РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2026 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сыркашевой А.А., при секретаре Шманаевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситниковой О. В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии, установил:
Ситникова О.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии; назначить страховую пенсию, учесть при назначении досрочной страховой пенсии при зачете в страховой стаж период ухода за ребенком Ковтунова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
В обоснование иска указал, что решением ответчика ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права. Такое решение было обосновано тем, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
Истец Ситникова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ее сын Ковтунов Д.М. действительно был рожден на Украине, однако когда ребенку исполнился 1 год ее семья переехала в <адрес>, где проживают до настоящего времени.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> Хафазуллин А.Ф. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Истец Ситникова О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права, поскольку при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР.
Согласно решению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж Ситниковой О.В. составил 20 лет 10 месяцев 26 дней, при требуемом 15 лет, ИПК 44,572.
Ситникова О.В. имеет пятерых детей:
-Ковтунова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, Черкасская Украина;
-Ковтунова Г. М., 15.10.2000г. рождения, уроженца <адрес>;
-Ситникова Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>;
-Ситникова Н. Д., 09.05.2014г. рождения, уроженца <адрес>;
-Ситникова Фёдора Д., 05.05.2017г. рождения, уроженца <адрес>.
Все дети являются гражданами Российской Федерации.
Ситникова О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1997г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).
В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют женщины, родившие пятерых и более детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно подпункту "в" пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 данного перечня, необходимы документы о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе и лицам, указанным в п. 1 этой же части.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с ДД.ММ.ГГГГ.
При назначении пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" место рождения детей (территория Российской Федерации или иностранного государства) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украиной отсутствует.
Требований о рождении и воспитании пятерых и более детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указал ответчик в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, названная норма права, не устанавливает.
Прекращение действия с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в Москве ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, не влияет на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Определяя, как необходимое условие - рождение пятерых и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной троих детей.
Факт денонсации норм международного права не имеет значения, поскольку данные нормы могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Кроме того, как следует из представленных материалов, Ковтунов Д. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ро ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>. (л.д.24), представлена выписка из домой книги (л.д.25)
-наблюдается в 19.08.1996г. в детской поликлинике № (л.д.27-28).
Принимая во внимание приведенные нормы права и учитывая, что у истца Ситниковой О.В. имеется совокупность условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости для женщин, установленная пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", - это возраст 50 лет, рождение пятерых детей, требуемая продолжительность страхового стажа более 15 лет и необходимая величина ИПК, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, законным и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые Ситниковой О. В. – удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> учесть при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ситниковой О. В. при зачете в страховой стаж период ухода за ребёнком Ковтунова Д. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения до полутора лет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Ситниковой О. В. ( СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья А.А. Сыркашева
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГг.