ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 02 июля 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Айтбаева З.М. (<данные изъяты>) к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Айтбаев З.М. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок, указав, что решением общего собрания членов СНТ «Яблонька-1» был принят в члены садоводческого товарищества, ему распределен земельный участок <адрес> общей площадью 624 кв. м. Истец обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Письмом Администрации Омского муниципального района Омской области от 28 января 2026 года истцу было отказано в предоставлении в собственность указанного земельного участка со ссылкой на то, что земельный участок СНТ «Яблонька-1» с кадастровым номером № не является земельным участком, предоставленным до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Яблонька-1», либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Яблонька-1». С данным отказом истец не согласен, так как земельный участок для ведения садоводства был надлежащим образом отведен СНТ «Яблонька-1». Просит признать за Айтбаевым З.М. право собственности на земельный участок <адрес>, с одновременным внесением в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельном участке со следующими характеристиками: категория земель - Земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: Ведение садоводства (код 13.2), площадь участка 624 кв. м, согласно межевого плана от 15 апреля 2026 года, подготовленного кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. в связи с образованием земельного участка в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец Айтбаев З.М., его представитель Лонская Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представители ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, СНТ «Яблонька-1» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав истца, его представителя, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, Гражданский процессуальный Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своих гражданских прав и свобод, справедливое разбирательство дела на основе состязательности и равноправия сторон. В этой связи судом должны быть созданы все условия для всестороннего и полного исследования доказательств с целью установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при разрешении гражданского дела.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 23 ноября 1988 года № 303 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» кооперативному товариществу «Яблонька» совхоза «Заря» Дружинского сельского Совета народных депутатов отведен земельный участок путем изъятия земельного участка из земель совхоза «Заря» Омского района Омской области.
Согласно статье 4 Устава СНТ «Яблонька-1», предметом деятельности СНТ является организация коллективного садоводства на земельном участке, выделенном решением исполкома Омского районного Совета народных депутатов № 303 от 23 ноября 1988 года.
По сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Яблонька-1» зарегистрировано в качестве юридического лица 21 июня 2004 года.
На основании распоряжения Главы администрации Омского муниципального района Омской области от 19 июля 2007 года № 945-р СНТ «Яблонька-1» предоставлен земельный участок, площадью 38 203 кв.м., относящийся к имуществу общего пользования, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства.
Постановлением Главы администрации Омского муниципального района Омской области от 30 апреля 2008 года № 447-п утвержден проект границ земельного участка, общей площадью 243 121 кв.м., в том числе земли общего пользования площадью 38 203 кв.м., в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька-1» в границах Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель СНТ «Яблонька-1».
В Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ППК «Роскадастр» по Омской области от 18 июня 2026 года.
Согласно выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Яблонька-1» от 10 августа 2025 года Айтбаев З.М. принят в члены СНТ «Яблонька-1», за ним закреплен земельный участок <адрес> площадью 624 кв.м.
29 декабря 2025 года Айтбаев З.М. обратился в Администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка <адрес> в собственность бесплатно.
Ответом от 28 января 2026 года Администрация Омского муниципального района Омской области отказал истцу в предоставлении земельного участка в собственность.
Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратился в суд с названными исковыми требованиями.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01 января 2019 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу положений пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ).
Согласно пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.
Согласно пункта 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков. В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.
В силу пункта 2.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
По правилам пункта 2.9 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, или лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества. К такому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; выписка из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; учредительные документы указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации. Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, запрашиваются исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении (пункт 2.10 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ).
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют.
Айтбаев З.М. обратился к кадастровому инженеру для подготовки межевого плана спорного земельного участка.
15 апреля 2026 года кадастровым инженером Кравцовой Ю.Г. по заказу Айтбаева З.М. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка расположенного: <адрес> с сохранением в измененных границах.
Согласно заключению кадастрового инженера, координаты характерных точек границ образуемого земельного участка и его площадь отличаются от данных предоставленной заказчиком Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, так как в ЕГРН внесены сведения о границах смежного участка с кадастровым номером № Образуемый земельный участок расположен в границах территориальной зоны садоводческих или огороднических товариществ Дружинского сельского поселения, реестровый №, в границах кадастрового квартала 55№ Вид разрешенного использования образуемого земельного участка - «Ведение садоводства» установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области № П-22/ОМС-301 от 27 декабря 2022 года, применительно к территориальной зоне СХ2-18. Границы участка установлены в соответствии с фактическим использованием в границах ограждения, с учетом ранее удостоверенных и внесенных в ЕГРН границ смежных участков. Площадь образуемого земельного участка № составила 624 кв.м, находится в границах предельных размеров, установленных Правилами землепользования и застройки Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области согласно виду разрешенного использования. В границах участка объекты капитального строительства отсутствуют. Доступ на участок осуществляется с земель (земельного участка) общего пользования садоводства (аллеи). Схема расположения земельных участков подготовлена на основе разделов кадастрового плана территории с использованием спутниковых снимков, находящихся в общем доступе на публичной кадастровой карте, приведенных к масштабу 1:500.
Сведения о границах смежных земельных участков с кадастровыми номерами № внесены в ЕГРН.
Граница с землями общего пользования садоводческого товарищества согласована с председателем СНТ «Яблонька-1» Пошелюжным М.А., что подтверждается подписью последнего в акте согласования границ земельного участка.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.
Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.
Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Как ранее установлено судом и подтверждается материалами дела, Айтбаев З.М. является членом садоводческого товарищества, владеет спорным земельным участком, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства. Сведений о том, что испрашиваемый участок располагается за границей территории, отведенной под размещение садов, то есть за границей СНТ «Яблонька-1», суду не представлено. Право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.
С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на занимаемый им земельный участок в указанных координатах подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Айтбаевым З.М. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок, площадью 624 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 02 июля 2026 года.