РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абубакировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07.07.2026 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области /ИНН 5528003601/ к ЗАО «Иртышское» /ИНН 5528003601/ о признании действий по ограничению отпуска воды незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к ЗАО «Иртышское» о признании действий по ограничению отпуска воды незаконными, возложении обязанности. В обоснование иска указано, что к вопросам местного значения, которые в силу закона возложены на Администрацию Омского муниципального района Омской области, отнесено водоснабжение и водоотведение населения. В целях исполнения полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> определена гарантирующая организация –МУП «СКБУ». Сети водопровода и канализации с кадастровым номером № принадлежат истцу на праве собственности, переданы на праве хозяйственного ведения в пользу МУП «СКБУ» распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «СКБУ» и ЗАО «Иртышское» заключен договор № на отпуск технической воды. В настоящее время данный договор действует. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило извещение от ЗАО «Иртышское», согласно которого ввиду наличия задолженности по оплате отпуска воды с ДД.ММ.ГГГГ будет ограничен отпуск технической воды в адрес МУП «СКБУ». Поставляемая воды является единственным способом обеспечения населения села Калинино водой. МУП «СКБУ», Администрацией Омского муниципального района Омской области предпринимались неоднократные попытки для урегулирования возникшей ситуации, однако данные действий не привели к положительному результату, что послужило причиной подачи иска.
Представитель истца Администрации Омского муниципального района Омской области по доверенности – Дмитриева Ю.В. по доверенности в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (т. 2 л.д. 36). Ранее суду дала пояснения, согласно которым исковые требования направлены на защиту интересов населения, проживающего на территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, на создание условий оптимальной жизнедеятельности лиц, проживающих на данной территории, поскольку поставляемая вода используется населением в быту.
Представитель ответчика ЗАО «Иртышское» - Широкова С.В. с иском была не согласна, указала, что Закон РФ «О защите прав потребителей» не применим к правоотношением между ЗАО «Иртышское» и МУП «СКБУ». Администрация Омского муниципального района Омской области является ненадлежащим истцом по делу. МУП «СКБУ» допустило нарушение обязательств, принятых по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ЗАО «Иртышское» приняты меры по ограничению отпуска воды. В соответствии с условиями договора.
Представитель третьего лица АО «ПРОДО Омский бекон» в судебное заседание явку не обеспечил при надлежащем уведомлении, ранее в заседании выразил солидарную с ответчиком позицию (т. 2 л.д. 38).
Представитель МУП «СКБУ» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ранее поддержал доводы истца (т. 2 л.д.37).
Внешний управляющий МУП «СКБУ» - Костякова Н.В. в судебное заседание не явилась при надлежащем уведомлении (т. 2 л.д. 39).
Представитель третьего лица - Администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении выразил позицию, аналогичную позиции истца по делу, указал на социальную значимость для населения сельского поселения исковых требований (т. 2 л.д. 40).
Выслушав участников процесса, мнение представителя прокуратуры Омского района Омской области, поддержавшей требования истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать обстоятельства, приводимые в обоснование заявленных требований или возражений. Предусмотренная законом обязанность по доказыванию сторонам разъяснялась судом, поэтому при принятии решения суд учитывает только те доказательства, которые были представлены в судебном заседании.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии с положениями статей 2, 14, 15 и 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
К вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, а также полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области № создано муниципальное унитарное предприятие «Специализированный комбинат бытовых услуг» Омского муниципального района Омской области (т. 2 л.д. 10). Согласно сведений Единого государственного реестра юридических лиц МУП «СКБУ» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого - забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (т. 1 л.д. 52- 56).
Администрация Омского муниципального района Омской области владеет на праве собственности сетями водопровода с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> от ВНС ОАО «Омский бекон» по <адрес>, <адрес> (т. 1 л.д. 12-13).
Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанные сети водопровода закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «СКБУ» (т. 1 л.д. 14- 15), и переданы по акту от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16-17).
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации Омского муниципального района Омской области №№ МУП «СКБУ» определено в качестве гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области (т. 1 л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области № № внесены изменения в устав МУП «СКБУ» в части перечня видов деятельности организации, в том числе, забор, очистка и распределение воды, распределение воды для питьевых и промышленных нужд (т. 2 л.д. 26).
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «СКБУ» /абонент/ и ЗАО «Иртышское» /поставщик/ заключен договор на отпуск технической воды № (т. 1 л.д. 19- 22). Согласно предмета договора абонент получает и оплачивает, а поставщик принимает обязательство по подаче технической воды из р.Иртыш без контроля качества из всасывающего ВНС №2 водопровода для хозяйственных нужд абоненту в объемах, заявленных абонентом и ценах, утвержденных РЭК Омской области. Местом исполнения обязательства по договору по отпуску абоненты технической воды является расположенный на границе балансовой принадлежности ответный фланец соединения секущей задвижки Д= 200 мм, идущего из резервуаров –накопителей в здание ВНС-2 поставщица, из которого насосами АО «Омский бекон» подается в водопроводную сеть АО «Омский бекон». Границей ответственности за объем и качество поставляемой технической воды, определенной водомерным устройством ВСХН-150 является ответный фланец секущей задвижки Д=200 мм в здании ВНС-2 Поставщика, адрес: <адрес>, в которой водопроводные сети АО «Омский бекон» непосредственно присоединены к водопроводным сетям поставщика, посредством которых осуществляется водоснабжение объектов абонента. В силу пункта 4.6 договора он действует до ДД.ММ.ГГГГ. В силу пункта 4.7 договора он автоматически продлевается на каждый следующий год. Пунктом 5.3 договора предусмотрено право поставщика осуществить временное прекращение или ограничение холодного водоснабжение абонента в случаях, установленных законодательством РФ, о чем уведомляет абонента за 10 дней до дня ввода ограничения (пункт 5.4 договора).
Пунктом 3.3 договора установлено, что за просрочку платежей по счетам (более 2 месяцев) поставщик вправе ввести ограничения по исполнению своих обязательств по настоящему договору, предварительно предупредив абонента за 10 календарных дней.
Приложением № к договору № согласован режим подачи (потребления) холодной воды: гарантированный объем подачи холодной воды – <данные изъяты> куб.м./месяц, гарантированный объем подачи холодной воды на нужды пожаротушения -10 л/с, гарантированный уровень давления холодной воды м/вод.столба- от 10 до 25 (т. 1 л.д. 27).
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «СКБУ» /организация водопроводно –канализационного хозяйства/ и АО «Омский бекон» /транзитная организация/ заключен договор по транспортировки холодной воды №, по которому транзитная организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленном законодательством РФ требованиям, и обеспечить транспортировки холодной (технической) воды (т. 1 л.д. 151- 159).
Из сообщения администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вода, поставляемая МУП «СКБУ», используется личными подсобными хозяйствами, многоквартирными жилыми домами, учреждениями образования, социального жизнеобеспечения населения (т. 1 л.д. 229-231).
Из ответа ООО «ОЭК» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество лицевых счетов с коммунальной услугой «холодное водоснабжение» в д.Серебряковка составляет 98, в с.Калинино – 558 (т. 2 л.д. 1).
Из пояснений участвующих лиц следует, что конечными потребителями воды, где поставщиком выступает МУП «СКБУ», являются абоненты, в том числе, физические лица. Указанное также следует из квитанций об оплате услуги «холодное водоснабжение» (т. 2 л.д. 3-9).
Таким образом, в ходе рассмотрения гражданского дела установлено и материалами дела подтверждается, что водоснабжение населения и социальных объектов, расположенных в Калининском сельском поселении Омского муниципального района Омской области, организовано системой водоснабжения, в которую входят сети, расположенные на территории и принадлежащие на праве собственности Омскому муниципальному району Омской области, балансодержателем которых является МУП «СКБУ» на праве хозяйственного ведения, которое, в свою очередь, является гарантирующей организацией на территории Омского муниципального района Омской области по водоснабжению.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Омского муниципального района Омской области поступило извещение ЗАО «Иртышское», согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности МУП «СКБУ» по договору на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ № перед ЗАО «Иртышское» составляет <данные изъяты> рублей, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Иртышское» вводит ограничение отпуска технической воды до полного погашения задолженности (т. 1 л.д. 29-31). Указанные извещения также были адресованы прокурору Омского района Омской области, МУП «СКБУ», администрации Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Управлению Роспотребнадзора по Омской области, ГУ МЧС по Омской области.
В ответ данное на извещение Администрация Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ просило утвердить график погашения задолженности, поскольку поставка воды является социально значимым фактором для населенного пункта (т. 1 л.д. 32).
С аналогичной просьбой обращалось МУП «СКБУ» в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 36).
В судебном заседании участвующие лица не оспаривали наличие задолженности по оплате поставки воды перед ЗАО «Иртышское» у МУП «СКБУ», при этом, представитель ответчика подтвердил, что график погашения образовавшейся задолженности МУП «СКБУ» исполняется.
Из определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А46- 3521/2026 следует, что в суд поступило исковое заявление ЗАО «Иртышское» к МУП «СКБУ» о взыскании <данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 127-128). Иных доказательств, подтверждающих взыскание задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется по делу.
Статьями 307, 308 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со статьями 539 часть 1, 546 части 1 и 2 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.
Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В силу пунктов 1 и 3 статьи 523 указанного кодекса односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.
Согласно пункту 4 статьи 2 Закона о водоснабжении водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение). В силу пункта 7 статьи 2 Закона о водоснабжении горячая вода - это, в частности, вода, приготовленная путем нагрева питьевой или технической воды с использованием тепловой энергии.
Пунктом 24 статьи 2 Закона о водоснабжении установлено, что техническая вода - вода, подаваемая с использованием централизованной или нецентрализованной системы водоснабжения, не предназначенная для питья, приготовления пищи и других хозяйственно-бытовых нужд населения или для производства пищевой продукции.
В части 1 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Часть 2 указанной статьи предусматривает, что абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.
Органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ч. 1, 2 ст. 12 Закона о водоснабжении).
Отношения гарантирующей организации с организациями, осуществляющими холодное водоснабжение и (или) водоотведение, урегулированы ч. 4 - 7 ст. 12 Закона о водоснабжении.
В силу ч. 5 ст. 12 Закона о водоснабжении, организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать предусмотренные указанными договорами услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.
На основании ч. 6 ст. 12 Закона о водоснабжении, организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны осуществлять забор, водоподготовку и (или) транспортировку воды в объеме, необходимом для осуществления холодного водоснабжения абонентов, подключенных (технологически присоединенных) к централизованной системе холодного водоснабжения.
Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод в случаях, установленных (ч. 1 ст. 21 Закона о водоснабжении).
Часть 3 ст. 21 Закона о водоснабжении предусматривает ряд иных случаев, когда организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. К таким случаям относится и наличие у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более (п. 8 ч. 3 ст. 21 Закона о водоснабжении).
Порядок прекращения, ограничения водоснабжения, порядок уведомления абонентов, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти о прекращении, об ограничении или отказе от исполнения соответствующих договоров, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 9 статьи 21 Закона о водоснабжении, пункты 60 - 66 Правил N 644).
Пунктом 68 Правил N 644 установлен перечень социально значимых категорий абонентов (объектов абонентов), в отношении которых не допускается введение временного прекращения или ограничения холодного водоснабжения (за исключением случаев аварий и проведения ремонтных работ). К ним относятся, в том числе, общеобразовательные и дошкольные образовательные организации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защита гражданских прав, одним из которых является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьями 2 и 7 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (пункт 1).
Согласно абзацу 9 пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" к коммунальным ресурсам относятся холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, к коммунальным ресурсам приравнены сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
Согласно пункту 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 холодное водоснабжение должно быть круглосуточным и бесперебойным, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения.
Согласно пунктам 121-122 Правил № 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В подпункте «в» пункта 119 Правил № 354 установлен запрет на ограничение холодного водоснабжения в многоквартирных домах.
В ходе судебного разбирательства установлено, что МУП «СКБУ» является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение на территории Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. Для обеспечения холодного водоснабжения населенных пунктов в полном объеме требуется бесперебойное водоснабжение объектов, эксплуатируемых МУП «СКБУ», в целях предоставления коммунальных услуг жителям Калининского сельского поселения между ЗАО «Иртышское» и МУП «СКБУ» заключен договор № на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что ограничение поставки воды не позволяет МУП «СКБУ», как гарантирующему поставщику, исполнять свои обязанности перед потребителями надлежащим образом.
Исходя из того, что действия ЗАО «Иртышское» по ограничению подачи воды существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, в частности, жителей Калининского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, создают реальную угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций гуманитарного характера, тем самым, нарушая нормы части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая, что действия ответчика по ограничению подачи воды МУП «СКБУ» являются незаконным способом решения финансового спора между двумя хозяйствующими субъектами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возложении на ЗАО «Иртышское» обязанности осуществлять подачу воды по договору № на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ЗАО «Иртышское», в соответствии с режимом подачи (потребления) холодной воды, согласованным приложением № к данному договору.
Доводы представителя ответчика об отсутствии договорных отношений между ЗАО «Иртышское» и непосредственными потребителями холодного водоснабжения при установленных выше обстоятельствах не имеют значения для разрешения спора, поскольку действиями ответчика опосредованно через гарантирующую организацию, исходя из существующей организационной схемы водоснабжения в данном населенном пункте, затрагиваются права потребителей. Кроме того, ответчику было известно о наличии статуса у МУП «СКБУ» гарантирующего поставщика. Потребители коммунальной услуги не должны ставиться в зависимость от неблагоприятных последствий, вытекающих из договорных отношений между ЗАО «Иртышское» и МУП «СКБУ».
Доводы представителя ответчика о поставке технической воды, которую недопустимо использовать в качестве питьевой воды, не приняты судом во внимание, так как в рамках рассматриваемого спора вопрос о качестве поставляемого ресурса не имеет значение, запрет на предоставление коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения ненадлежащего качества может быть рассмотрен по заявлениям потребителей такой услуги.
Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области по делу №А46 – 12060/ 2025 от ДД.ММ.ГГГГ по требованиям АО «ОмскВодоканал» в отношении МУП «СКБУ» введена процедура наблюдения, временным управляющим назначена Костякова Н.В. (т. 1 л.д. 136-137, 141-144). В абз. 4 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве установлено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
С учетом изложенного, наличие задолженности у МУП «СКБУ» по договору на отпуск технической воды не может служить основанием для ограничения поставки воды для нужд населения и не свидетельствует о правомерности осуществления действий ответчика по ограничению поставки ресурса. В связи с изложенным у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности осуществлять подачу воды по договору № на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП «СКБУ» и ЗАО «Иртышское», в соответствии с режимом подачи (потребления) холодной воды, согласованным приложением № к данному договору.
В силу статей 88, 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ЗАО Иртышское в части введения ограничения на отпуск воды по договору № на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО «Иртышское» и муниципальным унитарным предприятием «Специализированный комбинат бытовых слуг» Омского района Омской области.
Возложить на ЗАО «Иртышское» обязанность осуществлять подачу воды по договору № на отпуск технической воды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ЗАО «Иртышское» и муниципальным унитарным предприятием «Специализированный комбинат бытовых слуг» Омского района Омской области, в соответствии с режимом подачи (потребления) холодной воды, согласованным приложением № к договору.
Взыскать с ЗАО «Иртышское» в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2026.