РЕШЕНИЕ
23.07.2026 город Томск
Судья Кировского районного суда г. Томска Ершова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЖЭУ-7» Иванова Д.В. на постановление заместителя начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Цыренжапова Ч.Д. от 17.03.2026 /________/, вынесенное в отношении директора ООО «ЖЭУ-7» Иванова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ установил:
постановлением заместителя начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Цыренжапова Ч.Д. от 17.03.2026 /________/ директор ООО «ЖЭУ-7» Иванов Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Не согласившись с указанным постановлением, Иванов Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с тем, что на 20.05.2025 Северским городским судом Томской области не принято решение по существу спора указанное решение не вступило в силу; 20.11.2025 Толмачева И.А. обратилась в ООО «ЖЭУ-7» и 04.12.2025 произведена выплата, в связи с чем на дату проверки нарушения отсутствовали.
Жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, в связи с чем основания для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования отсутствуют.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 19.05.2026 постановление заместителя начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Цыренжапова Ч.Д. от 17.03.2026 /________/ отменено, производство по делу прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Решением Томского областного суда о 17.06.2026 решение судьи Кировского районного суда г.Томска от 19.05.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «ЖЭУ-8» Иванова Д.В. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г.Томска.
Представитель Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области, Иванов Д.В. и его защитник Чернов Н.С., Толмачева И.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем судья, руководствуясь пунктами 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, признает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в том числе в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу ст. 30.6 ч. 2 п. 8 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.
Частью 1 ст.7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно ч.12 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, при поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений: о выявлении нарушения и выплате штрафа; об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В соответствии с ч.13 указанной статьи, в случае установления нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности - путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.
Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении настоящей жалобы, в Департамент поступило обращение от 03.10.2025 №/________/ о привлечении должностного лица ООО «ЖЭУ-7» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в связи с тем, что директором ООО «ЖЭУ-7» нарушен срок выплаты штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения на основании заявления собственника квартиры /________/ по адресу: /________/. Согласно акту внеплановой документарной проверки ООО «ЖЭУ-7» от 09.02.2026 №/________/ установлено, что в Департамент поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: /________/, содержащего сведения о нарушении прав – предусмотренный ч.11-13 ст.156 ЖК РФ штраф оплачен ООО «ЖЭУ-7» с нарушением указанного в ст.13 ЖК РФ; в рамках ранее проведенной внеплановой документарной проверки от 11.03.2025 №/________/ органом установлено, что за период январь-февраль 2025 года ООО «ЖЭУ-7» произвело начисления собственникам и нанимателям помещений платы по строке «Содержание жилья» в доме по адресу: /________/ размере 24,05 руб. за кв.м. (не учитывая размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме); согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /________/ от 25.12.2024 собственниками утвержден перечень услуг и работ по содержанию общего имущества на 2025 год, размер платы за содержание жилого помещения с 01.01.2025 – 22,35 руб. за кв.м., в том числе платы за текущий ремонт 2,35 руб. за кв.м в связи с нарушением при начислении платы по строке «Содержание жилья» за период январь-февраль 2025 года Департаментом выдано предписание от 04.04.2025 №/________/ о проведении собственникам и нанимателям помещений в многоквартирном доме по адресу: /________/ перерасчета платы по строке «Содержание жилья» исходя из размера платы за содержание жилого помещения, установленного протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: /________/ от 25.12.2024, которое было ООО «ЖЭУ-7» исполнено; из платежных документов за апрель 2025 года на дату обращения заявителя 20.05.2025 по квартире /________/ по адресу: /________/ начисления платы по строке «Содержание жилья» также производилось в размере 24,05 руб. за кв.м (не учитывая размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме), то есть с нарушением установленного порядка; неправомерность начислений впоследствии также подтверждена решением Северского городского суда от 26.05.2025 по делу №2-932/2025.
По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц на момент рассматриваемого события и по настоящее время директором ООО «ЖЭУ-7» является Иванов Д.В.
C учетом указанных обстоятельств, директором ООО «ЖЭУ-7» Ивановым Д.В., вопреки требованиям ч.12, 13 ст. 156 ЖК РФ, нарушен срок выплаты штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения на основании заявления собственника квартиры /________/ по адресу: /________/.
По данному факту в отношении директора ООО «ЖЭУ-7» Иванова Д.В. 06.03.2026 государственным жилищным инспектором Томской области составлен протокол № /________/ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: заявлением Толмачевой И.А. от 15.12.2025, сопроводительным письмо №/________/ от 15.12.2025, договором управления многоквартирным домом /________/ от 01.01.2015, платежным поручением от 4.12.2025, письмом ООО «ЖЭУ-7» от 26.01.2026, обращением Толмачевой И.А. от 26.12.2024, актом проведения общественного контроля за соблюдением прав потребителей от 13.12.2025 №/________/, заявлением о совершении административного правонарушения от 15.12.2025, сопроводительным письмом от 15.12.2025, сопроводительным письмом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 13.01.2026, актом внеплановой документарной проверки от 09.02.2026 №/________/, письмом Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 11.02.2026, уведомлением Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 13.02.2026, уведомлением Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 26.02.2026, определением Департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 06.03.2026.
Приведенные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Приведенная совокупность согласующихся и взаимодополняющих доказательств в полной мере подтверждает факт вменяемого директору ООО «ЖЭУ-7» нарушения ч.12,13 ст. 156 ЖК РФ, соответственно, наличие в действиях Иванова Д.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Принимая во внимание, что Иванов Д.В., являясь директором ООО «ЖЭУ-7» (единоличным руководителем), принявший решение по заявлению Толмачевой И.А., нарушил требования указанных положений действующего законодательства, последний обоснованно привлечен к административной ответственности как должностное лицо.
Решением Северского городского суда Томской области от 26.04.2025, вступившим в законную силу 10.07.2025 (№2-932/2025), постановлено исковые требования Толмачевой И.А. к ООО «ЖЭУ-7» о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить; взыскать с ООО «ЖЭУ-7» в пользу Толмачевой И.А. компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 руб. Указанный судебный акт по решению судьи приобщен к материалам настоящего дела
Вопреки доводам жалобы, решение Северского городского суда Томской области от 26.04.2025 (№2-932/2025) не входит в противоречие с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, поскольку предметом иска Толмачевой И.А. к ответчику ООО «ЖЭУ-7» являлось взыскание морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», вытекающее из нарушения прав Толмачевой И.А. как потребителя жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых ООО «ЖЭУ-7» (нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения), что само по себе не препятствовало обращению Толмачевой И.А. с заявлением к ООО «ЖЭУ-7» на основании ч.12 ст. 156 ЖК РФ. Таким образом, ООО «ЖЭУ-7» надлежало принять решение по указанному обращению в порядке и сроки, установленные ч.12,13 ст. 156 ЖК РФ.
Судом принимается во внимание, что решение Северского городского суда Томской области от 26.04.2025 вступило в законную силу 10.07.2025, то есть до истечения срока, предусмотренного ч.3 ст. 156 ЖК РФ.
Учитывается судом также и то обстоятельство, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, явилось неисполнение обязанности управляющей организацией по заявлению Толмачевой И.А. от 20.05.2025. Таким образом, на момент проверки 09.02.2026 факт правонарушения имел место, поскольку штраф выплачен ООО «ЖЭУ-7» 04.12.2025.
Исходя из установленных фактических обстоятельств, директором ООО «ЖЭУ-7» Ивановым Д.В., вопреки требованиям ч.12, 13 ст. 156 ЖК РФ, нарушен срок выплаты штрафа за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения на основании заявления собственника квартиры /________/ по адресу: /________/.
Принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Иванова Д.В., не усматривается.
Оснований для освобождения Иванова Д.В. от административной ответственности не имеется.
Существенных процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела, имеющихся доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод должностного лица о совершении Ивановым Д.В. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные.
Неправильное толкование действующего законодательства основанием для отмены вынесенного по делу постановления о назначении административного наказания не является.
Постановление о привлечении Иванова Д.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является мотивированным, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в виде предупреждения, в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица.
Оснований для признания назначенного административного наказания несправедливым не имеется.
Признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст.2.9 КоАП РФ, по делу не усматривается.
Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление заместителя начальника департамента ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области Цыренжапова Ч.Д. от 17.03.2026 /________/, вынесенное в отношении директора ООО «ЖЭУ-7» Иванова Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Иванова Д.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Ершова Е.Ю.