ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 05 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области к АО «Омскоблгаз» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости по встречному исковому заявлению АО «Омскоблгаз» к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на линейный объект,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к АО "Омскоблгаз" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества. Свои требования истец мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена постановка на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества – <данные изъяты>. С момента постановки на учёт указанного бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более трёх месяцев. Учитывая положения п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, у Омского муниципального района Омской области возникло право приобретения в муниципальную собственность указанного объекта для осуществления вопросов местного значения. Истец указывает, что определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве, заявленного ответчиком АО «Омскоблгаз» Для организации надлежащего обслуживания и эксплуатации сетей необходимо признание муниципальной собственности. В течение трёх месяцев с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Правообладатель на указанный объект недвижимого имущества отсутствует. Спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества Омского муниципального района Омской области не значится.
С учетом изложенного, просит признать право муниципальной собственности за Омским муниципальным районом Омской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – <данные изъяты>.
АО «Омскоблгаз» обратилось со встречным исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на линейный объект. В обоснование заявленных требований указывают, что АО «Омскоблгаз» обладает лицензией № на эксплуатацию <данные изъяты>. Основным видом деятельности общества согласно Единому государственному реестру юридических лиц является «Распределение газообразного топлива по газораспределительным сетям» (код 35.22). <данные изъяты> закреплен за АО «Омскоблгаз» в реестре <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о регистрации №, и Общество непрерывно исполняет обязанность по страхованию гражданской ответственности владельца <данные изъяты>. Таким образом, именно АО «Омскоблгаз» является лицом, обязанным в силу закона осуществлять эксплуатацию спорного <данные изъяты>, а также организацией, фактически владеющей и пользующейся Объектом. АО «Омскоблгаз с момента <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ открыто и непрерывно владеет Объектом как своим собственным, несет бремя его содержания, обеспечивает безопасную эксплуатацию и бесперебойное <данные изъяты> потребителей д. Подгородка. АО «Омскоблгаз» владеет <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что превышает установленный законом пятнадцатилетний срок. Владение является открытым - эксплуатация и обслуживание Объекта, подключение абонентов, заключение договоров на техническое обслуживание, нахождение <данные изъяты>, перерывы во владении отсутствуют, <данные изъяты> постоянно эксплуатировался.
На основании вышеизложенного просят, отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества с кадастровым номером № и признать за Акционерным обществом «Омскоблгаз» право собственности на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску и ответчик по встречному Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО5, в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному по АО «Омскоблгаз» ФИО6, в судебном заседании участия не принимала, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.
Выслушав лиц, участвующий в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно статье 225 бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты.
В силу пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных этим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (пункт 1). Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя (пункт 4).
В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Согласно абзацу первому пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.
Недоказанность одного из указанных обстоятельств влечет за собой невозможность признания права собственности на спорное имущество в силу приобретательной давности.
Согласно правовому подходу, сформированному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Волкова" (далее - постановление N 48-П) относительно условий определения добросовестности давностного владельца, влекущей возникновение права собственности по истечении значительного давностного срока (статья 234 Гражданского кодекса), добросовестность для целей приобретательной давности необходимо определять не только в момент приобретения (завладения) вещи, а с учетом оценки длительного открытого владения, когда владелец вещи ведет себя как собственник при отсутствии возражений и правопритязаний со стороны других лиц, принимая во внимание, что добросовестность владельца выступает лишь в качестве одного из условий, необходимых прежде всего для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока.
Как указано в постановлении N 48-П, в рамках института приобретательной давности защищаемый законом баланс интересов определяется, в частности, и с учетом возможной утраты собственником имущества (в том числе публичным) интереса в сохранении своего права. Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений статьи 236 Гражданского кодекса, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности, или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 N 4-КГ19-55).
Таким образом, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и складывающейся судебной практике понимание добросовестности давностного владения, подразумевающее, что лицо при получении владения должно полагать себя собственником имущества, лишает лицо, длительное время владеющее имуществом как своим, заботящееся об этом имуществе, несущее расходы на его содержание и не нарушающее при этом прав иных лиц, возможности легализовать такое владение, вступает в противоречие с целями, заложенными в статье 234 Гражданского кодекса.
С учетом необходимости возвращения имущества в гражданский оборот нельзя не принять во внимание практически неизбежный при давностном владении пропуск собственником имущества для истребования вещи у давностного владельца срока исковой давности, который, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц; а применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2016 N 3-П).
По смыслу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как установлено в ходе судебного заседания, ОАО «Омскоблгаз» был построен подводящий <данные изъяты>.
Документов о строительства <данные изъяты> не сохранилось.
Согласно акту приемки законченного строительством <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ приемочная комиссия установила, что генеральным подрядчиком ОМУЭРСГ ОАО «Омскоблгаз» предъявлен к приемке законченный строительством <данные изъяты>. Проект разработан ПСБ ОАО «Омскоблгаз». Строительство начато ДД.ММ.ГГГГ закончено ДД.ММ.ГГГГ году. Объект сдан ДД.ММ.ГГГГ.
В материалы дела представлен объединенный эксплуатационный паспорт <данные изъяты>, где наименование предприятия <данные изъяты> указано как ОАО «Омскоблгаз».
В указанном эксплуатационном паспорте прослеживается текущий ремонт и обслуживание <данные изъяты>.
Также в материалы дела представлен эксплуатационный журнал пункта <данные изъяты>, где также отражена информация об обслуживании <данные изъяты>.
Таким образом, установлено, что строительство <данные изъяты> было начато в 2003 году, окончено в 2004 году по заказу ОАО «Омскоблгаз». Объект принят в эксплуатацию и обслуживается с 2004 года по настоящее время АО «Омскоблгаз».
Как следует из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом предусмотрен такой способ защиты гражданских прав, как признание права.
Согласно положениям статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (п. 1).
В силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с части 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Как следует из содержания пункта 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс.
В силу части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Из содержания приведенных норм применительно к спорным правоотношениям следует, что регистрация права на недвижимое имущество является подтверждением ранее установленного права на недвижимое имущество.
В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
Согласно выписки из ЕГРН сооружение коммунального хозяйства – <данные изъяты> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости Администрацией Омского муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный объект недвижимости был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ. Год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ.
Из информации, представленной в ответе Министерства имущественных отношений Омской области и ТУ Росимущества в Омской области, указанный объект недвижимости отсутствует в собственности Омской области, не значится в реестре федерального имущества.
По информации, представленной бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» в учетно-технической документации учреждения не значится перечисленный <данные изъяты> и документация на него.
Названный <данные изъяты> пролегает в границах земельных участков, собственники и владельцы которых возражений против удовлетворения заявленных требований также не представили.
Как неоднократно отмечалось Верховным судом Российской Федерации (Определение от 04.06.2024 N 59-КГ24-3-К9, Определение от 15.10.2024 N 34-КГ24-6-К3) применительно к статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.
<данные изъяты> фактически используется для поставки <данные изъяты> и получения платы за его поставку, т.е. эксплуатируется по прямому назначению АО «Омскоблгаз».
Более того, объект эксплуатируется и обслуживается с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект построен в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с проектом, разработанным на основании задания заказчика ОАО «Омскоблгаз», в соответствии с нормами, правилами и стандартами, исходными данными, а также техническими условиями и требованиями, в установленном законом порядке принят в эксплуатацию.
АО «Омскоблгаз» открыто и непрерывно владеет спорным объектом недвижимости, он состоит на балансе у АО «Омскоблгаз», осуществляет его обслуживание и содержание, в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности требований истца АО «Омскоблгаз».
В названной связи, первоначальное исковое заявление Администрации ОМР Омской области удовлетворению не подлежит, встречное исковое заявление АО «Омскоблгаз» подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации Омского муниципального района Омской области к АО «Омскоблгаз» о признании права собственности на бесхозяйный объект недвижимости оставить без удовлетворения.
Встречное исковое заявление АО «Омскоблгаз» к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на линейный объект удовлетворить.
Признать право собственности АО «Омскоблгаз» (ИНН 5503002042) на объект недвижимого имущества - <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Омский областной суд путем подачи жалобы через Омский районный суд Омской области.
Судья В.В. Кошевой
Мотивированное решение суда изготовлено 05.08.2026.