РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
29 июля 2026 года Город Алдан
Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Федоров Н.П., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Зеленского С.А. - Елкина М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВ ДПС отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Черниговский» на определение мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 о возвращении для устранения недостатков дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зеленского С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Зеленского С.А. возвращены для устранения недостатков в Отдел МВД России «Черниговский».
Не согласившись с данным решением, инспектор ОВ ДПС Отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Черниговский» обратился с жалобой на определение суда, в которой просит его отменить и направить протокол для принятия решения в судебный участок № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия).
Свою жалобу должностное лицо обосновало тем, что у Отдела МВД России «Черниговский» не было возможности обеспечить в суд явку Зеленского С.А.
В судебное заседание представитель Отдела МВД России «Черниговский» не явился.
В судебном заседании защитник Елкин М.В., представляющий интересы лица, привлекаемого к ответственности Зеленского С.А., просил суд отменить определение суда первой инстанции, рассмотреть административное дело по существу и прекратить производство в отношении него за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Из протокола 25 ПА № 3009478 об административном правонарушении, составленном инспектором ДПС ОВ ДПС ГАИ МВД России «Черниговский» в 17 ч 25 мин 17.03.2026 следует, что Зеленский С.А. не уплатил административный штраф в размере 7 500 руб., назначенный ему по постановлению от 10.11.2025 № 18810080220000444134, вступившего в законную силу 21.11.2025, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Протокол и административный материал направлен мировому судье судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия).
Определением мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Зеленского С.А. для устранения недостатков возвращены в Отдел МВД России «Черниговский». Основанием для принятия данного решения явилась неполнота представленных материалов и неявка лица, в отношении которого ведется производства по делу.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ в случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступила в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу рассматривает суд.
Исходя из содержания п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.
В соответствии с п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании пункта 1 статьи 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению по делу об административном правонарушении.
Во исполнение требований данной нормы закона, судом апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы рассмотрено само дело об административном правонарушении на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что в отношении Зеленского С.А. 17.03.2026 составлен протокол 25 ПА № 3009478 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Основанием для составления в отношении него данного протокола явилось то, что он не уплатил административный штраф в размере 7 500 руб., назначенный ему по постановлению от 10.11.2025 № 18810080220000444134
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности: а) не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 1.1, 1.3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ); б) либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Тем самым, условием привлечения лица к административной ответственности по указанной статье является неуплата штрафа со дня вступления постановления в законную силу.
В судебном заседании исследовано постановление от 10.11.2025 № 18810080220000444134 по делу об административном правонарушении, согласно которому Зеленский С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 7 500 руб.
Из исследованных в суде материалов следует, что указанное постановление Зеленскому С.А. направлено по адресу: Республика Крым, г. Алушта, пос. Семидворье, ул. Александрийская дача, д. 31, хотя он был зарегистрирован по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Алдан, ул. Комарова, д. 94.
Как следует из протокола от 17.03.2026 серии 25 ПА № 3009478 составленного в отношении Зеленского С.А., основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ явилась неуплата административного штрафа в размере 7 500 руб., назначенного постановлением от 10.11.2025 № 18810080220000444134 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из постановления от 10.11.2025 следует, что оно вынесено в отсутствие Зеленского С.А., в нем указан адрес места фактического проживания, однако в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2025, который составлялся в присутствии него, указан другой адрес места жительства.
Копия указанного постановления Зеленскому С.А. была направлена по адресу, не указанному в протоколе. По адресу регистрации Зеленского С.А. копия постановления ему не направлялась.
В связи с тем, что Зеленский С.А. не получил данное постановление и тем самым был лишен права на обжалование, нельзя считать, что постановление вступило в законную силу, т.к. копия постановления не была направлена по адресу его регистрации и места фактического проживания и следовательно, он не был осведомлен о привлечении его к административной ответственности и тем более к обязанности уплатить штраф.
Неосведомленность Зеленского С.А. о привлечении его к административной ответственности по постановлению от 10.11.2025 № 18810080220000444134 и уплаты по нему штрафа, также подтверждается чеком по операции, согласно которому штраф в размере 7 500 руб., назначенный по постановлению он уплатил 06.07.2026.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
Таким образом, на момент совершения рассматриваемого административного правонарушения 17.03.2026 Зеленский С.А. не являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ согласно постановлению от 10.11.2025 № 18810080220000444134.
При таких обстоятельствах жалоба инспектора ОВ ДПС отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Черниговский» на определение мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ подлежит отказу в удовлетворении, определение мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 о возвращении дела об административном правонарушении, отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Зеленского С.А. подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу инспектора ОВ ДПС отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Черниговский» на определение мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Зеленского С.А. для устранения недостатков, - удовлетворить.
Отменить определение мирового судьи судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 20.05.2026 о возвращении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Зеленского С.А. для устранения недостатков.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Зеленского С.А. по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. ст. 30.12, 30.13, 30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.П. Федоров