РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2026 года г. Чита
Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Матвеевой А.А., при секретаре Эсауловой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Достоваловой М. Ю., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Достовалова М. Р. к администрации Ингодинского административного района городского округа «Город Чита» администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
истец обратился с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору найма жилого помещения Лошкаревой Т.А. (мать истца) предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец вселена в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, дочь истца Достовалова В.Р. вселена ДД.ММ.ГГГГ, дочь Писарева Д.О. вселена ДД.ММ.ГГГГ, сын Достовалов М.Р. вселен ДД.ММ.ГГГГ При обращении в администрацию по вопросу заключения договора социального найма, было отказано. В спорном жилом помещении истец проживает в настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения, просит с учетом уточнения исковых требований признать за Достоваловой М.Ю., Достоваловым М.Р., Достоваловой В.Р. право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В судебное заседание истец Достовалова М.Ю., третье лицо, заявляющие самостоятельные требования Достовалова В.Р. не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования Трухина Д.О. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители администрация городского округа «Город Чита», администрации Ингодинского района ГО «Город Чита» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Администрация городского округа «Город Чита предоставила возражения на исковое заявление, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
По правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> 1975 году на основании типового договора найма предоставлена Лошкаревой Т.А., которая приходилась истцу матерью. Истец был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи. Впоследствии истцом в квартиру были вселены в качестве членов семьи: Достовалова В.Р., Писарева Д.О., Достовалов М.Р.
По объяснениям истца (имеющим доказательственное значение в соответствии со статьей 68 Гражданского процессуального кодекса РФ) она была вселена в квартиру в качестве члена семьи нанимателя. В квартире по адресу: <адрес> истец проживала совместно с матерью.
Согласно сведений управляющей компании в жилом помещении зарегистрированы: Достовалова М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, Достовалова В. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, Писарева Д. О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, Достовалов М. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.
Сведениями о выделении квартиры семье Лошкаревой (Михайловой) государственный, муниципальный архивы, администрация города и района не обладают.
Истцом представлен оригинал типового договора найма помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с Лошкаревой Т.А., а также заявление о признании Достоваловой М.Ю. нанимателем помещения от ДД.ММ.ГГГГ (заверена печатью администрации Ингодинского административного района городского округа «<адрес>» д.л. Осипов Д.А.).
Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.
Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом. В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 года (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Исходя из статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, ордер являлся единственным правовым основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Статьей 54 ЖК РСФСР предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно выписке из лицевого сета ООО УК «Лидер» Достовалова М.Ю. является главным квартиросъемщиком.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных жилых помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат.
Тем не менее, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г., правовая позиция также подтверждена в определении Верховного Суда РФ от 11 февраля 2014 г. № 48-КГПР13-8).
Представленные сведения о заключении типового договора найма жилого помещения от 11.08.1975 года, сведения в выписке лицевого счета свидетельствуют о том, что вселение семьи Лошкаревой (Михайловой), а именно дочери Достоваловой М.Ю., вселившей в последствии своих детей в спорное жилье осуществлено на законных основаниях.
В связи с чем требования истца, и третьего лица о признания права пользования жильем на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.
В качестве ответчиков заявлены администрация города и района.
В силу Положения б администрации городского округа "Город Чита" (утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 16.02.2023 N 19) администрация осуществляет исполнение полномочий по решению вопросов местного значения, отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и Уставом городского округа к ведению органов местного самоуправления, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Забайкальского края, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа к ведению представительного и иных органов местного самоуправления. Администрация обеспечивает исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом городского округа.
В силу пункта 14 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на: 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
Статьями 2, 4, 8 Положения б администрации Ингодинского административного района городского округа "Город Чита" в новой редакции, утв. Решением Думы городского округа "Город Чита" от 13.10.2011 N 201, предусмотрено, что администрация района является территориальным органом администрации городского округа, наделенным правами юридического лица, который подразделяется на структурные единицы, реализует полномочия администрации городского округа по решению вопросов местного значения и по выполнению переданных отдельных государственных полномочий на территории Ингодинского административного района городского округа, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, созданное для осуществления управленческих функций.
Администрация района должна: - вести учет и осуществлять постановку на учет малоимущих и иных категорий граждан района, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; - заключать договоры социального найма и найма жилых помещений, а также вносить в них изменения; - заключать договоры социального найма жилых помещений на вновь вводимый жилищный фонд, в том числе на жилые помещения, приобретаемые в рамках реализации муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании решения, принимаемого администрацией городского округа; - выявлять бесхозяйные жилые помещения, решать вопросы с их дальнейшей эксплуатацией; - вести учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений в муниципальных общежитиях, расположенных на территории района; - вести учет и принимать решения о включении граждан в список претендентов на получение субсидии на приобретение жилья в городском округе.
Поэтому иск подлежит удовлетворению в полном объеме к заявленным в иске ответчикам.
Согласно пункту 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
заявление удовлетворить.
Признать за Достоваловой М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>), Достоваловым М. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о рождении II-СП № выдано ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес>), Достоваловой В. Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Судья А.А. Матвеева
Решение изготовлено в окончательной форме 15.04.2026