ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 23.06.2026 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности.
В обоснование заявленных требований указано следующее. Истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с видом разрешенного использования – дом блокированной застройки с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Смежные дома блокированной застройки находятся в собственности третьих лиц – ФИО10, ФИО11 В процессе эксплуатации объекта недвижимости с целью улучшения жилищных условий истец возвел жилую пристройку, в которой оборудовал помещение комнат, туалета, ванной, коридора, веранды. В жилом доме выполнил перепланировку. С целью легализации возведенной постройки истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени Администрация Омского муниципального района Омской области его не предоставила. Согласно заключению кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что площадь объекта увеличилась на 37 кв.м. за счет реконструкции и составила 66,5 кв.м. Площадь здания рассчитана в соответствии с приложением № 2 к приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393. Для подтверждения доводов об отсутствии существенных нарушений градостроительных норм и правил по заказу истца <данные изъяты> подготовлено заключение по результатам обследования жилого дома (местоположение: <адрес>). Исследование проводилось путем визуального и инструментального осмотра ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению специалиста <данные изъяты> <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Принадлежащий истцу объект капитального строительства создан на земельном участке, отведенном для этих целей при отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Разрешение на проведение реконструкции истцом не получено. Реконструкция жилого дома не затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности всего дома. С собственниками домов № и № споров по поводу реконструкции нет.
В связи с изложенным, истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 66,5 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 66,5 кв.м. в реконструированном (перепланированном) состоянии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, о чём имеется заявление.
Представитель ответчика - Администрации Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Третьи лица - Управление Росреестра по Омской области, ФИО10, ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 123 Конституции РФ и частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу части 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Статья 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно подпунктам 1 и 3 пункта 1.4 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, граждане, юридические лица обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
В силу статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Такое решение является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В силу пункта 1.7.3 Постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Согласно пункту 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается. Размещение уборной, ванной (душевой) в верхнем уровне над кухней допускается в квартирах, расположенных в 2 уровнях.
На основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Как следует из выписки из ЕГРН, жилое помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 29,5 кв.м., является жилым домом блокированной застройки. Правообладатель - ФИО1
Жилое помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 28,6 кв.м., является жилым домом блокированной застройки. Правообладатель - ФИО10
Жилое помещение с кадастровым номером № расположено по адресу: <адрес>, имеет площадь 29,6 кв.м., является жилым домом блокированной застройки. Правообладатель – ФИО11
Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 539 +/- 8 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В пределах земельного участка находится объект недвижимости с кадастровым номером №. Правообладателем земельного участка является ФИО1
Из текста искового заявления следует, что площадь жилого помещения, в отношении которого истец просят сохранить в реконструированном виде, составляет 66,5 кв.м.
Таким образом, исходя из текста искового заявления, истец без разрешительной документации выполнила реконструкцию жилого помещения, что повлекло увеличение площади дома.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Статьей 219 ГК РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
При этом положениями ч. 3 указанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п.п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В подтверждение надежности и безопасности объекта недвижимости в реконструированном виде, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено заключение специалиста <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, №.
По результатам проведенного обследования экспертом сделаны следующие выводы. При рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, специалист пришел к выводу, что жилой <адрес>), расположенный по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции, соответствует строительным, пожарным, санитарным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам произведенного осмотра <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, специалистом было обнаружено, что имеются <данные изъяты>, вход на земельный участок каждого блока автономно друг от друга, расположенных блоков над другими жилыми блоками не имеется, каждый блок предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (перегородку) без проемов с соседним блоком. Жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии с п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, п. 3.2 СП 55.13330.2016 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные», является домом блокированной застройки.
В материалы дела Администрацией Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области представлена выписка из похозяйственной книги по адресу: <адрес> (лицевой счет №). Из данной выписки следует, что по данному адресу проживают: ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Также представлена выписка из похозяйственной книги по адресу: <адрес> (лицевой счет №), из которой следует, что по данному адресу проживает ФИО10
Из ответа Администрации Омского муниципального района Омской области следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах территориальной зоны – Ж 1, являющейся зоной застройки индивидуальными жилыми домами.
Также ответчиком - Администрацией Омского муниципального района Омской области в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление. По мнению представителя ответчика, заявленные требования могут быть удовлетворены в случае принятия судом заключения <данные изъяты> в качестве доказательства, с точки зрения относимости, допустимости, а также при наличии правовых оснований для удовлетворения данного иска.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначения земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Согласно установленному ЗК РФ принципу деления земель по целевому назначению на категории правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).
В силу положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) земельный участок должен принадлежать только к одной территориальной зоне, применительно к которой устанавливаются виды разрешенного использования (часть 4 статьи 30, часть 2 статьи 37).
В каждом конкретном случае необходимо установить соответствие заявленных требований целевому назначению и разрешенному использованию испрашиваемого земельного участка, а изменение вида разрешенного использования земельного участка допускается только в соответствии с требованиями градостроительного регламента о зонировании территории.
В названной связи суд приходит к выводу об удовлетворении требований иска.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации изменений в праве собственности на рассматриваемый дом и выделенные в натуре объекты, с внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ,
РЕШИЛ:
Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (ИНН №) право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв.м. в реконструированном виде.
Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, с осуществлением кадастрового учета и регистрации прав без одновременного обращения с заявлением всех правообладателей жилых помещений в спорном объекте.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Кошевой
Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2026 года.