ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 13 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения Администрация города Ишима (ИНН 7205005436) к Иосту А.В. (<данные изъяты>) о возложении обязанности по проведению мероприятий по ограждению земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное казенное учреждение Администрация города Ишима обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Иосту А.В. о возложении обязанности по проведению мероприятий по ограждению земельного участка, указав, что в рамках работы координационного Совета по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в городе Ишиме, администрацией города Ишима проводятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение преступлений в отношении несовершеннолетних, в том числе осуществляются мероприятия по выявлению собственников жилых и не жилых строений, зданий, сооружений, домов, не используемых по их назначению и являющихся заброшенными объектами недвижимости. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № не используется по назначению, а именно: земельный участок не огорожен; не осуществляется покос травы; часть территории заросла кустарниками; в глубине кустарников находится разрушенное здание (жилой дом). Указанные земельный участок и жилой дом принадлежат на праве собственности Иосту А.В.. На земельном участке находится разрушенное строение, в котором открыт доступ к подвальному помещению, земельный участок не огорожен, вследствие чего имеется свободный доступ посторонних лиц. Действий, направленных на приведение объекта недвижимости в надлежащее состояние, и ограждение земельного участка от посторонних лиц ответчиком не принимается на протяжении длительного времени. В соответствии с нормами действующего законодательства, именно собственник здания, сооружения, является лицом, ответственным за эксплуатацию принадлежащего ему объекта недвижимости, в процессе которой он должен обеспечивать техническое обслуживание, эксплуатационный контроль, текущий ремонт объекта недвижимости. Земельный участок не эксплуатируется, строение находится в разрушенном состоянии, ограждение по периметру земельного участка отсутствует, что способствует несанкционированному доступу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, в результате чего не исключена возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, что представляет угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, свободно проникающих в здание, а также жизни и здоровью иных физических лиц и их имуществу. 01 апреля 2026 года в адрес ответчика направлено требование № 2777 от 25 марта 2026 года о принятии мер, направленных на ограничения доступа посторонних лиц на территорию и в объект недвижимости по адресу: <адрес>. До настоящего времени указанные меры ответчиком не приняты. Просит обязать Иост А.В. провести мероприятия по ограничению доступа к строению, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, а именно: установить ограждение по периметру земельного участка, оснастить вход на земельный участок воротами (калитками) с запирающимися устройствами (замками); ограничить доступ людей в строение, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
Представители истца муниципального казенного учреждения Администрация города Ишима в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель поддержал исковые требования в полном объёме.
Ответчик Иост А.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со статьями 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.
Подпунктом 11 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В силу части 1 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу положений части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.
Согласно пунктам 10, 11 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.
В соответствии с частью 1 статьи 38 Устава города Ишима Администрация города - исполнительно-распорядительный орган города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области.
Статьей 43 Устава предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города; разработка и реализация местных программ использования и охраны земель; иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Согласно пункту 1.5. Правил благоустройства территории города Ишима, утвержденных решением Ишимской городской Думы от 25 февраля 2010 года № 360, содержание территории в установленном порядке осуществляют своими силами и за счет своих средств организации, предприятия, независимо от организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, частные домовладельцы, а также все физические и юридические лица, осуществляющие розничную торговлю (в том числе торговлю с рук, лотков, автомашин).
Как предусмотрено пунктом 3.1. Правил правообладатели объектов недвижимости, включая земельные участки, здания, строения, сооружения, обязаны осуществлять благоустройство и содержание собственной территории своими силами и средствами самостоятельно, в соответствии с настоящими Правилами и действующим законодательством. Под правообладателями объектов недвижимости в тексте настоящих Правил следует понимать собственников объектов недвижимости, пользователей объектов недвижимости, владельцев и арендаторов объектов недвижимости, наделенных соответствующими полномочиями законом или договором. Физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечивать содержание объектов благоустройства, своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом с кадастровым номером №, площадью 34,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Иосту А.В.. Жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №
Указанный жилой дом принадлежит Иосту А.В. на основании договора купли-продажи жилого дома от 14 октября 2013 года, заключенного с М.А.Г..
Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 760+/-10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Иосту А.В.. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - под жилым домом.
Данный земельный участок принадлежит Иосту А.В. на основании договора купли-продажи земельного участка № от 23 ноября 2018 года, заключенного с муниципальным образованием городской округ город Ишим.
25 марта 2026 года департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ишима в адрес Иоста А.В. направлено требование об обеспечении мер к сохранности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, для исключения потенциальной возможности для совершения противоправных действий на его территории.
Из акта обследования земельного участка № от 12 мая 2026 года следует, что ведущим специалистом землеустроительного отдела муниципального казенного учреждения «Управление имуществом и земельными ресурсами города Ишима» Ш.Я.А. проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обследованием установлено, что доступ на земельный участок свободный, ограждение частично отсутствует, имеется разрушенный объект недвижимости, участок зарос древесно-кустарниковой растительностью, сорной травой, работа по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению - для индивидуального жилищного строительства - не ведутся.
К акту приложена фототаблица, на которой отображен указанный земельный участок.
Таким образом, судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не эксплуатируется, находится в разрушенном состоянии. Собственником жилого дома меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание, не приняты, так как земельный участок частично не огорожен.
Учитывая изложенное, следует обязать Иоста А.В. провести мероприятия по ограничению доступа к строению, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, а именно: установить ограждение по периметру земельного участка, оснастить вход на земельный участок воротами (калитками) с запирающимися устройствами (замками); ограничить доступ людей в строение.
В силу части 1 статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом времени, необходимого для осуществления действий по устранению допущенных нарушений.
Учитывая заявленные требования, материалы дела, суд считает возможным установить срок для проведения указанных мероприятий ответчиком - в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу, иного срока ответчиком с обоснованием его установления предложено не было.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с Иоста А.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Иоста А.В. (<данные изъяты>) провести мероприятия по ограничению доступа к строению, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, а именно: установить ограждение по периметру земельного участка, оснастить вход на земельный участок воротами (калитками) с запирающимися устройствами (замками); ограничить доступ людей в строение, в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с Иоста А.В. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.