РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Девдариани О.М., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 17 сентября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Фролова Е.М. (<данные изъяты>) к Администрации Омского района Омской области, Смирнову В.Ф,, Смирнову Ф.В., Калюжному С.В. о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Фролов Е.М. обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского района Омской области, Смирнову В.Ф,, Смирнову Ф.В., Калюжному С.В. о признании права собственности на земельный участок, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>. Ранее ему также принадлежал жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанные объекты принадлежали ему на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее данные жилой дом и земельный участок принадлежали Смирновой А.Ф., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное дело после ее смерти не открывалось. Также к указанному дому примыкает земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Смирновой А.Ф. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом получено разрешение на строительство нового жилого дома на земельных участках с кадастровыми номерами №. В настоящее время жилой дом возведен. Считает, что с приобретением жилого помещения к нему перешло право на земельный участок, расположенный под ним. Во внесудебном порядке оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным. Просит признать за Фроловым Е.М. право собственности на земельный участок <данные изъяты>.
Истец Фролов Е.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Фролова Е.М. Глебова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Омского района Омской области Дмитриева Ю.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Ответчики Смирнов В.Ф,, Смирнов Ф.В., Калюжный С.В. в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Рыжих Т.Н., представители Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании, администрации Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
По смыслу пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участка, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, представляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В судебном заседании установлено, что земельный участок <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Фролову Е.М.. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН.
Фролову Е.М. также принадлежал жилой дом <данные изъяты>. Объект недвижимости снят с кадастрового учета 13 декабря 2017 года в связи с его сносом.
Первоначально жилой дом принадлежал Смирновой А.Ф. на основании решения Омского районного суда Омской области от 04 августа 2009 года по гражданскому делу № 2-986/2009.
Земельный участок, которому позднее был присвоен кадастровый №, принадлежал Смирновой А.Ф. на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №.
Также из указанного свидетельства следует, что земельный участок, площадью 0,06 га, принадлежал ей на праве собственности, земельный участок, площадью 0,18 га – на праве бессрочного (постоянного) пользования.
28 декабря 2009 года между Смирновой А.Ф. и Рыжих Т.Н. заключен договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенных по <адрес>
13 октября 2016 года между Рыжих Т.Н. и Фроловым Е.М. заключен договор купли-продажи земельного участка, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости 18 марта 1993 года на кадастровый учет поставлен земельный участок <данные изъяты>. Права на земельный участок не зарегистрированы. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В Графе «особые отметки» содержится запись: сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: постоянное бессрочное пользование, правообладатель: Смирнова А.Ф., реквизиты документа-основания: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18 марта 1993 года №.
Из материалов дела, в том числе технических паспортов, следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № являются смежными и огорожены общим забором.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, Смирнова А.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям Нотариальной палаты Омской области наследственное дело после смерти Смирновой А.Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ не открывалось.
Из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния следует, что супругом Смирновой А.Ф. является Смирнов В.Ф,, сыновьями – Смирнов Ф.В. и Калюжный С.В..
23 марта 2018 года администрацией Омского сельского поселения Омского муниципального района Омской области Фролову Е.М. выдано разрешение № RU № на строительство жилого дома на земельном участке с <данные изъяты>
Также Фролову Е.М. выдан градостроительный план земельного участка, из которого усматривается, что возводимый жилой дом расположен на двух земельных участках, хозяйственные постройки также расположены на обоих земельных участках.
Из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что в настоящее время жилой дом истцом возведен.
Из технического плана от 10 июля 2026 года, подготовленного кадастровым инженером Галкиной Ю.Ю. в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного в границах земельного участков с кадастровыми номерами №, следует, что границы земельного участка с кадастровыми номерами № не установлены в соответствии с действующим законодательством. Права на земельный участок не зарегистрированы. Работы выполнены в соответствии с Приказом Росреестра от 15 марта 2022 года № П/0082 «Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащихся в нем сведений». Площадь здания определяется в соответствии с Приказом Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места». Общая площадь застройки 183,0 кв.м. Степень готовности объекта - 90%.
По заказу Фролова Егора Михайловича кадастровым инженером Галкиной Ю.Ю. подготовлено заключение.
Согласно заключению кадастрового инженера Галкиной Ю.Ю. предметом кадастровых работ является обследование земельных участков с кадастровыми номерами: № местоположение которых: <адрес>
Собственником земельного участка с кадастровым номером: № было получено Разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Градостроительный план земельного участка.
С применением графического редактора ТехноКад-Экспресс подготовлена Схема расположения земельного участка.
Границы земельных участков с кадастровыми номерами: № были определены на момент геодезической съемки по фактическому землепользованию, а именно по границам, существующим на местности пятнадцать и более лет и закрепленными объектами искусственного происхождения.
Конфигурация земельных участков совпадает с Ситуационным планом (схемой) земельных участков, содержащейся в графической части Технического паспорта на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства, составленному по состоянию на 14 сентября 2007 года.
Указанные участки являются фактически единым комплексом (единым землепользованием) с момента передачи их Смирновой А.Ф., что подтверждается Свидетельством о праве собственности от 18 марта 1993 года.
На участке с кадастровым номером № расположен жилой дом, а на участке № — хозяйственные постройки, которые существовали до 2001 года.
Градостроительный план был выдан Фролову Е.М. на два земельных участка, что также подтверждает фактически единым комплексом указанной территории, единым землепользованием.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
С 01 июля 2022 года введена в действие статья 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», которая определяет, что предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 названной статьи, осуществляется в порядке, установленном данной статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей этой статье.
В силу пункта 2 статьи 3.8 этого же закона до 01 марта 2031 года гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до 14 мая 1998 года жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом.
Таким образом, законодатель прямо указал на необходимость применения при предоставлении гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, положений главы главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации не противоречащих статьи 3.8 указанного закона.
В соответствии с пунктом 14 статьи 3.8 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в пункте 2 настоящей статьи.
В силу пункта 9.1 статьи 3 этого же закона, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Таким образом, действующий закон связывает возможность приобретения земельного участка в собственность на основании статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации с двумя обстоятельствами: принадлежностью заявителю права собственности на расположенные на данном земельном участке здания или сооружения и с возможностью самого земельного участка находиться в частной собственности.
Предоставление гражданам земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации регулировалось законом РСФСР «О земельной реформе» 1990 года (статья 4) и Земельным кодексом РСФСР 1991 года (статьи 7, 36, 64).
Граждане РСФСР в соответствии с названными законами имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.
Предельные размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства устанавливались сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставлялись в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Таким образом, действовавшее на момент предоставления земельного участка в пользование истцам земельное законодательство не только не устанавливало порядок предоставления земельных участков гражданам, проживающим в жилых домах, помещения (квартиры) которых находятся в пользовании (собственности) нескольких лиц, но и допускало предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства около квартиры такого дома.
Из материалов дела следует, что жилой дом с кадастровым номером № был построен в 1949 году, и с указанного времени и до его продажи использовался для проживания семьей Смирновой А.Ф. Впоследствии был снесен новым собственником Фроловым Е.М. с целью строительства нового жилого дома.
С указанного периода ими используется и спорный земельный участок, который огорожен единым забором с земельным участком с кадастровым номером №. Спора с третьими лицами не имеется.
Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, учитывая, что истец использует земельный участок по назначению – для личного подсобного хозяйства, исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцом, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.
В связи с чем суд находит основания для признания за Фроловым Е.М. права собственности на земельный участок с <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать за Фроловым Е.М. (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Л. Бессчетнова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2026 года.