ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Сахаровой Т.В., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 31 августа 2026 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омского района Омской области (ИНН 5503029140), действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 550321782), и интересах неопределенного круга лиц к Романюку А.Е. (<данные изъяты>) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омского района Омской области обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области и неопределенного круга лиц к Романюку А.Е. о признании результатов межевания недействительными, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства и законодательства при использовании и охране водных объектов, в районе береговой линии Розовского сельского поселения Омского муниципального района Омской области. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости вблизи границ земельного участка с кадастровым номером № внесены сведения о береговой линии (границы водного объекта) реки Иртыш от города Омска до деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области с реестровым номером №. Сведения об указанной береговой линии внесены в ЕГРН 26 октября 2023 года на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления: сопроводительное письмо от 03 октября 2023 года № № описание местоположения границ береговой линии и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 октября 2021 года № 278 «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска». По результатам проверки, проведенной с привлечением специалиста Управления Росреестра по Омской области, установлен факт расположения в границах береговой полосы р. Иртыш части земельного участка с кадастровым номером №. Так, в результате геодезических измерений, выполненных в полевых условиях и последующей обработки данных в камеральных условиях, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № накладываются на береговую полосу реки Иртыш. Зарегистрировано право собственности Романюка А.Е. в отношении земельного участка с кадастровым номером №. С учетом того, что в ЕГРН внесена запись № о береговой линии (границе водного объекта), земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Романюка А.Е., располагается частично в границах береговой полосы р. Иртыш и в силу закона являются собственностью Российской Федерации и не подлежат отчуждению. В результате допущенных нарушений в состав указанного земельного участка незаконно включена и незаконно передана в частную собственность физического лица береговая полоса р. Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о береговой линии р. Иртыш на момент формирования и приобретения в собственность земельного участка с кадастровым номером № о законности включения в состав участка части береговой полосы р. Иртыш не свидетельствует. Береговая полоса не могла предоставляться в частную собственность ни на момент формирования границ указанного земельного участка, ни на момент возникновения права собственности на них вне зависимости от наличия либо отсутствия в ЕГРН сведений о береговой линии р. Иртыш. В связи с этим граница спорного земельного участка должна быть приведена в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы. Действиями по межеванию и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, а также права Российской Федерации в части незаконного отчуждения земельных участков, являющихся собственностью Российской Федерации. Уточнив требования, просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка, занятого береговой полосой, площадью 352 кв.м., сформированного за счёт береговой полосы, по координатам: точка <данные изъяты>. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>. Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения Романюка А.Е. часть земельного участка <данные изъяты>
Представитель истца помощник прокурора Омского района Омской области Иванова А.С. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить требования в полном объеме.
Представители истца Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Ответчик Романюк А.Е. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений в материалы дела не представил, ходатайства о рассмотрении дела без его участия в суд не направил.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Омской области, Управления Росприроднадзора по Омской области, Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.
На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, с учётом позиции истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).
В прокуратуру Омского района Омской области поступило сообщение Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области от 03 июля 2026 года № 373430 о том, что последним в рамках мониторинга пространственных данных в целях категорирования объектов земельных отношений из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Омского, Черлакского муниципальных районов Омской области, установлено, что границы, в том числе, земельного участка <данные изъяты>, образованы и поставлены на государственный кадастровый учёт на землях, покрытых поверхностными водами, включают водоохранную зону и прибрежную защитную полосу р. Иртыш.
Управлением Россреестра по Омской области подготовлены результаты проверки, в том числе земельного участка с кадастровым номером №, где установлено, что в границах береговой полосы находится часть земельного участка <данные изъяты>
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска с реестровым номером 55:20-5.9 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 октября 2023 года на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 октября 2021 года № 278 «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска».
Обращаясь в суд с исковыми заявлениями, прокурор указывает о том, что в результате допущенных нарушений в состав земельного участка с кадастровым номером № незаконно включена и незаконно передана в частную собственность береговая полоса реки Иртыш, чем нарушаются права Российской Федерации, как собственника водного объекта, права неопределенного круга лиц на свободный доступ к водному объекту и его береговой полосе.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № (дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ), площадью 1 525+/-342 кв.м., местоположение <адрес>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования. Сведения об объекте имеют статус «актуальные». Земельный участок принадлежит на праве собственности Романюку А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-101).
Обозначенная выписка из Единого государственного реестра недвижимости содержит сведения об образовании земельного участка с кадастровым номером № из объекта недвижимости с кадастровым номером № (л.д. 68).
Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (статья 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Согласно положениям статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации береговая линия (граница водного объекта) определяется для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом. Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу положений статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда и общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Из материалов регистрационного дела следует, что 15 мая 2014 года заключен договор дарения между ФИО3 и ФИО4, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 105, 106).
21 сентября 2023 года заключен договор дарения земельного участка между ФИО4 и Романюком А.Е., предметом которого является земельный участок с <данные изъяты> (л.д. 118, 119).
В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Статьей 22 Закона о государственной регистрации недвижимости предусмотрено, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются: сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков; сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка; новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.
Как установлено ранее, в прокуратуру Омского района Омской области поступило сообщение Управления Росреестра по Омской области о том, что в береговой полосе р. Иртыш находятся земельные участки, среди которых был указан земельный участок с кадастровым номером №, площадь наложения 352 кв.м., также к сообщению приложена ведомость координат наложения.
Сведения о береговой линии (граница водного объекта) реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска с реестровым номером №9 внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 октября 2023 года на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления и распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 октября 2021 года № 278 «Об утверждении местоположения береговой линии, границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска».
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение), также к сообщению приложена ведомость координат наложения.
Согласно представленному каталогу координат в границах береговой полосы выявлено наложение земельного участка с кадастровым номером № в координатах: <данные изъяты>
В соответствии с требованиями статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию, ставит их на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд может предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, когда представление дополнительных доказательств для сторон и других лиц, участвующих в деле, затруднительно, суд по их ходатайству оказывает им содействие в собирании доказательств.
При этом, согласно положениям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Координаты поворотных точек, представленные истцом, соответствуют ведомости координат, подготовленных в ходе проверочных мероприятий, проводимых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.
Вместе с тем, суд отмечает, что система «МСК-55» разделена на две зоны, Х имеет миллионные значения, Y – тысячные. Зона 1 это Х, начинается на единицу, зона 2 это Y, начинается на двойку. Кадастровые инженеры работают в специализированных программах, при заложении в программу координат происходит конвертация и они меняются местами. При исполнении решения суда и внесении в Единый государственный реестр недвижимости координат, программный комплекс автоматически поменяет значение координат в соответствие.
Суд соглашается с позицией истца, где в уточненных требованиях, координаты поворотных точек отображены в геодезической системе координат, что соответствует системе «МСК 55».
29 апреля 2016 года принято Постановление Правительства Российской Федерации № 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов».
Пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 19 апреля 2016 года № 377 предусмотрено, что местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости.
Таким образом, местоположение береговой линии определяется с момента со дня внесения сведений о местоположении береговой линии в Единый государственный реестр недвижимости.
Во исполнение постановления Правительства Министерством природных ресурсов и экологии Омской области в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений выполнены работы по определению местоположения береговой линии, границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Иртыш от города Омска до деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области.
Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15 октября 2021 года № 278 утвержден перечень координат характерных точек береговой линии реки Иртыш.
По информации филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Омской области сведения о береговой линии (границе водного объекта) реки Иртыш от деревни Бердниково Черлакского муниципального района Омской области до города Омска внесены в Единый государственный реестр недвижимости 26 октября 2023 года с реестровым номером № на основании документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия от Нижне-Обского бассейнового водного управления.
В результате внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении и координатах береговой линии на основании Распоряжения Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, часть границ земельных участков с учётом отраженных в ходе проверочных мероприятий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области оказались в границах береговой линии.
Учитывая изложенное, факт наложения части границ земельного участка с кадастровым номером № на береговую полосу водного объекта реки Иртыш достоверно установлен в ходе рассмотрения дела по существу.
Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится: федеральная государственная собственность и управление ею.
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В статье 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы (в том числе и воды) используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Право владения, пользования, распоряжения имуществом принадлежит только его собственнику (статьи 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации) или лицу, уполномоченному собственником.
Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.
Как следует из статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено данным Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими федеральными законами. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
В силу пункта 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется формирование земельных участков.
Согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель лесного фонда и водного фонда, особо охраняемых природных территорий и объектов.
По смыслу приведенных выше норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.
Согласно частям 1, 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 24 февраля 2004 года № 3-П, Конституция Российской Федерации не исключает ограничение права частной собственности (статья 55, часть 3) и лишение имущества (статья 35, часть 3), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно-правовым принципом неприкосновенности частной собственности, который может быть выведен из совокупности конституционно-правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права собственности. В то же время положение статьи 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации о том, что право частной собственности охраняется законом, предполагает конституционную обязанность законодателя обеспечить неприкосновенность права частной собственности. Это требование касается, в частности, установления надлежащих юридических процедур принятия решений об изъятии имущества у собственника.
Статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как разъяснено в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
На основании исследованных доказательств, суд исходит из того, что на момент формирования спорного земельного участка, водные объекты и их береговые полосы не могли предоставляться в частную собственность, в том числе и в составе земельных участков.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, которые отвечают принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Границы спорного земельного участка должны быть приведены в соответствие с императивными требованиями законодательства. Приоритет публичной цели, направленной на доступность водных объектов общего пользования, обусловливает возможность ограничения прав собственников на земельные участки, расположенные в границах водного объекта и береговой полосы.
Заключение сделок в отношении участка береговой полосы водных объектов нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Водные объекты, береговая полоса, имеют специальный правовой режим, определяемый земельным и водным законодательством, ввиду жизненно важной многофункциональной роли водных объектов и их значимости для общества в целом.
Определяя способ защиты нарушенного права, суд, принимая во внимание, что спорный земельный участок сформирован (образован) с нарушением требований водного и земельного законодательства, повлекшее за собой незаконное нахождение в собственности ответчика в границах земельного участка части береговой полосы, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, постоянно или временно пребывающих на территории водного объекта, на благоприятную окружающую среду, на свободный и беспрепятственный доступ к водным объектам общего пользования и использование их для личных и бытовых нужд, приходит к выводу об обоснованности избранного прокурором способа защиты нарушенного права в виде признания результатов межевания заявленного участка в части недействительными, исключении из Единого государственного реестра прав недвижимости сведений о границах земельного участка в части, что соответствует материальному закону, установленным фактическим обстоятельствам и специфике водного объекта.
Поскольку результаты межевания в части земельного участка признаются недействительными, ввиду незаконности формирования (образования) спорного земельного участка, постольку из чужого незаконного владения Романюка А.Е. подлежит истребованию часть земельного участка, который налагается на береговую полосу водного объекта реки Иртыш в координатах, указанных истцом.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (статьи 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 названного кодекса).
В силу части 1 статьи 198 названного кодекса в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 названного постановления Пленума).
Кроме того, судебный акт, принятый по делу, не должен содержать в себе взаимоисключающие выводы, и им должны разрешаться заявленные истцом требования, как предписывается частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, находит требования прокурора Омского района Омской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, и интересах неопределенного круга лиц к Романюку А.Е. о признании результатов межевания земельного участка недействительными, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании части земельных участков в собственность Российской Федерации подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования заявлены имущественного характера, не подлежащего оценки, сформулированы в отношении одного самостоятельного объекта недвижимости, то суд считает возможным, руководствуясь статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ответчика Романюка А.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Омского района Омской области (<данные изъяты>), действующего в интересах Российской Федерации в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области (ИНН 550321782), и интересах неопределенного круга лиц к Романюку А.Е. (<данные изъяты>) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, истребовании части земельного участка в собственность Российской Федерации удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части включения в состав указанного земельного участка территории земельного участка, занятого береговой полосой, площадью 352 кв.м. сформированного за счёт береговой полосы, по координатам: <данные изъяты>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о земельном участке с кадастровым номером № части береговой полосы, входящей в состав указанного земельного участка площадью 352 кв.м., сформированного за счёт береговой полосы по координатам: <данные изъяты>
Истребовать в собственность Российской Федерации из незаконного владения Романюк А.Е. часть земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в границах береговой полосы р. Иртыш площадью 352 кв.м., сформированного за счёт береговой полосы по координатам: <данные изъяты>
Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Взыскать с Романюка А.Е. (<данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2026 года.