РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2026 года г. Бийск
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Агапушкиной Л.А., при секретаре Джавадовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подмаревой Валиды Хатыбовны, Коноваловой Луизы Константиновны к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, Администрации Бийского района Алтайского края о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Подмарева В.Х., Коновалова Л.К. (далее по тексту истцы) обратились в суд с иском к Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, Администрации Бийского района Алтайского края (далее по тексту ответчики) о сохранении квартиры в переустроенном и реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в реконструированном виде.
В обоснование заявленных требований указывают на то, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С целью увеличения площади квартиры и её благоустройства, истцами были выполнены перепланировка, переустройство и реконструкция, сущность которых заключается в сносе планового холодного пристроя и возведении частично на его месте, к многоквартирному жилому дому №, со стороны квартиры №, пристроя, общей площадью 22.80 кв. м., в котором размещены: коридор, площадью 4,70 кв.м., кухня, площадью 13,10 кв.м., совмещенный санузел, площадью 4,40 кв.м., встроенный шкаф, площадью 0,60 кв.м. В кухне установлены раковина и газовая плита, в совмещенном санузле установлены душевая кабина, унитаз и раковина. В плановой части квартиры выполнены перепланировка и переустройство: демонтированы перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор и кухню, в перегородке, разделяющей коридор и квартиру № демонтирован дверной блок, дверной проем зашит, в кухне демонтированы печь с дымоходом и раковина. До перепланировки, переустройства и реконструкции площадь квартиры составляла 23,3 кв.м. После реконструкции площадь квартиры, по данным Технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленного кадастровым инженером Осокиной Н.В., составила 51,5 кв.м. Реконструированное жилое помещение, принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой), что подтверждается выпиской из ЕГРН и располагается на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Подмаревой В.Х.
Согласно Техническому заключению №, изготовленному производственным отделом № 5 филиала ППК «РОСКАДАСТР» по Алтайскому краю, самовольно выполненная реконструкция квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой. Техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя исправное и соответствует СП 55.13330.2016, а также соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.
Истцами предпринимались меры по легализации реконструированного жилого помещения посредством обращения в администрацию Бийского района Алтайского края, в результате чего был получено решение об отказе с рекомендацией обратиться в судебные органы.
На основании изложенного истцы просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №; признать за Подмаревой В.Х. право собственности на 2/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №; признать за Коноваловой Л.К. право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №.
В судебное заседание истцы Подмарева В.Х., Коновалова Л.К. не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истцов по доверенности Казакова Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков Администрации Первомайского сельсовета Бийского района Алтайского края, Администрации Бийского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Третьи лица Верейкина Л.Н., Крехтунов Е.А., Крехтунов С.Е., Гейде Э.А., Гейде С.А., в лице законного представителя Гейде Э.А., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще. Третьи лица Верейкина Л.Н., Крехтунов Е.А., Крехтунов С.Е., Гейде Э.А., Гейде С.А., в лице законного представителя Гейде Э.А. до судебного заседания направили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявления о согласии с исковыми требованиями.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Судом установлено, что квартира № площадью 23,3 кв.м., кадастровый номер № в многоквартирном доме № ул<адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Подмаревой Валиде Хатыбовне (2/3 доли, основание: свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, решение Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ); Коноваловой Луизе Константиновне (1/3 доли, основание: решение Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1, 5, 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливается Правительством РФ. Данный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
При этом реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.В соответствии с пунктами 1,2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Как следует из материалов дела к квартире № расположенной в жилом доме по адресу: <адрес> был пристроен жилой пристрой. В результате произведенных работ произошло увеличение общей площади до 51,5 кв. м.
Часть 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истцами в материалы дела представлено техническое заключение № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> после самовольно выполненных перепланировки, переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А2), согласно которому в квартире на момент обследования выполнены следующие работы по самовольному строительству пристроя (лит.А2): снесен плановый холодный пристрой (лит.а). К многоквартирному дому (лит.А) со стороны квартиры № возведен пристрой (лит.А2) общей площадью 22,80 кв.м. Пристрой (лит.А2) частично возведен на том месте, где ранее находился холодный пристрой (лит.а). В пристрое (лит.А2) размещены: коридор поз.1 площадью 4,70 кв.м, кухня поз.4 площадью 13,10 кв.м, совмещенный санузел поз.5 площадью 4,40 кв.м, встроенный шкаф поз.6 площадью 0,60 кв.м. В кухне поз.4 установлены раковина и газовая плита. В совмещенном санузле поз.5 установлены душевая кабина, унитаз и раковина. В плановой части квартиры № выполнены перепланировка и переустройство: демонтирована перегородка с дверным блоком разделяющая коридор поз.1 и кухню поз.1 квартиры №; в перегородке разделяющей коридор поз.1 и квартиру № демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в кухне поз.1 демонтированы печь с дымоходом и раковина.
В результате самовольно выполненных перепланировки и переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А2) общая площадь квартиры увеличилась с 23,30 кв.м. до 51,5 кв.м., жилая площадь увеличилась с 13,70 кв.м. до 28,70 кв.м. После самовольно выполненных перепланировки и переустройства и самовольного строительства пристроя (лит. А2) общая площадь квартиры № составляет 51,5 кв.м., в том числе жилая 28,70 кв.м.
Самовольно выполненная реконструкция квартиры № в многоквартирном доме по <адрес> не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.
В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого пристроя (лит. А2) по <адрес> исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Пристрой (лит. А2) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.
Согласно решению Администрации Бийского района Алтайского края от №, по результатам рассмотрения заявления Подмаревой В.Х., Мухаметшиной В.Х., Дмитриевой Л.К. от ДД.ММ.ГГГГ последним отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В решении указано на отсутствие документов, предусмотренных подпунктами «г»-«д» пункта 2.9 и пунктом 2.10 Административного регламента (1. разрешения на строительство; 2. акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); 3) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; 4) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; подпункта «б» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка); подпункта «в» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации); подпункта «д» пункта 2.23 Административного регламента (несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию).
В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.
При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.
Судом установлено, что сохранение данного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.
При этом требований о сносе постройки (пристроя) никем не предъявлено.
При таких обстоятельствах, поскольку истцами представлены доказательства, подтверждающие факт владения земельным участком на праве собственности Подмаревой В.Х., на котором возведен жилой дом с пристройкой; сведений о том, что самовольная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; вопрос о сносе самовольной постройки не ставился, у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцам в удовлетворении заявленных требований.
Исходя из установленных обстоятельств, суд считает возможным исковые требования удовлетворить, признать за истцами права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю № в следующих долях: за Подмаревой В.Х. – 2/3 доли, за Коноваловой Л.К. –1/3 доли.
Принимая во внимание позицию истцов, суд считает возможным судебные расходы отнести на истцов.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Подмаревой Валиды Хатыбовны (СНИЛС №), Коноваловой Луизы Константиновны (СНИЛС №) удовлетворить.
Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в переустроенном, перепланированном и реконструируемом состоянии в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №.
Признать за Подмаревой Валидой Хатыбовной (СНИЛС № право собственности на 2/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №.
Признать за Коноваловой Луизой Константиновной (СНИЛС №) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 51,5 кв.м. в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя в соответствии с техническим заключением Филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Бийский районный суд.
Судья Л.А. Агапушкина