РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2026 года г. Бийск
Бийский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Шукшиной М.В., при секретаре Гик Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Безменова Михаила Витальевича к ПАО «Россети Сибирь», филиалу ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Безменов М.В. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» с требованиями о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года между Безменовым М.В. (Заявитель) и ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> № <адрес> кадастровый номер земельного участка № Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств определена - 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей - 0,40 кВ., максимальная мощнсть ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Согласно пункту 5 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. В соответствии с пунктом 10 договора, плата за технологическое присоединение определена в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2024 г. № 276 и составляет 94590 рублей. Согласно пункту 12 договора датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации. 24.01.2025 г. истец оплатил расходы на технологическое присоединение, перечислив на расчетный счет ПАО «Россети Сибирь» 94590 рублей. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истёк 24 июля 2025 г. Однако ни в течение 6 месяцев, ни до настоящего момента сетевая организация не исполнила свои обязательства по договору, не произвела технологическое присоединение к электрическим сетям принадлежащего истцу дома. Размер неустойки за период с 25.07.2025 г. (срок исполнения по договору) по 17.08 2026 года (дата предъявления иска в суд), то есть за 389 дней, исходя из цены договора, составляет: 91990,72 руб. Расчет неустойки: 94590 рублей (цена мероприятий по технологическому присоединению) х 389 дней х 3% (в соответствии со ст.28 Закона О защите прав истребителей) = 91990,72 рубля. Поскольку размер неустойки не превышает общую цену заказа, следовательно, размер неустойки составляет 91 990, 72 рубля. Поскольку ответчик длительное время не исполняет свои обязательства, истец считает возможным установить размер судебной неустойки в случае неисполнения решения суда о понуждении исполнить обязательства по договору технологического присоединения.
Кроме того, согласно ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. На протяжении года истец не имеет возможности в полном объеме пользоваться электрическими бытовыми приборами, системами водоснабжения и кондиционирования. Поэтому считает, что неправомерными действиями ответчика ей причинён моральный вред, выразившийся в плохом самочувствии из-за отсутствия возможности проживать в комфортных условиях. Причиненный моральный вред оценивает в размере 50 000 рублей. Кроме того, согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца), как следует из положений п. 3 ст. 13 и ст. 15 данного Закона наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда. Следовательно, при определении размера штрафа за несоблюдение ответчиком в добровольном порядке удовлетворения установленных законом требований истца должны быть учтены все взысканные судом суммы, в том числе, компенсация морального вреда. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от удовлетворенных требований.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд, обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору № 20.2200.138.25 от 24.01.2025 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта «Жилой дом», расположенный по адресу: Алтайский край, Бийский район, с. Верх-катунское, кадастровый номер земельного участка 22:04:070004:1552. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в её пользу неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору в размере 91990,72 руб. Взыскать неустойку, начисляемую на сумму 94590 руб., исходя из ставки 0,25% за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства по технологическому присоединение. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в её пользу, за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере 50% от суммы присужденной судом.
В судебном заседании истец Безменв М.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь», филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от представителя филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» по доверенности Воропаев Д.В., поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель выразил несогласие с исковыми требованиями по изложенным в них основаниям. Указано на то, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий, разработку проектной документации, выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий. ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение (п.10.1.1 технических условий), выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами (п.10.2 технических условий). Ссылается на то, что для осуществления технологического присоединения каждого заявителя, необходимо строительство линий электропередач, установка специального оборудования, сложных технических средств, комплексов коммерческого учета электрической энергии, которые должны быть закуплены с соблюдением правил и сроков, установленных законодательством, с соблюдением процедур, указанных в ст. 3 №223-ФЗ, что увеличивает сроки проведения работ по технологическому присоединению заявителя и может занять до 5 месяцев. Для выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявителя сетевой организации также потребуется определение земельных участков для прохождения планируемых к строительству линейных объектов электросетевого хозяйства, оформление публичного сервитута и т.д., что может занять до 3 месяцев. Выполнение подрядных работ по строительству линий электропередач, монтажу комплекса коммерческого учета также может занять около 3 месяцев, с учетом рельефа, местности и погодных условий. Также указывает, что размер подлежащей взысканию неустойки должен быть рассчитан в соответствии с п.17 договора, согласно которого, сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки. Приводит свой расчет неустойки, исходя из которого, сумма неустойки составляет 91990,72 руб. При этом, просит применить положения ст.333 ГК РФ и уменьшить её размер. Поскольку факт причинения истцу физических и нравственных страданий не доказан, в удовлетворении требований о компенсации морального вреда просили отказать. В части требований истца о взыскании с ответчика судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда указывает на недоказанность наступивших негативных последствий.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения –ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца Безменова М.В.., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статей 307 - 310 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Федеральным законом от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Постановлением Правительства РФ №861 от 27 декабря 2004 года утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, пунктом 9 которых установлено, что договор технологического присоединения является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.
Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.
Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем), по условиям которого сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт «е» пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).
ДД.ММ.ГГГГ года между Безменовым М.В. (Заявитель) и ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя «Жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> № <адрес> №. Максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств определена - 15 кВт, категория надежности третья, класс напряжения электрических сетей - 0,40 кВ., максимальная мощнсть ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. Согласно пункту 5 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Согласно пункту 12 договора датой исполнения обязательств заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации. ДД.ММ.ГГГГ г. истец оплатил расходы на технологическое присоединение, перечислив на расчетный счет ПАО «Россети Сибирь» 94590 рублей. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истёк ДД.ММ.ГГГГ
Сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях:
-в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя;
-не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце 3 настоящего пункта, с соблюдением срока, указанного в п.5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направит его Заявителю.
Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ Заявителя, предусмотренных техническими условиями уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий и представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего электроснабжения, релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, а в случае, если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной); надлежащим образом исполнять указанные в разделе 3 настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.
В соответствии с пунктом 10 договора, плата за технологическое присоединение определена в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 29.11.2024 г. № 276 и составляет 94590 рублей.
Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
В соответствии с п.12 договора датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации.
В соответствии с п.17 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 % от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящем абзаце порядке за год просрочки.
Срок действия технических условий 2 года со дня заключения договора.
Как следует из условий названного выше договора срок мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть до ДД.ММ.ГГГГ г.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии договорных отношений между сторонами, оформленными в установленном законом порядке с соблюдением всех существенных условий и порядка заключения.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению истек ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный договором срок работы по технологическому присоединению ответчик не выполнил.
Как следует из материалов дела, дополнительных соглашений к вышеуказанному договору в части изменения срока мероприятий по технологическому присоединению не заключалось.
В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Согласно пункту 6 Правил № 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
Статьей 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий.
Согласно п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу п. 2 названной статьи отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В ходе рассмотрения дела установлено, что стороной истца обязательства по договору, в том числе, по внесению платы за технологическое присоединение выполнены полностью, что стороной ответчика не оспаривалось. При этом судом принимается во внимание, что со стороны ПАО « Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение (п 10.1.1), а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами (п.10.2 технических условий).
Вместе с тем, со стороны сетевой организации обязательства в срок, определенный договором, до настоящего времени не исполнены, доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.
Таким образом, поскольку ответчик свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения исполнил ненадлежащим образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца Безменова В.В,. в части возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям спорного объекта подлежат удовлетворению.
Заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовывала технические условия.
При этом, судом установлено и не опровергнуто ответчиком, что технологическое присоединение к электрическим сетям истца не было осуществлено в предусмотренные договором сроки по причине того, что со стороны ПАО "Россети Сибирь" не выполнены обязательства по договору технологического присоединения в полном объеме, точка присоединения фактически отсутствует, тогда как со стороны потребителя исполнены обязательства по договору.
Срок выполнения мероприятий, установленный п.5 договора и срок действия технических условий не являются моментом окончания исполнения обязательств. Условиями заключенного сторонами договора не установлено прекращение обязательств окончанием срока действия данного договора. Несмотря на истечение срока мероприятий, и срока действий технических условий, договор не прекратил своего действия, моментом окончания исполнения сторонами обязательств по нему является фактическое присоединение устройств к сети.
Доказательств того, что перечень мероприятий технических условий изменились настолько, что их невозможно исполнить, суду не представлено. Кроме того, сетевая организация не лишена возможности принять меры к продлению срока действия технических условий, а равно, как и возможности по их изменению и согласованию с истцом, поскольку в соответствии с действующим законодательством, при установленных судом обстоятельствах, на ответчике лежит обязанность по технологическому присоединению к электрическим сетям.
Истец в своём заявлении просил установить 2 месяца для исполнения настоящего решения.
Представитель ответчика ПАО « Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» возражал против установления столь незначительного срока, с учётом объёма работ и мероприятий, проведение которых необходимо для исполнения сетевой организацией условий договора, просил установить срок исполнения решения суда 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, с учетом объема необходимых мероприятий и работ, которые необходимо провести в рамках указанного договора.
Как следует из положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 указано, что, удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Исходя из ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.
Принимая во внимание существо обязательства ответчика, учитывая возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным установить срок исполнения судебного акта равным 2 месяцам со дня вступления настоящего решения в законную силу, полагая такой срок достаточным для исполнения сетевой организацией принятых на себя обязательств, а также принимая во внимание длительность не исполнения указанного договора со стороны ответчика, с учетом принципа разумности справедливости, соблюдения баланс прав сторон, ущемления прав истца как потребителя. Доказательств невозможности исполнения решения суда в связи с явной недостаточностью данного срока, финансовым положением организации, а также иных заслуживающих внимания суда обстоятельств, ответчиком не представлены.
Статьей 329 ГК Российской Федерации определено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК Российской Федерации).
Согласно п. 17 договора № сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размера неустойки определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.
Учитывая, что ПАО "Россети Сибирь" в установленный договором на технологическое присоединение от ДД.ММ.ГГГГ срок обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств заявителя не исполнил, соответственно, на ответчика необходимо возложить обязанность по уплате заявителю неустойки за просрочку исполнения обязательства согласно пункту 17 названного выше договора.
Период просрочки составляет 389 дней (с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года), исходя из которого, размер неустойки равен 91 990, 72 руб. (94590 руб. *389 дней х 0,25% руб.)
Как следует из условий договора цена оказания услуг по осуществлению технологического присоединения равна 94590 руб., соответственно, размер заявленной ко взысканию неустойки за нарушение сроков выполнения работ, с учетом п.5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не превышает общей цены договора.
Согласно п.1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Стороной ответчика заявлено о снижении неустойки.
Согласно п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).
Несоразмерность неустойки и необоснованность выгоды кредитора могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.
Степень несоразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе дать оценку указанному критерию согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.
Оценив представленные доказательства, суд учитывает все существенные обстоятельства дела, длительность и последствия нарушения обязательства, принцип соразмерности ответственности последствиям нарушения обязательства, степень вины ответчика. Определяя подлежащий взысканию размер неустойки, суд приходит к выводу о том, что при установленных обстоятельствах по делу отсутствуют основания для уменьшения размера неустойки по договору. Исключительных обстоятельств для ее уменьшения судом не установлено.
В силу ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.п.2, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10, под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненными действиями, нарушающие личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.
Поскольку моральный вред возмещается в денежной или иной материальной форме и в размере определяемых судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или сумму подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае.
Вина ответчика выразилась в том, что истцу, осуществляющему строительство жилого дома, были причинены нравственные страдания в виде неудобств, длительного ожидания оказания услуги, ответчиком не были выполнены условия договора в установленный срок. Своими противозаконными действиями ответчик причинил истцу моральный вред (физические и нравственные страдания), выразившиеся в том, что истец переживал, не может до настоящего времени полноценно без лишних неудобств заниматься возведением жилого строения.
Размер компенсации причиненного морального вреда суд полагает возможным определить в размере 3000 рублей, находя в оставшейся части требования завышенными.
Пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.
Учитывая взысканную в пользу истца сумму в размере 91990,72 руб., суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 47495 рублей.
Оснований для применения к определенному размеру штрафа положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку установленный размер штрафа является соразмерным последствиям нарушения обязательств, доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для снижения штрафа, стороной ответчика не представлено.
В соответствии с положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 32 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав кредитора по обязательству, в частности путем присуждения ему денежной суммы на случай неисполнения должником судебного акта на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (Определение от 27 июня 2017 г. № 1367-О и др.).
Следовательно, судебная неустойка несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку является мерой принуждения на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника. Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Согласно разъяснений, изложенных в пункте 28, абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 год №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», целью судебной неустойки является побуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании судебной неустойки до фактического исполнения должником обязательств является обоснованным.
Согласно разъяснению, изложенному в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ее сумма может быть ограничена.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.
Истцом заявлено о взыскании неустойки по дату фактического исполнения.
Поскольку обязательства по технологическому присоединению не исполнены ответчиком, требования истца о взыскании неустойки являются правомерными.
С учетом объема, вида и характера обязательства, подлежащего исполнению в натуре, принимая во внимание принципы разумности и соразмерности, а также недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения должника, суд приходит к выводу о присуждении неустойки за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ, до момента фактического исполнения решения суда до достижения общего размера неустойки суммы 94590 руб.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, согласно вышеприведенным выводам суда.
В силу ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина по требованию имущественного характера в сумме 4000 руб., а также по требованиям неимущественного характера (по требованию о возложении обязанности и по требованию о компенсации морального вреда) за каждое из требований по 3000 руб., а всего подлежит взысканию с ПАО «Россети Сибирь» в доход бюджета государственная пошлина в размере 10 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Безменова Михаила Витальевича (паспорт № ) к ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) о защите прав потребителей в связи с нарушением срока осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, удовлетворить частично.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) обязанность в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: <адрес> №, <адрес> в соответствии с договором № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ года.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Безменова Михаила Витальевича (паспорт № ) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 91990 руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 47495 руб., за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований потребителя.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в пользу Безменова Михаила Витальевича (паспорт № ) неустойку, начисляемую на сумму 94590 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года и по день его фактического исполнения до достижения общего размера неустойки суммы 94590 руб.
В удовлетворении остальной части требований Безменову М.В. отказать.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход бюджета государственную пошлину в размере 10 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Бийский районный суд Алтайского края.
Судья М.В. Шукшина