РЕШЕНИЕ
24.06.2026 г. Томск
Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ананина С. А. на постановление мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, вынесенное в отношении исполняющего обязанности конкурсного управляющего общества с ограниченно ответственностью «Томский центр снабжения материалами» (далее ООО «ТЦСМ») Ананина С. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, установил:
постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, исполняющий обязанности конкурсного управляющего ООО «ТЦСМ» Ананин С.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде предупреждения.
В жалобе Ананин С.А. просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, ссылаясь на то, что решением Арбитражного суда Томской области от /________/ прекращено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТЦСМ», а, следовательно, его полномочия конкурсного управляющего ООО «ТЦСМ» тоже прекращены, и он не является субъектом вменяемого нарушения.
Жалоба рассмотрена в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.
Проверив материалы дела об административном правонарушении с учётом доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ст.15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Как следует из протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, Ананин С.А., исполняя обязанности конкурсного управляющего ООО «ТЦСМ», место нахождения и юридический адрес которого: /________/, г. Томск, /________/, /________/ не представил расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года, срок предоставления которого согласно п.7 ст.431 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен не позднее /________/.
В подтверждение изложенного в материалы дела представлены протокол об административном правонарушении, данные налоговой инспекции из реестра документов и выписка из ЕГРЮЛ в отношении указанного юридического лица.
По результатам рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Ананина С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ.
Вместе с тем при вынесении обжалуемого судебного акта не учтено следующее.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении правонарушения.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Томской области от /________/ ООО «ТЦСМ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Ананина С.А.
Определением Арбитражного суда /________/ от /________/ Ананин С.А. утвержден конкурсным управляющим ООО «ТЦСМ».
Определением Арбитражного суда /________/ от /________/ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «ТЦСМ» прекращено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций арбитражные управляющие несут административную ответственность как должностные лица.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон № 127-ФЗ) конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных данным законом полномочий, или государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", осуществляющая указанные полномочия в случаях, установленных данным законом.
В силу п. 1 ст. 129 Закона № 127-ФЗ с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.
Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве (п.2 ст.127 Закона № 127-ФЗ). Указанная норма является императивной и не поставлена в зависимость от записи о лице, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, содержащейся ЕГРЮЛ.
При таких данных обязанность представить в УФНС по Томской области расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2025 года у Ананина С.А. отсутствовала, в связи с чем он не является субъектом вмененного административного правонарушения, а значит в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ,.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учётом изложенного оспариваемый судебный акт подлежит отмене с прекращением производства по делу по ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Ананина С.А. состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановлением мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г.Томска от /________/, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка /________/ Кировского судебного района г. Томска, вынесенное в отношении исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «ТЦСМ» Ананина С.А. по делу об административном правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья: (подписано)
Копия верна.
Судья Галяутдинова Е.В.