ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Немцевой В.Б., при секретаре судебного заседания Чередник О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Зазулина Д.А. к Администрации Омского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Зазулин Д.А. обратился в суд с иском к Администрации Омского муниципального района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование заявленных требований указывает, что на основании договора социального найма жилого помещения от 03.06.2022 № 03-05/1056 ОАО «Омский Бекон» предоставило Пупышеву В.А. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, площадью: 44,1 кв.м. В соответствии с п. 1.4 договора наряду с нанимателем в указанное жилое помещение вселен З.А.В. С 19.04.2004 в указанной квартире по месту жительства зарегистрирован сын З.А.В. - Зазулин Д.А. ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. умер. З.А.В. снят с регистрационного учёта поданному адресу с 02.04.2026. На сегодняшний день в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает только Зазулин Д.А. В настоящее время спорная квартира является собственностью Омского муниципального района Омской области, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. 29.04.2026 истец обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, с целью его будущей приватизации. Письмом от 12.05.2026 Администрация Омского муниципального района Омской области сообщила Зазулину Д.А., что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения. Договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, предоставленного после 01.03.2005, заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Для подготовки договора социального найма ордер на жилое помещение Зазулиным Д.А. предоставлен не был, в связи с чем правовые основания для заключения договора социального найма с ним отсутствуют. В соответствии с абз. 1 ст. 47, абз. 1 ст. 51 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления П.В.А. спорного жилого помещения, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. З.А.В., а позже - его сын Зазулин Д.А. вселены в спорное жилое помещение П.В.А. в качестве проживающих совместно с ним членов семьи. Зазулин Д.А. зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с рождения, в настоящее время несёт бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает недвижимость в надлежащем состоянии. Указанная квартира является единственным жильём для истца. Право пользования жилым помещением истца ответчиком либо иными лицами не оспаривается, споров о фактической принадлежности Зазулину Д.А. спорной квартиры с ответчиком либо иными лицами не имеется. Таким образом, в силу фактически сложившихся отношений истец пользуется спорным жилым помещением по договору социального найма. При этом отсутствие у истца ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное помещение, проживании в нём и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у него права пользования жилым помещением. Отсутствие зарегистрированного права собственности на спорную квартиру не позволяет истцу в полной мере реализовать правомочия по распоряжению ею. С учётом того, что фактически Зазулин Д.А. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, истец имеет право на его приобретение в порядке приватизации.
На основании изложенного, просит признать за Зазулиным Д.А. право собственности в порядке приватизации на квартиру, кадастровый №, по адресу: <адрес>, площадью: 44,1 кв.м.
Истец Зазулин Д.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
В судебном заседании представитель истца Зазулина Д.А. - ФИО12, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддерживала, просила их удовлетворить. Пояснила, что П.В.А. сожительствовал с бабушкой истца З.Н.Г., которая была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя вместе со своим сыном З.А.В. В последующем в квартиру вселен истец, который проживал в ней с рождения. П.В.А., а также бабушка истца умерли, отец истца З.А.В. проживает по другому адресу.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.
Третье лицо Управление Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимало, извещено надлежаще.
Свидетели З.Ю.А., Д.Г.Ю. показали, что П.В.А. сожительствовал с З.Н.Г., которая фактически проживала с П.В.А. по адресу <адрес>. Сын З.Н.Г. был вселен П.В.А. в квартиру как член семьи. После рождения Зазулина Д.А. последний также проживал в спорной квартире.
Руководствуясь положениями статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, выслушав истца, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 03.06.2002 между ОАО «Омский бекон» (наймодатель) и П.В.А. (наниматель) был заключен договор № социального найма жилого помещения, предметом которого является предоставление нанимателю жилого помещения для проживания последнего с семьей из 2-х человек.
Объект найма жилое помещение, расположено по адресу: <адрес>.
В соответствии с настоящим договором, помимо нанимателя в помещении будут постоянно проживать следующие граждане: З.А.В..
Согласно архивной выписки Администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ-2001 годы проживали П.В.А., С.Р.Г., З.А.В.; за 2002-2007 годы проживали П.В.А., З.А.В., Зазулин Д.А.; за 2008-2011 годы проживали П.В.А., З.А.В., Зазулин Д.А.; за 2011-2015 годы проживали П.В.А.. З.А.В., Зазулин Д.А., за 2016-2020 проживали П.В.А., З.А.В., Зазулин Д.А.; за 2021-2026 годы проживали П.В.А., З.А.В.. Зазулин Д.А.
Согласно выписки из ЕГРН квартира с кадастровым номером 55:20:100101:3814 по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – Омский муниципальный район <адрес>.
Из ответа АО «ПРОДО Омский бекон» на запрос суда усматривается, что АО «ПРОДО Омский бекон» было создано путем реорганизации совхоза «Лузинский» на основании постановления администрации Омского района Омской области № 21-П от 18.01.1993 года в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». П.В.А. осуществлял трудовую деятельность в ордене Ленина совхоза «Лузинский» <адрес> в качестве - слесаря 4 разряда Чунаевского свинокомбината с 20.10.1981 г., приказ №83-к от 26.10.1981 г.; уволен П.В.А. слесарем Чунаевского свинокомбината с 03.11.1997 г. по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание); принят слесарем 4 разряда цеха растениеводства с 04.05.1998 г., приказ №30-к от 08.05.1998 г.; уволен П.В.А. слесарем-ремонтником 4 разряда цеха очистных сооружений и канализации службы Водоканал 17.06.2002 г., приказ №158-к от 08.07.2002 г., по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). В соответствии с постановлением главы Омского муниципального района №649-П от 27.06.2006 г. функции наймодателя по договору социального найма жилых помещений находящихся в собственности Омского муниципального района Омской области, расположенных на территории Лузинского сельского поселением на Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Лузинское ЖКХ». У АО «ПРОДО Омский бекон» отсутствуют сведения о передаче в личную собственность квартиры по адресу <адрес>.
Заочным решением Омского районного суда Омской области от 25.12.2025 установлен факт принятия наследства З.А.В. после смерти З.Н.Г., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Признано за З.А.В. право собственности на квартиру с кадастровым номером № площадью 52,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно сведений Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и П.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. заключили брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия ФИО13.
У них имеется совместный ребенок З.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Зазулин Д.А. является сыном З.А.В.
Согласно выписке из похозяйственной книги П.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ.
З.Н.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти З.А.В. проживал в квартире <адрес>.
Таким образом, истец проживает в квартире один по настоящее время.
В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьями 3, 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
В силу статьи 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (статья 44 Жилищного кодекса РСФСР).
На основании статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, который выдавался после принятия в установленном порядке решения о предоставлении конкретного жилого помещения гражданину органом местного самоуправления, администрацией и профкомом предприятий и учреждений (по жилищному фонду, который находился в их хозяйственном ведении или оперативном управлении).
Статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами, вытекающими из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники могли быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживали совместно с нанимателем и вели с ним общее хозяйство. Если граждане перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности как наниматель.
Согласно частей 2 и 4 ст. 69 ЖК РФ равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.
Статьей 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2 указанного Закона РФ граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона о приватизации предусматривалось, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.
Статьей 18 указанного Закона РФ установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации:
1. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
2. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Согласно Распоряжению Правительства РФ № 1453-р от 17 октября 2002 г. государственные либо муниципальные предприятия при смене формы собственности либо при их ликвидации обязаны передать объекты жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность.
Пунктом 5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 г. № 708, действовавших в период реорганизации совхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий, предусматривалась возможность передачи объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры, жилого фонда, внутрихозяйственных дорог колхозов и совхозов и других объектов в муниципальную собственность.
В п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции закона от 23 декабря 1992 г.).
Как уже было указано выше, в соответствии со ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица.
Статьей 4 названного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.
Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Как установлено судом, спорное жилое помещения было предоставлено Пупышеву В.А. как работнику государственного предприятия, квартира находилась в государственной собственности, соответственно, предоставлена членам семьи Пупышева В.А. по договору социального найма. Из показаний свидетелей, копии договора социального найма, сведений о регистрации по месту жительства следует, что истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.
При таких обстоятельствах у истца возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
Материалы дела позволяют с достоверностью установить, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.
Истец на протяжении своей жизни был зарегистрирован и проживал в квартире, нес бремя содержания жилого помещения.
Таким образом, суд считает, что требование истца о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Суд полагает возможным судебным решением установить право собственности истца на спорное жилое помещение, что будет является основанием для регистрации прав на жилое помещение.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Зазулиным Д.А. (№) право собственности на квартиру с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.Б. Немцева
Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2026.