РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 марта 2026 года судья Кировского районного суда г. Томска Карцева А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу Маслякова П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска от 22.12.2025 о привлечении к административной ответственности генерального директора «/________/» - Маслякова П.А., родившегося /________/ в /________/, проживающего по адресу: /________/, ИНН /________/, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г. Томска от 22.12.2025 Масляков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В жалобе Масляков П.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку на момент вменяемого ему правонарушения он не являлся генеральным директором организации. Решением Арбитражного суда Томской области от 15.07.2021 ООО «/________/» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5, то есть тот исполнял полномочия руководителя организации и обязан был предоставить в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество за 2024 год. Производство о несостоятельности (банкротстве) организации определением Арбитражного суда Томской области прекращено 19.03.2025. Генеральным директором Общества 25.06.2025 избран Масляков П.А., о чем 07.07.2025 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.
В судебное заседание Масляков П.А., будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы путем получения судебной повести 25.02.2026, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, уважительности причины неявки суду не сообщил, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствии.
Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета и влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налоговая декларация предоставляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Глава 30 НК РФ регулирует правила уплаты налога на имущество организаций.
Согласно п. 1 ст. 386 НК РФ налогоплательщики обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по своему местонахождению налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу и налоговую декларацию по налогу на имущество.
Пункт 3 указанной статьи гласит, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Определением Арбитражного суда Томской области от 15.07.2021 в рамках рассмотрения дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «/________/» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.
Согласно определению того же суда от 19.03.2025 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении организации прекращено.
Исходя из листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, 07.07.2025 внесена запись об изменении сведений о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, а именно, прекращены полномочия руководителя юридического лица – ООО «/________/» ФИО1, возложены полномочия на руководителя юридического лица – ООО «/________/» Маслякова П.А., являющегося генеральным директором организации.
В соответствии с положениями ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, существенное значение при рассмотрении указанного дела имело установление факта не исполнения или ненадлежащего исполнения Масляковым П.А. своих служебных обязанностей по предоставлению в УФНС России по Томской области налоговой декларации по налогу на имущество ООО «/________/».
Данный вопрос административным органом и мировым судьей надлежащим образом не исследовался.
Между тем, Масляков П.А. не мог исполнять свои служебные (должностные) обязанности в силу объективных причин, поскольку на момент возникновения обязанности предоставить налоговую декларацию в налоговой орган он не являлся руководителем организации.
Указанное обстоятельство исключает наличие в действиях Маслякова П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска, вынесенное 22.12.2025 в отношении генерального директора «/________/» - Маслякова П.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу Маслякова П.А. надлежит удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
жалобу Маслякова П.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Томска от 22.12.2025 о привлечении к административной ответственности генерального директора «/________/» - Маслякова П.А., родившегося /________/ в /________/, проживающего по адресу: /________/, ИНН /________/, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Маслякова П.А. состава административного правонарушения.
Судья /подписано/ А.Д. Карцева
Верно
Судья А.Д. Карцева