РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2026 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Денщик Е.А., при секретаре Налетовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, понуждении учесть наличии детей, включить в страховой стаж периоды учебы, осуществления предпринимательской деятельности, получения пособия по безработице, назначить страховую пенсию по старости досрочно,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 предъявила в суде иск к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, понуждении учесть наличии детей, включить в страховой стаж периоды учебы, осуществления предпринимательской деятельности, получения пособия по безработице, назначить страховую пенсию по старости досрочно.
В обоснование требований указала на то, что 10 ноября 2025 года обратилась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», в чем ей было отказано со ссылкой на то, что ее страховой стаж составляет менее необходимых 15 лет, как и индивидуальный пенсионный коэффициент менее 30, кроме того, двое из трех ее детей родились на Украине, что исключает ее право на назначение пенсии по указанному основанию. Полагая отказ незаконным, просила признать решение № 1579 от 14 ноября 2025 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным, обязать ответчика учесть наличии у нее двух детей – ФИО3, 24 сентября 2008 года рождения, ФИО4, 26 июля 1990 года рождения, включить в страховой стаж периоды учебы в институте с 1 сентября 1986 года по 3 сентября 1990 года, 23 июля 1991 года по 24 декабря 1991 года, 1 сентября 1992 года по 21 июня 1993 года, получения пособия по безработице с 18 апреля по 1 ноября 1996 года, 22 апреля по 16 мая 1997 года, осуществления предпринимательской деятельности с 1 января 2004 года по 31 декабря 2005 года, 1 января 2008 года по 31 декабря 2011 года, назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента достижения возраста 57 лет.
В судебном заседании ФИО2 и ее представитель ФИО11 требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что до поступления в институт трудового стажа истица не имела. Оосле распада ФИО6 до 2001 года проживала в Российской Федерации по советскому паспорту, потом переехала жить на Украину, где получила гражданство и соответствующий паспорт гражданина Украины, поскольку сохранила там регистрацию по прежнему месту жительства. В 2015 года вместе с детьми переехала жить в Россию в Иркутскую область.
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю Гилева Г.В. возражала против заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у истицы права на назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с рождением двоих детей на территории иностранного государства Украины, с которым у Российской Федерации отсутствует соглашение в области пенсионного обеспечения. Полагала, что период обучения истицы в Днепропетровском металлургическом институте ордена трудового красного знамени с 1 сентября 1986 года по 3 сентября 1990 года, 23 июля 1991 года по 24 декабря 1991 года, 1 сентября 1992 года по 21 июня 1993 года не подлежит зачету в страховой стаж, поскольку периоду обучения не предшествовала какая-либо трудовая деятельность. Спорные периоды с 1 февраля по 31 августа 2004 года, 1 октября 2004 по 31 декабря 2005 года засчитаны в ее страховой стаж на основании заключения межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ОСФР по Луганской народной республике. Периоды получения пособия по безработице с 18 апреля по 1 ноября 1996 года, 22 апреля по 16 мая 1997 года также учтены решением № 356 от 16 марта 2026 года как периоды ухода за ребенком и работы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с п. 1.2 ч. 1, ч. 3 ст. 32 данного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
При определении права на страховую пенсию по старости не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 10 ноября 2025 года ФИО2, 16 ноября 1968 года рождения, обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю за назначением страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением № 1579 от 14 ноября 2025 года в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для учета двух ее детей при решении вопроса о наличии у нее такого права, поскольку они были рождены на территории иностранного государства. Кроме того, ее страховой стаж составляет менее необходимых 15 лет – 6 лет 3 месяца 17 дней, как и индивидуальный пенсионный коэффициент менее 30 (л.д. 18).
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 247 от 24 февраля 2026 года данное решение было признано недействительным, ответчиком был произведен пересчет страхового стажа, который составил 7 лет 7 месяцев 9 дней. В назначении пенсии отказано со ссылкой на отсутствие правовых оснований для учета двух ее детей, поскольку они были рождены на территории иностранного государства, а также необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 356 от 16 марта 2026 года ей вновь был произведен пересчет страхового стажа, который составил 7 лет 8 месяцев 8 дней. При этом, в расчет страхового стажа были учтены периоды с 14 июля 1994 года по 14 мая 1997 года (период ухода за ребенком), с 15 мая 1997 года по 4 июня 1998 года (период работы в местах, приравненных к районам Крайнего Севера), с 1 февраля 2004 года по 31 декабря 2005 года (период работы на Украина).
Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, после распада СССР до 2001 года проживала в Российской Федерации по паспорту гражданина СССР, потом переехала жить на Украину, где получила гражданство и соответствующий паспорт гражданина Украины, поскольку сохранила там регистрацию по прежнему месту жительства. В 2015 года вместе с детьми переехала жить в Россию в Иркутскую область.
Согласно справкам Центра занятости населения г. Бодайло Иркутской области, ФИО2 была зарегистрирована в качестве безработной и получала соответствующее пособие в периоды с 18 апреля по 31 августа 1996 года, 22 апреля по 15 мая 1997 года.
Как следует из трудовой книжки, в период с 15 мая 1997 года по 4 июня 1998 года работала в МУП «Тепловые сети» п. Мамакан Бодайбинского района Иркутской области (район приравненный к Крайнему Северу) (л.д. 52-53).
В период с 9 февраля 1998 года по 1 января 2005 года также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации (л.л. 55).
23 мая 2001 года получила паспорт гражданина Украины и до 2015 года проживала на территории Украины.
В период с 3 октября 2015 года по 12 мая 2016 года работала в МУП «Жилкомсервис» п. Мамакан Бодайбинского района Иркутской области.
С 17 ноября 2017 года является гражданкой Российской Федерации.
Федеральным законом № 455-ФЗ от 13 декабря 2024 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, Республики Крым и города федерального значения Севастополя, о признании утратившей силу ч. 5 ст. 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в ст.ст. 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» установлены особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины.
В силу ч. 2 ст. 1 данного Федерального закона, гражданам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.ст. 2, 3 указанного Федерального закона, при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 (гражданам Российской Федерации, имеющим периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины), в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года.
При определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года. В случае, если продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности в соответствующем календарном году. При этом один месяц соответствующего периода работы и (или) иной деятельности составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле. В случае, если гражданин не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии в порядке и на условиях, которые предусмотрены ст. 5.1 Федерального закона № 208-ФЗ от 21 июля 2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 8 Федерального закона № 17-ФЗ от 17 февраля 2023 года «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».
Согласно материалам дела, ФИО15 в период с 1 сентября 1986 года по 21 июня 1993 года проходила обучение в Днепропетровском металлургическом институте ордена трудового красного знамени, окончив его с присвоением специальности литейное производство черных и цветным металлов (л.д. 57).
Как следует из архивной справки Днепропетровском металлургическом институте ордена трудового красного знамени, 1 сентября 1986 года ФИО2 была зачислена в институт на электрометаллургический факультет (дневная форма обучения). В период с 4 сентября 1990 года по 26 июля 1991 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. С 23 июля 1991 года была зачислена на четвертый курс института. С 25 декабря 1991 года был предоставлен отпуск по уходу за ребенком. С 1 сентября 1992 года была вновь зачислена на пятый курс института, который окончила 21 июня 1993 года (л.д. 85).
Как следует из ее трудовой книжки и пояснения в судебном заседании, до поступления в институт трудового стажа она не имела.
В период начала обучения истицы действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР № 590 от 3 августа 1972 года.
Согласно подп. «и» п. 109 данного постановления Совета Министров СССР, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре, при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Законом РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», утратившим силу с 1 января 2002 года в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, в ст. 91 предусматривалось включение в общий трудовой стаж подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре наравне с работой, перечисленной в ст. 89 указанного закона. Данное правовое регулирования действовало в период с 1991 по 2002 годы.
Таким образом, и поскольку период обучения истца имел место в период действия законодательства - ст. 91 Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ», которое предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж для назначения пенсии без каких-либо условий, период обучения истца в институте после 1 января 1991 года (с 23 июля 1991 года по 24 декабря 1991 года, 1 сентября 1992 года по 21 июня 1993 года) подлежит включению в ее общий страховой стаж.
Новое правовое регулирование пенсионных прав граждан Российской Федерации, имеющих трудовой стаж на территории Украины, установленное Федеральным законом от 10 декабря 2024 года № 455-ФЗ, вступившим в силу 1 июля 2025 года, допускает возможность включения спорных периодов в трудовой стаж дающий право на пенсию.
Согласно материалам дела, ФИО2 является матерью троих детей – ФИО3, 24 сентября 2008 года рождения, уроженца Украины, ФИО4, 26 июля 1990 года рождения, уроженца Украины, ФИО13 Ир Сен ФИО8, 24 сентября 1994 года рождения, уроженца России (л.д. 47-50).
В силу толкования вышеприведенной нормы материального права, возникновение права на пенсионное обеспечение в соответствие с указанной нормой не поставлено законодателем в зависимость от места рождения и проживания детей, в частности исключительно на территории Российской Федерации (аналогичная позиция нашла свое отражение в определениях Девятого кассационного суда общей юрисдикции № 88-9292/2023 от 2 ноября 2023 года, Третьего кассационного суда общей юрисдикции № 88-5228/2021 от 12 апреля 2021 года).
В этой связи, действия ответчика в части отказа в учете наличия у истицы двух из трех детей при решении вопроса о наличии права на назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», является неправомерным.
В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» период получения пособия по безработице засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона.
Принимая решение в отношении требования о включении в расчет страхового стажа периодов получения пособия по безработице с 18 апреля по 1 ноября 1996 года, 22 апреля по 16 мая 1997 года суд принимает во внимание, что решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 356 от 16 марта 2026 года при пересчете страхового стажа данные спорные периоды уже включены в его расчет за период ухода за ребенком, работы в местах, приравненных к районам Крайнего Севера, и повторному зачету по иному основанию не подлежат.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» трудовой стаж – учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ст. 11 данного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, заключивших соглашения с РФ, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 года, независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом, относятся, в том числе, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход».
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из п. 1 ст. 13 вышеназванного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами: взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и после 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством, выданным территориальными налоговыми органами.
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, для подтверждения стажа индивидуальному предпринимателю до регистрации в качестве застрахованного лица необходимо наличие справки об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, которая выдается при условии регистрации индивидуального предпринимателя в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов, своевременности представления сведений о доходах и уплате страховых взносов.
Неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В период с 9 февраля 1998 года по 1 января 2005 года Ким Т.Б. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации (л.л. 55).
Вместе с тем, каких-либо доказательств уплаты об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в указанных период материалы дела не содержа и суду не представлено.
Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 356 от 16 марта 2026 года на основании заключения межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц ОСФР по Луганской народной республике от 26 января 2026 года в страховой стаж истицы включен период ее предпринимательской деятельности на территории Украины с 1 февраля 2004 года по 31 декабря 2005 года.
Согласно названному заключению, указанные период был учтен на основании справки ГУПФ Украины в Днепропетровской области от 22 января 2025 года.
Как следует из справок ГУПФ Украины в Днепропетровской области от 16 августа 2021 года и 22 января 2025 года, в период с февраля 2004 года по декабрь 2005 года истица осуществляла указанную деятельность, уплачивая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. При этом, за период с ноября 2008 года по сентябрь 2011 года она также осуществляла деятельность, в отношении которой были уплачены соответствующие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сиротствующий пенсионный фонт (л.д. 23-26).
Учитывая особенного вышеизложенное правовое регулирование пенсионных прав граждан Российской Федерации, имеющих трудовой стаж на территории Украины, с учетом положения ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 2024 года № 455-ФЗ, согласно которому периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле, суд считает возможным принять во внимание данные из представленных истцом справок ГУПФ Украины в Днепропетровской области, содержащей все необходимые официальные реквизиты (наименование органа, подпись уполномоченного лица, печать), в подтверждение осуществление подлежащей включению в ее страховой стаж в силу ст. 2 указанного Федерального закона деятельности (работы и (или) иной деятельности).
В силу вышеизложенного, требования истца полежат удовлетворению в части понуждения ответчика учесть наличия у истицы двух детей – ФИО3, 24 сентября 2008 года рождения, ФИО4, 26 июля 1990 года рождения, при решении вопроса о наличии права на назначении пенсии по старости досрочно, включить в расчет страхового стажа периоды обучения в институте с 23 июля 1991 года по 24 декабря 1991 года, 1 сентября 1992 года по 21 июня 1993 года, период трудовой (иной деятельности) с 1 ноября 2008 года по 30 сентябрь 2011 года.
Вместе с тем, с учетом включения указанные периодов в расчет страхового стажа ее общий страховой стаж составляет менее необходимого, что также является основанием для отказа в удовлетворении требования о понуждении ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно на момент достижения ею возраста 57 лет – 16 ноября 2025 года (л.д. 115).
Поскольку решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю № 247 от 24 февраля 2026 года решение № 1579 от 14 ноября 2025 года об отказе в назначении пенсии досрочно признано недействительным основания для признания его незаконным в судебном порядке не имеется.
Истцом понесены судебные расходы по делу на оплату государственной пошлины в сумме 3 000 рублей (л.д. 6).
На основании ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются истцы – пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, по искам только имущественного характера.
С учетом принимаемого судом решения об удовлетворении требований истца неимущественного характера подлежит разрешению и вопрос о возмещении ему за счет ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений ст. 98 ГПК РФ.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий пенсионное обеспечение, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, по существу, наделяется публичными полномочиями, направленными на защиту государственных интересов, в связи с чем в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины по настоящему иску.
Вместе с тем, освобождение государственных органов от возмещения судебных расходов в соответствии со ст. 98 ГПК РФ в случае, если решение принято не в их пользу, нормами гражданско-процессуального и налогового законодательства не предусмотрено.
Выступающие в качестве ответчиков государственные органы в случае удовлетворения искового заявления не освобождены от возмещения судебных расходов, в том числе расходов истца по оплате государственной пошлины при обращении в суд.
На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ФИО5 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, понуждении учесть наличии детей, включить в страховой стаж периоды учебы, осуществления предпринимательской деятельности, получения пособия по безработице, назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить частично.
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю учесть наличия у ФИО2 двух детей – ФИО3, 24 сентября 2008 года рождения, ФИО4, 26 июля 1990 года рождения, при решении вопроса о наличии права на назначении пенсии по старости досрочно, включить в расчет страхового стажа периоды ее обучения в высшем учебном заведении с 23 июля 1991 года по 24 декабря 1991 года, 1 сентября 1992 года по 21 июня 1993 года, период работы (иной деятельности) с 1 ноября 2008 года по 30 сентябрь 2011 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (ОГРН 1027700220624) в пользу ФИО2 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Елизовского районного суда
Камчатского края Е.А. Денщик
Мотивированное решение составлено со дня окончания судебного разбирательства 6 апреля 2026 года.