РЕШЕНИЕ
29.12.2025 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
При секретаре Грязновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении Спесивцева Виктора Дмитриевича с жалобой Спесивцева Виктора Дмитриевича на постановление по делу об административном правонарушении вынесенном начальником отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
В Барабинский районный суд Новосибирской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении вынесенном начальником отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ, обратился Спесивцев Виктор Дмитриевич.
В своей жалобе Спесивцев Виктор Дмитриевич указывает, что в отношении него начальником отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
С данным постановлением он категорически не согласен. При производстве по делу были допущены грубые нарушения законодательства (ст. 25.1 ч. 1,2, ст. 28.2 ч. 2-5, ст. 29.7 КоАП РФ), выразившиеся в следующем: протокол об административном правонарушении оставлен в его отсутствие, от него не получено объяснений, копия протокола ему не вручалась. Рассмотрение дела происходило так же в его отсутствие, о дате, времени и месте его не уведомляли.
В результате допущенных нарушений, он не смог донести свою позицию, дать объяснения, заявить ходатайства, воспользоваться юридической помощью защитника. Назначенный ему штраф очень большой и подразумевает совершение существенного проступка.
Согласно вынесенному постановлению его привлекли к ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение пожара, которое выразилось в том, что пожар перешел с земельного участка сельскохозяйственного назначения на земли лесного фонда.
При этом согласно материалам дела ущерб лесному фонду причинен не был.
При рассмотрении данного дела не учтено, что участок сельхоз назначения имеет площадь более 12 тыс. гектаров, ранее он принадлежал совхозу «Бородинский», затем в 90-хъ годах был разделен между его работниками без волеизъявлений с их стороны (как земельные паи) и без выдела в натуре. Согласно выписки из ЕГРН данный участок представляет собой единое землепользование, в котором ему принадлежит только 1/32 доля, а наибольшая его часть – 25/32 – муниципальному образованию Орловский сельсовет.
Таким образом, поскольку основной собственник данного участка – это орган публичной власти, именно он должен был позаботиться об организации противопожарных мероприятий, привлекая для этого в случае необходимости других собственников.
Так же следовало учесть, что он на данном участке никакой деятельности не осуществлял и не осуществляет, ни какой пользы от него не получает, владеет им лишь формально без волеизъявления со своей стороны.
Также не была установлена непосредственная причина пожара. В момент возникновения пожара, он на данном участке не находился, это помогли быть охотники и вообще кто угодно, от чьих действий возник пожар.
Просит суд постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело прекратить за малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ), либо вернуть на новое рассмотрение со стадии составления протокола об административном правонарушении.
Начальник отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству управления охраны, защиты и воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО1 показал, что ДД.ММ.ГГГГ на территории Убинского лесничества был зарегистрирован пожар. Пожар возник в следствии перехода с земельного участка, принадлежащего в том числе и Спесивцеву В.Д.. Пожар произошел в следствии не выполнения требований п.10 правил пожарной безопасности в лесах РФ. За данное нарушение Спесивцев В.Д. и еще ряд граждан были привлечены к административной ответственности.
Спесивцев Виктор Дмитриевич, суду показал, что ни какого административного правонарушения он не совершал, ни о каком пожаре ни чего не знает, о том, что в отношении него составлен был административный протокол он не знает.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в ходе патрулирования лесов на участке с кадастровым № который не был очищен или опахан от границ лесного фонда Убинского лесничества был обнаружен пожар.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела лесных отношений – главным лесничем по Убинскому лесничеству ФИО1 было составлено уведомление в отношении Спесивцева В.Д. о необходимости прибыть ему ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов по адресу: <адрес>, для составления протокола об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.32 КоАП РФ.
При этом судом установлено, что само уведомление в адрес Спесивцева В.Д. не направлялось, то есть он не был извещен о времени месте составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении.
Несмотря на то, что составление административного протокола было назначено на 11-00 часов ДД.ММ.ГГГГ сам же протокол об административном правонарушении в отношении Спесивцева В.Д. по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ был составлен ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника отдела лесных отношений – главным лесничем по Убинскому лесничеству ФИО1 было вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Спесивцева В.Д. на 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при этом само определение в адрес Спесивцева В.Д. не направлялось и соответственно им не получалось. Спесивцев В.Д. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником отдела лесных отношений – ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании гражданина Спесивцева В.Д., виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ было вручено Спесивцеву В.Д. по месту его жительства.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрена отмена постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу в случае существенного нарушения процессуальных норм КоАП РФ.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
Вынесение постановления по делу об административном правонарушении без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела, признается в судебной практике существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, влекущим отмену такого постановления.
Обеспечение административным органом лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможности участвовать в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении является гарантией соблюдения его прав на защиту, а также создания необходимых предпосылок и условий для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Следовательно, несоблюдение процедуры надлежащего извещения лица или его законного представителя в производстве по делу об административном правонарушении является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого постановления административного органа о привлечении к административной ответственности при условии существенности характера нарушения и невозможности в связи с этим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, ч. 2 ст. 211 АПК РФ).
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное начальником отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству (Убинское лесничество) управления охраны, защиты и воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, о признании Свесивцева В.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ и назначению ему наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела лесных отношений по Убинскому лесничеству (Убинское лесничество) управления охраны, защиты и воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области.
Определение может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток.
Председательствующий Первушин Ю.Н.