РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сыркашевой А.А.
при секретаре Шманаевой В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинова В. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, установил:
Блинов В.И. обратился в суд с иском, в котором с учетом утонений просил признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать включить в общий страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ответчика при расчете ИПК учесть справки о заработной плате: Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № – относительно периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № и Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № – относительно периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № – относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2019г., зачтенных в стаж ранее. Обязав ответчика назначить пенсию по старости в соответствии со ст.8 ФЗ 2О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с момента наступления возраста с 17.07.2024г.
Истец Блинов В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщила.
Представитель истца Третьяков В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, дал соответствующие пояснения.
Представитель ответчика ОПФ РФ по <адрес> Жалыбина Д.К. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
Ответчиком принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в ее назначении (л.д. 24-26).
Из указанного решения следует, что в страховой стаж истца не включены спорные периоды работы, в связи с отсутствием подтверждения из компетентного органа Р. Казахстан. Страховой стаж истца по данному решению составил 27 лет 5 месяцев 22 дня (при требуемом стаже – 15 лет), ИПК – 11,807 (при требуемом 28,2).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях). При наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно Приложению 6 к Закону №400-ФЗ при достижении мужчинами возраста 60 лет в 2021 году, при наличии необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК, имеют право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 статьи 8 Закона №400-ФЗ в возрасте 63 лет.
Согласно ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотрено постепенное увеличение требуемой продолжительности страхового стажа и величины ИПК. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величины ИПК определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.
Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, составляет не менее 15 лет, величина ИПК – не ниже 28,200.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Суд, проверяя доводы истца, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец просит включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы на территории Республики Казахстан.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно статье 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками ДД.ММ.ГГГГ, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Соглашение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, для включения периодов, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Соглашение участников СНГ.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) (действовало на момент вынесения обжалуемого решения).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.
Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
В соответствии с пунктом 5 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из содержания трудовой книжки истца, в спорные периоды работал:
ДД.ММ.ГГГГ принят водителем третьего класса (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 1 класса на автомашину ГАЗ-31029 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ)
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.108-115)
В подтверждение факта работы истца представлены также:
-архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Семипалатинском государственном университете имени Шакарима. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу водителем 1 класса на автомашину ГАЗ-31029 госномер F003CO (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ уволен по пп,2 п.2 ст.25 Закона РК «О труде в РК» по собственному желанию (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ). Справка выдана на основании: книги приказов поличному составу сотрудников за2000-2002 гг., начато-ДД.ММ.ГГГГ, окончено-ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31)
-архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Блинов В.И. работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-Л) водителем 3го класса, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ло заработной плате истца за период с ноября 1991 по октябрь 1999 (включительно) (л.д.27-30)
-архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой представлены сведения о начислении заработной платы за период с августа 2000 по июль 2002 (включительно) (л.д.32)
-формуляр о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33)
-формуляр о стаже работы за период с ноября 2000 по октябрь 2019 (л.д.63-64)
-справка о сумме дохода (в том числе заработной платы),с которой удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.173)
-справка о суммах дохода, выплаченная физическому лицу и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период с октября 2004 по июль 2019 (л.д.36-41)
Блинов В.И. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхование ДД.ММ.ГГГГ.
Как было указано выше, основным документом, подтверждающим трудовой стаж лица, является трудовая книжка. Дополнительные справки, подтверждающие осуществление трудовой деятельности, должны и могут запрашиваться только в случаях отсутствия трудовой книжки, расхождений записей, необходимости подтверждения характера работы.
В силу требований п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку подтверждены как сведениями из трудовой книжки, так и архивными справками и справками о заработной плате, отчисления страховых взносов в указанные периоды.
По решению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в страховой стаж истца зачтено 27 лет 5 месяцев 22 дня страхового стажа, однако для назначения пенсии истцу не хватало величины ИПК, составлявшего 11,807.
В соответствии с расчетом величины ИПК (представлен ответчиком), с учетом периодов, зачтенных судом (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ),а также с учетом справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, ИПК составляет 53,323, что достаточно для назначения пенсии.
Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, исковые требования истца о назначении пенсии с учетом периодов, зачтенных судом, с даты назначения – с ДД.ММ.ГГГГ, достижения истцом возраста 63 лет, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом при оценке пенсионных прав Блинова В.И. при расчете ИПК суд полагает возможным удовлетворить требованием истца об обязании ответчика учесть: Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.33 формуляр), Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26-30) – относительно периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.31) и Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32) – относительно периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001
Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.36-41) – относительно периодов с ДД.ММ.ГГГГ по 30.12.2019г., зачтенных в стаж ранее.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Блинова В. И. – удовлетворить.
Признать решение ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> незаконным в части, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить Блинову В. И. (СНИЛС № в страховой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 12.10.1999г., с 21.08.2000г. по 31.12.2001г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Блинову В. И. (СНИЛС №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при оценке пенсионных прав Блинову В. И. (СНИЛС №) при расчете ИПК учесть: Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №, Архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Судья А.А. Сыркашева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.