ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.05.2026 г. Томск
Судья Кировского районного суда г. Томска Галяутдинова Е.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), производство по которому ведётся в отношении Филимонова А. В., родившегося в /________/
/________/
/________/ Филимонов А.В., будучи включенным в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от /________/ /________/-р, находясь по месту своего жительства/регистрации по адресу: /________/, город Томск, /________/ в нарушение требований пунктов 1, 3, 6 ч.8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" не представил в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган отчёты по форме № ОИА001 за 2 полугодие 2025 года (не позднее 15.01.2026), по форме № ОИА003 за 4 квартал 2025 года не позднее 15.01.2026) и по форме № ОИА007 за 4 квартал 2025 года (не позднее 15.01.2026).
При изложенных обстоятельствах бездействие Филимонова А.В. не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, Филимонов А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Настоящее дело рассмотрено в отсутствие Филимонова А.В., надлежаще извещённого о времени и месте судебного заседания, о причине неявки не сообщившего, ходатайство об отложении заседания не заявившего.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее Закон N 255-ФЗ) определено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 указанного Федерального закона.
Статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" сведений о таком лице в реестре иностранных агентов (ч.4 ст.1 Закон N 255-ФЗ).
Частью 8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ установлена обязанность иностранного агента представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган, следующие сведения:
1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе;
2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников;
3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников;
4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий;
6) об изменениях в указанных сведениях.
Приказом Минюста России от 29.11.2022 N 304 утверждены порядок и форма представления таких сведений (далее Порядок N 304).
Пунктом 1 Порядка N 304 установлено, что иностранные агенты предоставляют в Минюст России или его территориальный орган сведения, в том числе:
- отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3 к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля);
- об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября);
- об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 ч.8 ст. 9 Закона N 255-ФЗ, форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Указанные сведения представляются иностранным агентом лично либо в виде почтового отправления с описью вложения (п. 4 Порядка N 304).
Обстоятельства совершения Филимоновым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и его виновность в совершении данного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от /________/; распоряжением от /________/ /________/-р о включении Филимонова А.В. в реестр иностранных агентов; сведениями о размещении /________/ на официальном сайте Минюста России данных о включении Филимонова А.В. в указанный реестр; уведомлением Филимонова А.В. от /________/ /________/ о включении его в реестр иностранных агентов /________/; письмом Минюста России от /________/ /________/ в адрес Управления Минюста России по Томской области, согласно которому Филимонов А.В. не представил в указанный орган отчеты по форме №ОИА001 за 2 полугодие 2025 года, по форме № ОИА003 за 4 квартал 2025 года и по форме № ОИА007 за 4 квартал 2025 года; иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Филимонова А.В. уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нём подробно описано событие вмененного Филимонову А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, а также содержатся все иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Указанный протокол в совокупности с другими приведёнными выше доказательствами по делу являются допустимыми, поскольку они получены без нарушений требований закона. Достоверность собранных по делу доказательств сомнений не вызывает, поскольку все они согласуются между собой. Совокупность доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу.
Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства дела не усматривается.
При таких данных перечисленные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Филимонова А.В. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, а вину Филимонова А.В. в совершении указанного административного правонарушения доказанной, поскольку в установленный законом срок (не позднее 15.01.2026) изложенные выше обязанности иностранного агента Филимоновым А.В. не исполнены, означенные сведения в уполномоченный орган не представлены.
Доказательств, исключающих вину Филимонова А.В. в силу независящих от него обстоятельств, в материалах дела не имеется.
С учётом изложенного имеются основания для привлечения Филимонова А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ и назначения административного наказания.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ по данному делу не имеется, поскольку доказательств о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью Филимонова А.В. и его имущественным положением, позволяющих назначить Филимонову А.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного вмененной нормой, в материалах дела не имеется.
Не усматривается оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку административное правонарушение выявлено не по результатам государственного контроля (надзора) и в силу запрета, установленного частью 2 названной статьи, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.34 названного Кодекса.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, характера правонарушения, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ тоже не имеется.
При назначении наказания учитываю фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и прихожу к убеждению, что в данном конкретном случае в полной мере соответствовать задачам и целям административного наказания будет назначение наказания в виде административного штрафа в размере 44000 (сорока четырех тысяч) рублей.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Филимонова А. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 44000 (сорока четырех тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получатель: УФК по Томской области (Управление Минюста России по Томской области);
лицевой счёт 04651880390;
ИНН 7017218897;
КПП 701701001;
ОКТМО 69701000 (г.Томск);
казначейский счёт 031006 43 0000000 16500;
номер счёта получателя 401028102 4537 00000 58;
БИК 016902004;
банк получателя: Отделение Томск Банка России// УФК по Томской области г.Томск;
Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафы);
КБК 318 1 16 01191 01 9000 140;
УИН /________/
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, кабинет № 6.
В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить положение статьи 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.
Судья: (подписано)
Копия верна.
Судья Галяутдинова Е.В.