РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Кошевого В.В., при секретаре судебного заседания Кузьминой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 04 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Называевского межрайонного прокурора Омской области к АО «Омскоблводопровод» об обязании восстановить холодное централизованное водоснабжение,
УСТАНОВИЛ:
Называевский межрайонный прокурор Омской области обратился в Называевский городской суд с исковым заявлением в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО10 к АО «Омскоблводопровод» об обязании востановить холодное централизованное водоснабжение.
В обоснование заявленных требований указано следующее. Называевской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению ФИО8, ФИО2, ФИО9 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ в деятельности АО «Омскоблводопровод», в ходе которой выявлены нарушения в части бесперебойного и качественного осуществления холодного водоснабжения потребителей. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Называевского муниципального района, в том числе, в <адрес>, для водопроводных сетей холодного водоснабжения, с целью оказания гражданам, организациям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, в качестве гарантирующей ресурсоснабжающей организации постановлением Администрации Мангутского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № определено АО «Омскоблводопровод». На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключенного между АО «Омскоблводопровод» (водоснабжающая организация) и ФИО2 (заказчик), водоснабжающей организацией выполнены работы по подключению (технологическому присоединению) водопровода к жилому дому и земельному участку заказчика по адресу: <адрес> Подключение выполнено в соответствии с договором и технической документацией, выданной заказчику АО «Омскоблводопровод». После подключения АО «Омскоблводопровод» оказывалась абоненту ФИО2 по адресу: <адрес>, коммунальная услуга по централизованному холодному водоснабжению с выставлением абоненту оплаты по соответствующему тарифу. Аналогичным образом АО «Омскоблводопровод» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3, о присоединении объекта к сетям водоснабжения, выполнено подключение (технологическое присоединение) к централизованным сетям холодного водоснабжения, находящимся на обслуживании АО «Омскоблводопровод», жилого дома по адресу: <адрес>. После подключения АО «Омскоблводопровод» оказывалась абоненту ФИО3 по указанному адресу коммунальная услуга по централизованному холодному водоснабжению с выставлением абоненту оплаты по соответствующему тарифу. В связи с произошедшим ДД.ММ.ГГГГ порывом на участке указанного водопровода, от которого выполнено подключение (технологическое присоединение) жилых домов по адресам: <адрес>, гарантирующей водоснабжающей организацией АО «Омскоблводопровод» произведено отключение указанных жилых домов от централизованного водоснабжения, которое до настоящего времени не восстановлено в связи с тем, что данные водопроводные сети согласно договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и договора субаренды Администрацией Называевского района на обслуживание АО «Омскоблводопровод» не переданы. Абоненты, проживающие в указанных жилых домах, переведены АО «Омскоблводопровод» на тариф водопотребления из водоразборной колонки. По мнению истца, указанные действия АО «Омскоблводопровод» как гарантирующей водоснабжающей организации противоречат требованиям приведенных норм действующего законодательства, из буквального смысла которых следует, что гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. По данному факту межрайонной прокуратурой в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законодательства. Организацией ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ на представление, из которого следует, что нарушения не устранены.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать АО «Омскоблводопровод» восстановить холодное централизованное водоснабжение жилых домов, расположенных по адресам: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании определения Называевского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ указанное гражданское дело передано по подсудности в Омский районный суд Омской области.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Омского района Омской области ФИО4 заявленные требования поддерживала, просила их удовлетворить.
ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
ФИО8 в судебном заседании пояснила, что водоснабжение не восстановлено, какие-либо работы ответчиком не проводятся.
Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод» ФИО5 в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила отказать в их удовлетворении, представила отзыв на исковые требования.
Третье лицо - Администрация Называевского района Омской области в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, а также направила отзыв на исковые требования.
Из представленного ответчиком АО «Омскоблводопровод» следует, что ответчик является водоснабжающей организацией и эксплуатирует водопроводные сети в <адрес> на основании договора аренды объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Называевским муниципальным районом Омской области. На обслуживание ответчику переданы водопроводные сети <адрес> от водонапорной башни по <адрес> до КНС по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившей в АО «Омскоблводопровод» информацией о наличии течи на участке водопроводной сети по <адрес> сотрудниками АО «Омскоблводопровод» произведены мероприятия по ее устранению: произведена ревизия водопроводного колодца (ВК №) по <адрес>, произведена очистка колодца от льда, осуществлено закрытие запорной арматуры. Сотрудниками Общества установлено, что холодное водоснабжение абонентов ФИО3, ФИО2, проживающих по адресам: <адрес>, осуществляется через разводку труб в водопроводном колодце, находящемся на земельном участке <адрес> После открытия запорной арматуры в водопроводном колодце № холодная вода к колодцу, находящемуся на земельном участке <адрес>, не приходит. Для восстановления водоснабжения абонентов ФИО3, ФИО2 необходимо установить точное место течи, для чего требуется провести мероприятия по раскрытию грунта, в том числе, на земельных участках частных домовладений, на что правовых оснований у ответчика не имеется. В виду указанных обстоятельств, водоснабжение абонентов осуществляется посредством водоразборной колонки. Относительно подключения (технологического присоединения) домовладения ФИО9 к централизованной системе холодного водоснабжения ответчик указывает, что ФИО9 Администрация Мангутского сельского поселения Называевского района Омской области выдала технические условия присоединения объекта к сетям водоснабжения №, по которым Администрация согласовала подключение объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Точка подключения объекта к сетям водоснабжения определена. ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскоблводопровод» с ФИО9 заключен договор купли-продажи воды №, которым предусмотрено, что границы ответственности за состояние и обслуживание водопроводных сетей устанавливаются схемой подключения и техническими условиями. Согласно приложенной к договору схеме, абонент несет ответственность за надлежащее техническое состояние своей сети от ответного фланца в водопроводном колодце № возле <адрес>. Согласно техническому паспорту на сети водопровода и канализации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, водопроводный колодец №, посредством которого осуществлено подключение домовладения ФИО9, расположен на водопроводной сети по <адрес> (чугун <адрес>), находящейся в эксплуатации АО «Омскоблводопровод» на основании вышеуказанного договора аренды объектов водоснабжения. Именно в данном водопроводном колодце с абонентом согласована граница эксплуатационной ответственности. Ответственность, по мнению ответчика, за техническое состояние полиэтиленовой трубы диаметром № мм, протяженностью № м. от ВК № до домовладения ФИО9 несет абонент. В эксплуатацию ответчику данный объект не передан, не фигурирует ни в техническом паспорте на водопроводную сеть в <адрес>, ни в договоре аренды объектов водоснабжения. В части подключения домовладения ФИО2 поясняет, что с названным абонентом ответчик ДД.ММ.ГГГГ заключил договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №. Заказчик обязался выполнить строительство проектируемого водопровода к жилому дому. Из схемы расположения объекта, подключаемого к системам централизованного водоснабжения, следует, что подключение абонента осуществлено путем технологического присоединения в водопроводном колодце напротив <адрес>, номер №, сеть абонента проложена полиэтиленовой трубой диаметром № мм, протяженностью № м. Анализом технического паспорта на сети водопровода и канализации ответчиком установлено, что водопроводная сеть по указанному адресу в эксплуатации ответчика не находится, на обслуживание по договору аренды объектов водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ не переданы, обязанность по восстановлению водоснабжения ФИО2 у ответчика отсутствует. В части подключения (технологического присоединения) домовладения ФИО6 (<адрес>) поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил договор о присоединении к сетям водоснабжения №, объект на обслуживание ответчика не передавался, обязанность по восстановлению водоснабжения ФИО10 у ответчика отсутствует.
Третьим лицом – Администрацией Называевского района Омской области в дело представлен отзыв на заявленные требования, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указано, что в настоящее время в Администрации Называевского района отсутствует информация о проведении АО «Омскоблводопровод» технического обследования спорного водопровода. Результаты технического обследования спорного водопровода с Администрацией Называевского района не согласовывались. Считает, что следует удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.
Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
В соответствии с пунктом 4 части 1, частей 3, 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ к компетенции Омского муниципального района Омской области относится организация в границах поселения водоснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 2 Федерального закона № 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение). Организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств, на территории сельского поселения в силу пункта 1 части 1, части 1.1 статьи 6 указанного Закона отнесена к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, при этом питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Анализ вышеприведенных законодательных норм указывает, что органы местного самоуправления обязаны организовать мероприятия, направленные на организацию надлежащего холодного водоснабжения населения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ О водоснабжении и водоотведении" под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).
Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с пп. "а" пункта 4 Правил под коммунальной услугой по холодному водоснабжению понимается снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
Согласно пункту 1 Приложения N 1 Правил холодное водоснабжение должно быть бесперебойным круглосуточным в течение года.
Согласно статей 50, 51 Федерального закона № 131-ФЗ для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения; иметь в собственности имущество, предназначенное для тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, которое органы местного самоуправления вправе передавать во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Судом установлено, что истец ФИО8 проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 с АО «Омскоблводопровод» заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения объекта по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Истец ФИО9 проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с АО «Омскоблводопровод» заключен договор на выполнение работ по прокладке водопровода к сетям водоснабжения, по которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы по прокладке водопровода к сетям водоснабжения объекта по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с АО «Омскоблводопровод» заключен договор № на выполнение проектных работ, по которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить проектные работы по объекту, расположенному по адресу: <адрес>. В тот же день ФИО9 согласованы технические условия присоединения объекта к сетям водоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с АО «Омскоблводопровод» заключен договор № о присоединении объекта к сетям водоснабжения, по которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы по присоединению (врезке) к сетям водоснабжения объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, откуда следует, что при обследовании объекта водопотребления по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие воды, поскольку произошло отключение ДД.ММ.ГГГГ, абонент пользуется водоразборной колонкой.
Истец ФИО10 проживает по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 с АО «Омскоблводопровод» заключен договор о присоединении к сетям водоснабжения №, откуда следует, что заказчик поручает, а исполнитель обязуется выполнить работы по присоединению (врезке) к сетям водоснабжения объекта по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, откуда следует, что при обследовании объекта водопотребления по адресу: <адрес>, выявлено отсутствие воды, поскольку произошло отключение ДД.ММ.ГГГГ, абонент пользуется водоразборной колонкой.
ДД.ММ.ГГГГ актом осмотра объектов водоснабжения на участке водопроводной сети по <адрес> установлено, что в связи с поступившей информацией в АО «Омскоблводопровод» о наличии течи на участке водопроводной сети по <адрес> произведены мероприятия по ее устранению – проведена ревизия водопроводного колодца (ВК №) по <адрес> напротив <адрес>, осуществлена очистка колодца от льда, закрытие запорной арматуры, ревизия врезки подключения абонента ФИО3, по результатам которой установлено, что полиэтиленовая труба диаметром 25 мм. проложена в стальной трубе старого водопровода к установленному водопроводному колодцу, находящемуся на огороде по адресу: <адрес>. После устранения последствий аварийной ситуации сотрудниками АО «Омскоблводопровод» проведен осмотр водопроводной сети для установления причины ее возникновения, установлена прокладка полиэтиленовой трубы, произведена ревизия колодца, в ходе которой установлено, что холодное водоснабжение абонентов ФИО9, ФИО2 осуществляет через разводку труб в колодце на огороде по адресу: <адрес>, после открытия запорной арматуры в ВК № холодная вода к колодцу на огороде не приходит. Для восстановления водоснабжения названных абонентов необходимо установить точное место течи, для чего требуется провести мероприятия по раскрытию грунта на земельных участках частных домовладений, а в силу заключенных договоров с указанными абонентами, указанные действия выходят за рамки эксплуатационной ответственности АО «Омскоблводопровод». Также возможно принятие решения о проведении мероприятий по прокладке новой трубы водоснабжения методом горизонтально направленного бурения, для исключения проведения работ по раскрытию грунта на земельных участках частных домовладений.
В связи с порывом на частном водопроводе по адресу: <адрес> и <адрес>, бригадой АВР РЭУ «Называевский» ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение водопровода методом отсечения в колодце жилых домов, о чём имеется справка РЭУ «Называевский».
В материалы дела представлена выписка ЕГРЮЛ, из которой следует, что основным видом деятельности АО «Омскоблводопровод» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд. Дополнительными видами деятельности указаны – ремонт электрического оборудования, забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, производство прочих строительно-монтажных работ, аренда и управление собственным или арендованным прочим нежилым недвижимым имуществом.
Постановлением Администрации Мангутского сельского поселения Называевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Омскоблводопровод» присвоен статус гарантирующей организации на территории <адрес>.
Таким образом, доводы ответчика о том, что АО «Омскоблводопровод» не обязан осуществлять текущий ремонт бесхозяйного участка водопровода не находит своего подтверждения.
Эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе, водопроводных сетей, обеспечивает гарантирующая организация, которой, в данном случае, является АО «Омскоблводопровод».
Более того, в заключенных с потребителями договорах, исследованных в судебном заседании, при разграничении ответственности указано на то, что ответственность АО «Омскоблводопровод» распространяется именно на спорный участок - бесхозяйного участка водопровода.
При таких обстоятельствах суд считает требования обязать АО «Омскоблводопровод» восстановить холодное централизованное водоснабжение жилых домов по адресу: <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению
Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание важность охраняемых отношений, объем и степень нарушений, с учетом стоимости затрат на устранение нарушений и принятие мер для устранения нарушения, суд приходит к выводу, что требования прокурора подлежат удовлетворению с установлением срока исполнения: в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Установленные срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает исполнимость судебного акта.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать АО «Омскоблводопровод» (ИНН 5528022202) в срок ДД.ММ.ГГГГ восстановить холодное централизованное водоснабжение жилых домов по адресу: <адрес> 51, по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.В. Кошевой
Мотивированное решение изготовлено судом 07.09.2026 года.