РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Панова В.В., при помощнике Макаровой Е.В., с участием истицы Симухиной Н.А., представителя ПАО «Россети Сибирь» Пальшиной Е.Ф. на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симухиной Н. А. к ПАО «Россети Сибирь» о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, возложении обязанности, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, установил:
Симухина Н.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, просила расторгнуть договор №, заключенный между ПАО «Россети Сибирь» и Симухиной Н.А., возвратить Симухиной Н.А. оплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб. в полном объеме в течение 30 дней, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку за просрочку удовлетворения требований потребителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., штраф, компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб.
В обоснование иска Симухина Н.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет <данные изъяты> руб. Указанная денежная сумма была оплачена ей в полном объеме. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, то есть срок исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы или общую цену заказа. В соответствии с п. 17 договора размер неустойки за просрочку исполнителем выполнения работ предусмотрена в размере 0,25 процента указанного общего размера платы за каждый день просрочки, что не соответствует ст. 16 Закона "О защите прав потребителей", так как размер неустойки, предусмотренный договором меньшего размера, предусмотренного законом. В ответ на претензию, ПАО «Россети Сибирь» согласились расторгнуть договор, при этом собираются вернуть не всю уплаченную сумму, а с удержанием <данные изъяты> руб. за якобы оказанные услуги по подготовке и выдаче и согласованию технических условий. При этом, никаких работ не производилось, документация не составлялась. В договоре не указана информация о том, что в случае расторжения договора с нее будет удержаны денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. Истец вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) № и требовать указанный договор расторгнуть, оплаченную сумму в размере <данные изъяты> руб. возвратить в полном объеме в течение 30 дней. Также в связи с нарушением сроков исполнения договора истец считает необходимым требовать неустойку (пени) на основании п. 5 ст. 28 Закона «О защите прав потребителей» в размере 3 % от суммы оплаты по договору оказания услуг, за период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день подачи искового заявления в суд), но не больше, чем сумма фактической оплаты по договору.
В ходе судебного заседания истица Симухина Н.А. на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» Пальшина Е.Ф. исковые требования признала частично, указывая на то, что оплата по договору от Семихиной Н.А. поступала ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Технические условия являются неотъемлемой частью договора, которые размещены с договором в личном кабинете заявителя. Ответчиком подготовлены и выданы технические условия. С ДД.ММ.ГГГГ ставка НДС увеличена до 22%. В настоящее время договор не расторгнут. Размер фактических затрат ответчика составляет <данные изъяты> руб. Представитель ответчика просила снизить размер компенсации морального вреда до <данные изъяты> руб., указала, что неисполнение обязательств перед Семихиной Н.А. вызвано тяжелым материальным положением общества.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В пункте 16.3 Правил N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно подпункту "г" пункта 25 (1) Правил N 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
В соответствии со статьей 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.
Договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей, является возмездным (пункт 1 статьи 423 ГК РФ).
Согласно статье 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и Симухиной Н.А. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (п. 5 договора).
Плата за технологическое присоединение составляет <данные изъяты> руб. (п. 10 договора).
Ответчик не оспаривал истечение срока исполнения обязательства.
Учитывая изложенное суд находит требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.
При этом, требование о взыскании неустойки на основании положений Закона РФ "О защите прав потребителей", не состоятельно в силу следующего.
Как разъяснено в п. п. 1 и 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при рассмотрении гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Таким образом, размер неустойки по договору, заключенному между сторонами, определяется нормами специального нормативного акта, а не нормами Закона РФ "О защите прав потребителей".
Следовательно размер неустойки составляет 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, а ее совокупный размер не может превышать размер неустойки, определенный за год просрочки (<данные изъяты>,25х365).
Размер неустойки соответствует последствиям нарушенного обязательства и оснований для ее снижения суд не усматривает.
Истица просит о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и возложении обязанности на ответчика возвратить уплаченную денежную сумму.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора. Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (пп. 1-4 ст. 453 ГК РФ.
Пунктом 4 статьи 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).
Вместе с тем, как было указано выше, к спорным отношениям положения Закона РФ "О защите прав потребителей" применяются в части, неурегулированной специальными законами.
Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные параграфом 1 этого кодекса, применяются, если иное не установлено правилами данного кодекса об этих видах договоров.
В силу п. 2 ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.
Как определено ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
В случаях, когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина (заказчика), к такому договору соответственно применяются правила параграфа 2 главы 37 о правах заказчика по договору бытового подряда (п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Не оспаривалось сторонами, что истица ДД.ММ.ГГГГ уведомила ПАО «Россети Сибирь» об отказе от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения и потребовала возвратить ей уплаченную по договору сумму в размере <данные изъяты> руб.
Исходя из приведенного выше правового регулирования, с ДД.ММ.ГГГГ договор, заключенный между истицей и ответчиком был расторгнут.
В соответствии с п. 4 договора, технические условия являются неотъемлемой частью договора.
Из представленных стороной ответчика скриншотов, ДД.ММ.ГГГГ истице в личный кабинет направлены, как текст договора об осуществлении технологического присоединения, так и технические условия.
Согласно приказу региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № стоимость подготовки и выдаче сетевой организацией технических условий заявителю составляет <данные изъяты> руб. (с учетом НДС).
Таким образом, несмотря на допущенное ответчиком нарушение срока выполнения работ по технологическому присоединению, истице не подлежит возврату денежная сумма, затраченная в связи с выдачей технических условий, в размере <данные изъяты> руб.
Доводы истицы о том, что она не получала технические условия, опровергаются скриншотами из личного кабинета заявителя.
Доводы представителя истца о том, что удержанию из уплаченной суммы подлежат расходы на выдачу технических условий, исходя из действующего в настоящее время тарифа, а также с учетом повышения НДС, не состоятельны, так как технические условия изготовлены и выданы истице не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно ответчик обязан возвратить истице денежную сумму в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии с п. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Статьей 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Учитывая длительность нарушения прав истца, значимость для него исполнения договора ответчиком, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда с учетом принципа разумности и справедливости в размере <данные изъяты> руб.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителя", с ответчика подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты> руб.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> – имущественное требование + <данные изъяты> неимущественное требование).
Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
исковые требования Симухиной Н.А. удовлетворить частично.
Признать расторгнутым договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Симухиной Н.А., с ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН/ОГРН 2460069527/1052460054327) обязанность в течение одного месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу возвратить Симухиной Н. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) денежную сумму, уплаченную по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № в размере <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН/ОГРН 2460069527/1052460054327) в пользу Симухиной Н. А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке в размере <данные изъяты> рублей.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН/ОГРН 2460069527/1052460054327) в доход администрации городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В. Панов
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.