РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 18 июня 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Кузнецова В.В. (<данные изъяты>), Кузнецова В.Н. (<данные изъяты>), Кузнецова В.В. (<данные изъяты>), Кузнецовой Е.В. (<данные изъяты>), Козлюк Т.В. (<данные изъяты>) к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601) о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов В.В., Кузнецов В.Н., Кузнецов В.В., Кузнецова Е.В., Козлюк Т.В. обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить в собственность за плату земельный участок, указав, что являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке по указанному адресу в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Истцы обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка по адресу: <адрес>. В предоставлении земельного участка отказано со ссылкой на то, что предоставление земельного участка под квартирой не предусмотрено законодательством. Земельный участок под смежной квартирой оформлен в собственность третьих лиц. Квартиры изолированы, общего имущества, коммуникаций нет. Каждая квартира расположена на самостоятельных земельных участках, которые огорожены, используются собственниками отдельно. Уточнив требования, просят обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению Кузнецову В.В., Кузнецову В.Н., Кузнецову В.В., Кузнецовой Е.В., Козлюк Т.В. в собственность за плату без проведения торгов земельный участок по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Кузнецов В.В., Кузнецов В.Н., Кузнецов В.В., Кузнецова Е.В., Козлюк Т.В. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истцов Кузнецова В.В., Кузнецова В.Н., Кузнецовой Е.В., Козлюк Т.В. – Рогозина Т.Н., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области Вишнивецкий Владимир Владимирович, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Сидоренко З.М., Порш О.А., Сидоренко Р.А., Сидоренко Д.А., Новикова Н.А. представители Управления Росреестра по Омской области, администрации Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Кузнецову В.В., Кузнецову В.Н., Кузнецову В.В., Кузнецовой Е.В., Кузнецовой Т.В., по 1/5 доли каждому.
11 февраля 2026 года Кузнецов В.В., Кузнецов В.Н., Кузнецова Е.В., Козлюк Т.В. обратились в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка с условным номером № под жилым домом <данные изъяты> в собственность.
Письмом Администрации Омского муниципального района Омской области от 17 февраля 2026 года № Кузнецову В.В., Кузнецову В.Н., Кузнецовой Е.В., Козлюк Т.В. в предоставлении испрашиваемого земельного участка отказано со ссылкой на то, что земельным законодательством не предусмотрено предоставление земельного участка под квартирой.
Учитывая изложенное, истцы не имеют возможности в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; в решении должны быть указаны все основания отказа.
Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением, в частности, случая с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства (пункт 4).
Как ранее установлено в судебном заседании, Кузнецов В.В., Кузнецов В.Н., Кузнецов В.В., Кузнецова Е.В., Козлюк Т.В. являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.
Указанная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером № имеет местоположение: <адрес>. Объект недвижимости расположен в пределах объекта с кадастровым номером №. В здании расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №
1/6 доли жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Сидоренко З.М., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 982+/-11 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> (2Ч), принадлежит на праве собственности Новиковой Н.А. (1/6 доли), Сидоренко Р.А. (1/6 доли), Порш О.А. (1/6 доли), Сидоренко З.М.(1/3 доли), Сидоренко Д.А. (1/6 доли). Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного хозяйства. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».
Как следует из уведомления Управления Росреестра по Омской области в Едином государственном реестре сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют.
В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.
Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.
Как следует из материалов гражданского дела, в том числе из кадастровых дел, технической документации домовладение №, расположенное по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоящим из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых была расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с частями 2-5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета.
Установлено, что под квартирами в жилом <адрес> не было единого земельного участка.
Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес>, использовались собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.
Как указано выше, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего третьим лицам.
Таким образом, каждая квартира многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> расположена на самостоятельном земельном участке.
Как указано ранее, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, чем обеспечивается реализация закрепленного нормой подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.
Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов предусмотрены статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии с положениями указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из перечисленных в указанной статье оснований, в том числе, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Таким образом, первичным является установление статуса возведенного на земельном участке объекта недвижимого имущества. Только наличие прав на жилое строение, не являющееся самовольной постройкой, порождает право требования предоставления земельного участка для эксплуатации такого здания.
При этом, на схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером по заказу истцов, схематично отображено наличие в границах испрашиваемого земельного участка части дома, в которой расположена квартира истцов.
При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истца земельного участка на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования Кузнецова В.В., Кузнецова В.Н., Кузнецова В.В., Кузнецовой Е.В., Козлюк Т.В. к Администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить действия по предоставлению в собственность за плату земельного участка подлежат удовлетворению.
На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).
Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23).
Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области (ИНН 5528003601) совершить юридически значимые действия по предоставлению Кузнецову В.В. (<данные изъяты>), Кузнецову В.Н. (<данные изъяты>), Кузнецову В.В. (<данные изъяты>), Кузнецовой Е.В. (<данные изъяты>), Козлюк Т.В. (<данные изъяты>) в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2026 года.