РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сыркашевой А.А.
при секретаре Шманаевой В.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потянова В. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, установил:
истец обратилась в суд с иском к ответчику и просил с учетом уточнений признать незаконным решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать назначить Потянову В. М., страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.
Включить в специальный стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя математики и физики в Песчанской вечерней школе;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в ВС С.;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должностях мастера производственного обучения, учителя в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»)
Включить в страховой стаж периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сезонным рабочим в совхозе Чистоярский;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сезонным рабочим в совхозе Чистоярский;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя математики и физики в Песчанской вечерней школе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в ВС С.;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должностях мастера производственного обучения, учителя в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»)
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»)
Учесть для оценки пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и исчисления размера страховой части страховой пенсии по старости сведения о заработной плате Истца на основании справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» Отдела образования по <адрес> Управления образования <адрес>.
В обоснование требований истец указала, что решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не соблюдением норм международного законодательства, отсутствии полных 12 месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена Соглашения.
В связи с указанными обстоятельствами истец обратилась в суд с иском.
Истец Потянов В.М. в судебном заседании требования поддержал.
Представитель истца Тури П.Г. в судебном заседании требования поддержал, дал пояснения по иску, дополнительно пояснив, что ответчиком уже включен в страховой стаж: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Жалыбина Д.К. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований, по доводам письменного отзыва.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.
Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав С. или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).
Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.
Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего С., права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.» от ДД.ММ.ГГГГ №р.
Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С.», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена должность - учитель, образовательные учреждения – школы всех наименований, лицеи.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка (пункт 3).
Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).
Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы устанавливается учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам – 18 часов (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», Приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777), согласно п. 4 которого в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Потянов В.М. зарегистрирован и проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно диплому ШВ № присвоена квалификация – учитель физической культуры. Диплом ИВ № квалификация – учитель общетехнических дисциплин и труда (л.д.82)
Согласно военному билету АБ № проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-86)
согласно трудовой книжке истец:
-ДД.ММ.ГГГГ принят сезонным рабочим на время школьных каникул, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием сезонных работ – совхоз Чистоярский;
-ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в отд.№ сезонно, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием сезонных работ – совхоз Чистоярский;
-ДД.ММ.ГГГГ принят на работу учителем математики и физики в Песчанскую вечернюю школу, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в армию.
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в рядах Советской Армии;
-ДД.ММ.ГГГГ принят мастером производственного обучения, ДД.ММ.ГГГГ переведён учителем физвоспитания, ДД.ММ.ГГГГ – Саратовская средняя школа (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова». - ДД.ММ.ГГГГ по совместительству назначен учителем технологии 8-11 классов – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18-32)
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №п/02834 (л.д.39-41) в карточках-справках по начислению заработной платы <адрес> отдела народного образования <адрес> имеются сведения о заработной плате истца в качестве учителя за август-декабрь 1986, 1987 -1992 г.
Согласно архивной справке, выданной ГКУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» представлены сведения о заработной плате Потянова В.М. с 1993 по 2001 (включительно) (л.д.42-44).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Саратовская средняя школа переименована как коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования <адрес>».
Коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» на основании свидетельства № ГУ от ДД.ММ.ГГГГ переименовано как коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования физической культуры и спорта <адрес>».
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано как коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования <адрес>».
На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано как коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования физической культуры и спорта <адрес>».
На основании приказа № -жк, от ДД.ММ.ГГГГ переименовано как коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования <адрес>».
На основании приказа №. 33-жк от ДД.ММ.ГГГГ переименовано как-коммунальное государственное учреждение «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» государственного учреждения «Отдел образования по <адрес>» Управления образования <адрес>.
Из материалов дела следует, что в настоящее время истец работает на территории РФ, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ есть полных 12 месяцев.
Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт осуществления истцом педагогической деятельности нашел свое подтверждение по представленным материалам дела.
Так, материалами дела подтверждается, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно работал учителем математики и физики в Песчанской вечерней школе на территории Республики Казахстан, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и мастера производственного обучения в ГКУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова».
Занимаемые истцом должности и вид образовательного учреждения соответствуют требованиям Списка от ДД.ММ.ГГГГ №, Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о переименовании школы (л.д.45), а также справкой перевода печатей, текстов и надписей с казахского языка на русский язык (л.д.33-36),
Факт работы истца на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38), с нагрузкой от 18 и более количества часов в неделю.
Таким образом, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, без проверки оплаты за истца страховых взносов, а с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы на территории Республики Казахстан подлежат включению в специальный страховой стаж в зависимости от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с учетом установления страховой природы пенсий по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной истцом выписке с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде: страховые взносы за истца не были оплачены с ДД.ММ.ГГГГ за следующие периоды: январь, апрель, май, июнь, август 2002; апрель, май, август-ноябрь 2003; январь, март-июнь, август 2004; январь, апрель, июль, август, ноябрь 2005; январь, июль, сентябрь 2006; декабрь 2007, январь 2008, сентябрь 2009, апрель, июль-август 2010, февраль, июль 2011, июль 2013.
Представлена оплата по страховым взносам с марта 1998 по февраль 2014 включительно (л.д.46-49)
Также представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с января 2015 по февраль 2024 об оплате страховых взносов (л.д.98-99)
Как следует из расшифровки к справке о суммах дохода, выплаченного физическому лицу (Потянову В.М.) и осуществленных с дохода обязательных пенсионных взносов:
Январь 2002 года - ОПВ за январь перечислены в марте из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в январе месяце; апрель 2002 года -ОПВ за апрель перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в апреле месяце; май 2002 года - ОПВ за май перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в мае месяце; июнь 2002 года - ОПВ за июнь перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в июне месяце; август 2002 года - ОПВ за август перечислена сумма в июле так как начисление отпускных было в июле; декабрь 2002 года -ОПВ за декабрь перечислены в январе из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в декабре месяце; апрель 2003 года - ОПВ за апрель перечислены в июне из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в апреле месяце; май 2003 года -ОПВ за май перечислены в июне из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в мае месяце; август 2003 года - ОПВ за август перечислены в декабре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в августе месяце; сентябрь 2003 года - ОПВ за сентябрь перечислены в декабре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в сентябре месяце; октябрь 2003 года - ОПВ за октябрь перечислены в декабре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в октябре месяце; ноябрь 2003 года - ОПВ за ноябрь перечислены в декабре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в ноябре месяце; январь 2004 года - ОПВ за январь перечислены в феврале из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в январе месяце; март 2004 года - ОПВ за март перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в марте месяце; апрель 2004 года - ОПВ за апрель перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в апреле месяце; май 2004 года - ОПВ за май перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в мае месяце; июнь 2004 года - ОПВ за июнь перечислены в июле из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в июне месяце; август 2004 года - ОПВ за август перечислены в сентябре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в августе месяце; январь 2005 года - ОПВ за январь перечислены в феврале из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в январе месяце; апрель 2005 года -ОПВ за апрель перечислены в мае из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в апреле месяце; июль 2005 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; август 2005 года - ОПВ за август перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; ноябрь 2005 года - ОПВ за ноябрь перечислены в октябре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в ноябре месяце; январь 2006 года - ОПВ за январь перечислены в феврале из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в январе месяце; июль 2006 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; сентябрь 2006 года - ОПВ за сентябрь перечислены в ноябре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в сентябре месяце; декабрь 2007 года - ОПВ за декабрь перечислены в феврале из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в декабре месяце; январь 2008 года - ОПВ за январь перечислены в феврале из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в январе месяце; сентябрь 2009 года - ОПВ за сентябрь перечислены в октябре из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в сентябре месяце; апрель 2010 года - ОПВ за апрель перечислены в мае из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в апреле месяце; июль 2010 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; август 2010 года - ОПВ за август перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; февраль 2011 года - ОПВ за февраль перечислены в январе из-за недостатка средств плана финансирования по платежам в феврале месяце; июль 2011 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2013 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2014 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2015 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне, так как начисление отпускных было в июне; июль 2016 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2017 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2018 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2019 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне; июль 2020 года - ОПВ за июль перечислена сумма в июне так как начисление отпускных было в июне.(л.д.62-63)
Оценивая представленные сведения, суд полагает, что оплата страховых взносов подтверждена за спорный период, таким образом, в специальный страховой стаж подлежат включению период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2012г.
Таким образом, в специальный страховой стаж истца подержат включению периоды осуществления педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно военному билету АБ № Потянов В.М. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83-86)
Согласно подп. "в" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах "м" (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) и "н" пункта 1 указанного постановления, применяется в том числе Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
Подпунктом "г" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 устанавливалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил С..
При этом согласно пункту 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Указанное постановление Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".
С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, не стали учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Сил С., предусмотрено в силу пункта 4 положения, утвержденного постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный вышеуказанным постановлением.
При этом до ДД.ММ.ГГГГ, в период действия постановления Совмина С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, у истца отсутствовал стаж на соответствующих видах работ не менее 2/3 (16 лет 8 месяцев) от требуемого для назначения пенсии в соответствии с названным постановлением стажа (25 лет).
С учетом изложенного, период службы истца в Вооруженных Силах С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в специальный стаж стажа педагогической деятельности.
Относительно включения периодов работы в общий страховой стаж, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Сведениями трудовой книжки подтверждается, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сезонным рабочим в совхозе Чистоярский; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сезонным рабочим в совхозе Чистоярский; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, в должности учителя математики и физики в Песчанской вечерней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проходил службы в ВС С.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в должностях мастера производственного обучения, учителя в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Саратовской средней школе (КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова»)
За период с ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения об уплате страховых взносах.
Таким образом, данные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в общий страховой стаж истца.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Переходными положениями статьи 35 Закона №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
С учетом включенных ответчиком периодов работы в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а также периодов включенных судом размер специального страхового стажа составит более 25 лет на дату обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ – 26 лет 04 месяца 15 дней, размер ИПК – 46,48.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости истца на дату обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ возникло, а потому истцу с указанной даты подлежат назначению досрочная страховая пенсия по старости.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный и страховой стаж периодов работы истца.
При этом при оценке пенсионных прав Потянова В.М. суд полагает возможным удовлетворить требованием истца об обязании ответчика учесть справку о заработной плате № от 28.10.2025г. выданную КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова» (л.д. 42-44)
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, решил:
Исковые требования Потянова В. М. – удовлетворить частично.
Признать незаконными решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, обязав Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> включить Потянову В. М. (СНИЛС №) в специальный стаж периоды работы: с 30.08.1984г. по 25.10.1984г., с 14.08.1986г. по 31.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2012г., зачесть в страховой стаж периоды работы с 11.06.1977г. по 25.08.1977г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1978г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.10.1984г., с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.1986г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2020г.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Потянову В. М. (СНИЛС №) страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при оценке пенсионных прав Потянова В. М. (СНИЛС №) учесть справку о заработной плате № от 28.10.2025г. выданную КГУ «Средняя школа имени Базылбека Ахметова».
Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья А.А. Сыркашева
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.