РЕШЕНИЕ
25.06.2026 г. Томск
Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Казахстан Дробышева В. на постановление заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Зорина М. С. от /________/ /________/, вынесенное в отношении гражданина Республики Казахстан Дробышева В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. ст. 18.11 КоАП РФ, установил:
постановлением заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Зорина М.С. от /________/ /________/ гражданин Республики Казахстан Дробышев В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В жалобе Дробышев В. просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, потому что он исполнил предусмотренную законом обязанность и прошёл повторно медицинское освидетельствование /________/, о чём представил в отдел по вопросам миграции соответствующие документы с задержкой /________/, либо признать совершенное административное правонарушение малозначительным.
В судебном заседании /________/ Дробышев В. и его защитник ФИО4 жалобу и дополнения к ней защитника ФИО5 с аналогичными доводами поддержали.
Надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, Дробышев В., защитник ФИО4 не явились в судебное заседание /________/, о причине неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем судья, руководствуясь п.2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, признала возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 115-ФЗ).
В силу п. 19 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 20.04.2026 в 14 час. 00 мин. уполномоченными должностными лицами отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому району г.Томска по адресу: г. Томск, /________/, выявлен гражданин Республики Казахстан Дробышев В., зарегистрированный по месту пребывания по адресу: г. Томск, /________/, обучающийся в ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России на договорной основе на 5 курсе очной формы по основной образовательной программе высшего образования (уровень специалитета) по специальности /________/ «лечебное дело», последний раз прибывший на территорию Российской Федерации с целью въезда «учёба» /________/ сроком до /________/, который в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи обязанным в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования /________/ повторно пройти медицинское освидетельствование и предоставить об этом в миграционный орган медицинские документы до /________/, пройдя повторно медицинское освидетельствование и получив медицинские заключения от /________/, от /________/ и от /________/, эти документы в срок до /________/ не предоставил в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о прохождении медицинского освидетельствования, представил их /________/, и, таким образом, не исполнил обязанность повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, и представить его в указанный орган /________/ уклонился от прохождения медицинского освидетельствования в том смысле, как это определено вышеназванными положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства Дробышев В. по существу не отрицает, и они подтверждаются собранными доказательствами: протоколом от /________/ /________/М по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ; письменными объяснениями Дробышева В. от /________/, в которых он сообщил, что /________/ прошёл медицинское освидетельствование, предусмотренное п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, повторно указанное освидетельствование прошёл /________/, но зарегистрировать его в отделе по вопросам миграции забыл, последний раз въехал на территорию Российской Федерации /________/ с целью въезда «учёба», встал на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Томск, /________/; медицинскими заключениями и сертификатом от /________/, от /________/ и от /________/; справкой Врио начальника ОМВД России по Ленинскому району г.Томска о том, что от Дробышева В. указанные документы приняты /________/; данными из базы ФМС АС ЦБДУИГ; паспортом Дробышева В.; справкой с места учёбы Дробышева В.; иными документами.
Не доверять совокупности имеющихся доказательств по делу, положенных в обоснование вывода о виновности Дробышева В., достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Дробышева В., не усматривается.
При таких обстоятельства, поскольку документы, подтверждающие прохождение означенного медицинского освидетельствования Дробышевым В. до установленного законом срока - до /________/, не представлены, вопреки убеждению автора жалобы и защитника, допущенное иностранным гражданином Дробышевым В. бездействие образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 КоАП РФ.
Действиям (бездействию) Дробышева В. дана верная правовая оценка по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.
Оснований для освобождения Дробышева В. от административной ответственности не имеется.
Доводы названных лиц об обратном фактически направлены на иную оценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, что не может являться основанием для отмены постановления должностного лица от 20.04.2026 № 218М, поэтому они подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании действующего законодательства.
Неправильное толкование действующего законодательства основанием для отмены состоявшегося по делу постановления должностного лица не являются.
Вопреки доводам жалобы, исходя из оценки конкретных обстоятельств дела, не усматривается оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Дробышеву В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и является соразмерным содеянному, справедливым.
В постановлении о привлечении Дробышева В. к административной ответственности содержатся сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, право Дробышева В. на защиту при производстве по делу реализовано.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что в оспариваемом постановлении неверно указана дата в срок «не прошёл мед.осмотр до 06.11.2025», до которого Дробышев В. обязан был повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное п.18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, и представить об этом в миграционный орган медицинские документы.
Как излишне вменённое подлежит исключение указание на то, что Дробышев В. уклонился пройти идентификацию личности, поскольку по протоколу об административном правонарушении ему не вменялось нарушение Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в этой части.
Однако означенные обстоятельства не влияют на правильность вывода о наличии в действиях (бездействии) Дробышева В. состава вмененного административного правонарушения, не ставят под сомнение законность обжалуемого акта и подлежат устранению путём его изменения в данной части, что не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление заместителя начальника ОМВД России по Кировскому району г. Томска Зорина М.С. от /________/ /________/М, вынесенное в отношении гражданина Республики Казахстан Дробышева В.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, изменить: исключить как излишне вменённое указание на то, что Дробышев В. уклонился пройти идентификацию личности, и указать, что Дробышев В. в нарушение требования п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не исполнил обязанность повторно пройти медицинское освидетельствование и представить об этом в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел документы в срок до /________/ вместо «не прошёл мед.осмотр до /________/
В остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу Дробышева В. и дополнения к ней защитника ФИО5 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья: (подписано)
Копия верна.
Судья Галяутдинова Е.В.