре Гик Е.В., с участием представителя истца Левицкой С.В., помощника прокурора Бийского района Алтайского края Пылкова С.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горемыкиной Валентины Ивановны к Горемыкиной Любови Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО28, о признании фактическим воспитателем,
УСТАНОВИЛ:
Горемыкина В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Горемыкиной Л.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО81., о признании фактическим воспитателем,
Заявленные требования, мотивировала тем, что является родной бабушкой погибшего ДД.ММ.ГГГГ года при выполнении задач в ходе специальной военной операции военнослужащего Командира Мотострелкового отделения Мотострелкового взвода Мотострелковой роты Мотострелкового батальона № мотострелкового полка младшего сержанта ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проходил военную службу по мобилизации с ДД.ММ.ГГГГ года.
Являясь пенсионеркой единолично вынужденно воспитывала внука с 3- х лет, с момента когда в 2000 году его мама Ильина Ольга Викторовна была задержана по подозрению в совершении преступления, после чего ей была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу и назначено наказание в виде длительного лишения свободы.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года Совета депутатов Енисейского сельсовета Бийского района Алтайского края была назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО29, ей выдано свидетельство опекуна установленного образца.
Отец ребенка (сын Истицы) ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года воспитанием ребенка не занимался, проживал с другой семьей, решением Восточного районного суда г. Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года судьи ФИО31. по делу № был лишен родительских прав в отношении сына ФИО32, по заявлению Горемыкиной В.И., является умершим.
Мать ребенка, Ильина Ольга Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заочным решением Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года судьи ФИО33 по делу № была лишена родительских прав в отношении сына ФИО34, по заявлению Горемыкиной В.И.
Никто из родителей воспитанием ребенка не занимался, финансовой помощи в его содержании не оказывал.
Марк проживал с Истицей с трех лет после ареста матери и до своего совершеннолетия постоянно изначально в с<адрес> посещал местную школу, занимался футболом, до затопления дома в 2014 году, а после они совместно переехали в г.Бийск, т.к. на ремонт дома денег не было и стали проживать в квартире дочери Истицы по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ года Горемыкина В.И. заключила договор № на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования с АНО СПО «Бийский технолого-экономический колледж», обучение платное, а после реорганизации учебного заведения с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО80 обучался в КГБПОУ «Бийский государственный колледж» г.Бийска, Алтайского края, по профессии автомеханник.
По инициативе Горемыкиной В.И., приказом управления Алтайского края по жилищно- коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ года №, был включен в список детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате подачи заявления о включении в Список-ДД.ММ.ГГГГ
Единолично занималась его воспитанием, содержанием и досугом, старалась что бы ФИО79 жил полноценной жизнью, организовывала его досуг и поездки, в т.ч. в другие города : Новосибирск, Горный Алтай, Санкт- Петербург, Москва.
В 2014 году их дом в с.Енисейское попал в зону затопления во время паводка в мае- июне 2014 года.
Решением Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № удовлетворены требования Горемыкиной Валентины Ивановны, действовавшей в интересах своего несовершеннолетнего внука ФИО78, установлен факт его постоянного проживания в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.
С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО36 проходил военную службу по призыву, далее ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с Трофимовой (Горемыкиной) Любовью Александровной, у них родился сын ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г.р., однако позднее их брак расторгнут решением от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края, ДД.ММ.ГГГГ года получено свидетельство о расторжении брак №
ФИО37 приказом КГрВ(с)Ц от ДД.ММ.ГГГГ № награжден медалью Министерства обороны РФ «ЗА ВОИНСКУЮ ДОБЛЕСТЬ» II степени командиром войсковой части №
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО77 был захоронен на Северном кладбище города Бийска,
Организацией похорон так же занималась истец.
Объективная оценка вышеизложенных фактов свидетельствует, о том, что Истец является фактическим воспитателем погибшего на СВО внука ФИО40 которого она материально обеспечивала с трех лет до его совершеннолетия и она вправе претендовать на все выплаты, которые осуществляются членам семьи в случае гибели военнослужащего при выполнении боевых задач.
Просила признать фактическим воспитателем военнослужащего ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ годарождения, уроженца города Бийска Алтайского края до его совершеннолетия, в томчисле в период не менее пяти лет до достижения погибшим ФИО38 совершеннолетия.
В судебном заседании представитель истца Левицкая С.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, сославшись на доводы, изложенные в нем.
Истец Горемыкина В.И. в судебное заседание не явилась, о дате и времени проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом, ранее принимая участие в ходе рассмотрения дела требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик Горемыкина Л.А. в судебное заседание не явилась, времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, представила письменное заявление о признании исковых требований, указала на то, что Горемыкина В.И. фактически воспитывала ФИО76
Представители третьих лиц: Военного комиссариата города Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, Военного комиссариата Алтайского края, войсковой части, ОСФР по Алтайскому краю, войсковой части №, Пункта отбора на военную службу не явились о времени и месте судебного заседания, извещены надлежаще, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении разбирательства дела, возражений на иск в суд не представили.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить иск, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", а также единовременную выплату, установленную Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью (смертью) материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).
Положениями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом "а" пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего Яковлева В.В. - 20 июля 2023 г.) предусмотрено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" данного пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация.
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а в случае возникновения спора о праве этого лица на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, такой иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
В соответствии с частью 1 и пунктом 1 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Пунктом 1 статьи 969 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - ГК РФ) предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п.2 ст. 969 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования военнослужащих устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся, в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы.
В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица являются, в том числе родители (усыновители) застрахованного лица.
Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» В случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» предусмотрено, что членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности, считаются в том числе родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 данной статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы. В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация, как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произволен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2014 №22-П и от 19.07.2016 №16-П).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы.
Цель названных выплат - компенсировать лицам, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22.11.2013 №25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 №29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24.05.2001 №8-П, от 05.04.2007 №5-П, от 03.02.2010 №3-П, от 27.02.2012 №3-П, от 15.10.2012 №21-П и др.).
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию. К поименованному в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ кругу лиц (выгодоприобретателям) по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении обязанностей военной службы в силу Федерального закона от 14.07.2022 №315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отнесены фактические воспитатели - лица, признанные судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При определении права указанных лиц на получение мер социальной поддержки по обязательному государственному страхованию, связанных с возмещением вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, при исполнении им обязанностей военной службы, должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
По представленным доказательствам, судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО75 родился ДД.ММ.ГГГГ года. Его родителями являлись: ФИО41 и ФИО43
Отец ФИО44 умер ДД.ММ.ГГГГ года (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
Записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО45 и Горемыкина (до брака-Трофимова) Любовь Александровна заключили брак.
ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном ФИО47 и Горемыкиной Любови Александровны, что подтверждается записью акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).
Записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО48 и Горемыкина Любовь Александровна расторгли брак.
Записью акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО49 и Горемыкина Любовь Александровна заключили брак.
Записью акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО50 и Горемыкина Любовь Александровна расторгли брак.
Записью акта о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО51 умер ДД.ММ.ГГГГ
Решением Восточного районного суда г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, ФИО52 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО53
Согласно постановлению № Совета депутатов Енисейского сельсвета Бийского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, над несовершеннолетним ФИО54 установлена опека. Опекуном назначена бабушка ФИО55. Указанные обстоятельства подтверждаются в том числе, удостоверением выданным Горемыкиной В.И.
Заочным решением Приобского районного суда г.Бийска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года, Ильина Ольга Викторовна лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО56 Ребенок передан опекуну Горемыкиной В.И. Взысканы алименты с Ильиной О.В. в пользу опекуна Горемыкиной В.И. в размере половины заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года до совершеннолетия ребенка.
Свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ФИО57 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ответа МБОУ «Енисейская СОШ» ФИО58 поступил в 1 класс ДД.ММ.ГГГГ году, кончил 9 класс ДД.ММ.ГГГГ года. Со слов классного руководителя, фактическим воспитанием занималась бабушка ФИО74 Горемыкина В.И. Она же посещала родительские собрания и школьные мероприятия.
Решением Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года по делу №, установлен факт постоянного проживания ФИО59 в квартире п адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года на момент возникновения чрезвычайной ситуации на территории Алтайского края в мае-июне 2014 года.
Пункт отбора на военную службу по контракту и Военный комиссариат Алтайского края на запрос суда сообщают, что ФИО72 заключил контракт о прохождении военной службы по контракту ДД.ММ.ГГГГ военную службу проходил в в/ч №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в СВО. ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков воинской части в связи с гибелью.
Истцом к материалам дела представлены в подтверждение своих доводов, фототаблица, благодарности, грамоты, характеристики из учебных заведений, договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ о покупке Мотоцикла за 42 000 рублей; квитанции об оплате образовательных услуг; документы, подтверждающие оплату интернета, коммунальных услуг; покупку Смартфона, выписку из ЕРН на квартиру по адресу: <адрес>
Согласно постановлению Администрации Бийского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, выплата ежемесячного денежного пособия с ДД.ММ.ГГГГ ФИО73 прекращена в связи с достижением совершеннолетнего возраста.
Согласно справке о размере выплат, предоставленной МКУ «Комитет Администрации Бийского района по образованию и делам молодёжи», ежемесячные денежные выплаты на содержание детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей выплачивались в размере: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5983, 45 руб. и составило 71801,4 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6781, 55 руб. и составило 65189, 3 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3831 руб. и составило 81972 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7701,55 руб., составило 92418,6 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8652,6 руб. И составило 103831,2 руб.
Из показаний допрошенных свидетелей ФИО60, ФИО61 ФИО62 ФИО63 ФИО64 ФИО65 следует, что Горемыкина В.И. фактически воспитывала ФИО71 между ними были доверительные взаимоотношения, как между бабушкой и внуком. Кроме того пояснили, что, принимала активное участие в его жизни, в воспитании в том числе и до совершеннолетия ФИО70
У суда нет оснований сомневаться в достоверности показаний вышеприведенных свидетелей, поскольку они подтверждаются совокупностью представленных письменных доказательств, получены с соблюдением требований закона.
Согласно статье 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее - Закон об опеке и попечительстве):
опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие. в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации;
подопечный - гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).
Право подопечного на обеспечение ему содержания корреспондирует установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанности опекуна или попечителя заботиться о содержании подопечного.
При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), установлен порядок распоряжения этими средствами.
В силу положений статьи 31 Закона об опеке и попечительстве подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (часть 1).
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть 2).
Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению (часть 3).
Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Закона об опеке и попечительстве, согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном Или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом об опеке и попечительстве.
Из содержания пункта 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации следует, что опекуны и попечители, а также лица, осуществлявшие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.
По смыслу приведенных норм, в отличие от опекунов (попечителей, приемных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счет собственных средств. При этом между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребенка в силу закона или судебного решения.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в своих разъяснениях указал, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать ках родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка (пункт 50).
С учетом изложенных положений действующего законодательства под полным содержанием воспитанника в рамках рассматриваемого дела следует понимать действия воспитателя, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в федеральных законах.
Целевым назначением единовременного пособия и страховых выплат является восполнение материальных потерь, связанных с утратой возможности для членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии определенных законом условий.
Опекуны, попечители, приемные родители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя в соответствии с решениями органов опеки за вознаграждение; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна или попечителя из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, бесплатно оказывается медицинская помощь.
Соответственно, в случае смерти воспитанника-военнослужащего у опекунов, попечителей и приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание.
Вопреки доводам истца о том, что на содержание несовершеннолетнего ФИО69. ею расходовались собственные денежные средства, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство не опровергает возмездный характер воспитания и содержания ребенка за счет средств государства. Доказательств того, что ФИО67 содержался исключительно на собственные денежные средства истца не представлено.
Кроме того, купленный мотоцикл, смартфон, не являются предметами первой необходимости для жизни ребенка, а являлись собственной инициативой опекуна.
При этом применительно к возникшим правоотношениям под полным содержанием несовершеннолетнего Горемыкина М.В. следует понимать действия истца, направленные на обеспечение опекаемого всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки со стороны государственных органов, то есть собственные доходы Горемыкинй В.И. как фактического воспитателя и (или) ее имущество должны являться единственным источником средств существования ее воспитанника. Однако как судом было указано, истцу выплачивались ежемесячные денежные выплаты на содержание ФИО68 которые соответствовали прожиточному минимуму для детей в Алтайском крае в указанные временные промежутки.
Учитывая представленные истцом доказательства и действующее нормативное регулирование, суд оставляет исковые требования Горемыкиной В.И. без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 55, 56, 60, 194-199, 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Горемыкиной Валентины Ивановны к Горемыкиной Любови Александровне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО66, о признании фактическим воспитателем, отказать в полном объеме.
Мотивированное решение будет изготовлено 07 октября 2026 года, с мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 08 октября 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.
Председательствующий М.В. Шукшина