РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2026 года с. Убинское
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
С участием заместителя прокурора Убинского района Новосибирской области Лобыни С.П.,
При секретаре Грязновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области, к МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области о признании бездействий не законными и обязывания к установки тактильной мнемосхемы у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области,
УС Т А Н О В И Л:
В суд с административным исковым заявлением, к МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области, о признании бездействий не законными и обязывания к установки тактильной мнемосхемы у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая что Прокуратурой Убинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно части 1, 6 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В силу п. 3.1.7 ГОСТ Р 59601-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. Тактильные мнемосхемы и указатели. Разработка, производство, условия применения" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.07.2021 N 662-ст), тактильная мнемосхема: Тактильно-визуальное средство отображения информации, предназначенное для предварительной пространственной ориентации слепых и слабовидящих людей, которое содержит графическое изображение плана здания, сооружения, территории с обозначением объектов, выполненных рельефно-линейным шрифтом и шрифтом Брайля.
На основании п. 4.1.1 ГОСТ Р 59601-2021, тактильные мнемосхемы (тактильные мнемокарты, рельефные планы) и указатели (тактильные таблички и пиктограммы, тактильные накладки, тактильные наклейки) должны обеспечивать возможность их эффективного использования инвалидами по зрению и другими категориями маломобильных групп населения (МГН), а также людьми без инвалидности.
Установлено, что у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области, отсутствует указанная мнемосхема.
В связи с выявленным нарушением, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако нарушения полностью не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит признать бездействие МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области незаконным.
Возложить на МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по установлению тактильной мнемосхемы у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области.
В судебном заседании прокурор Убинского района Новосибирской области поддержал свои требования указанные в заявлении в полном объеме и попросил суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установить тактильную мнемосхему у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области.
Представитель МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, но просил суд рассмотреть дело без его участия с исковыми требованиями согласен.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Как установлен ч.3 ст.46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Согласно ст.157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Суд полагает, что признание административным ответчиком административного иска, не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушит права других лиц.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Убинского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
В ходе проверки было установлено, что у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области, отсутствует тактильная мнемосхема.
В связи с выявленным нарушением, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений законов о социальной защите инвалидов, однако нарушения полностью не устранены.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно части 1, 6 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. Дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
На основании п. 4.1.1 ГОСТ Р 59601-2021, тактильные мнемосхемы (тактильные мнемокарты, рельефные планы) и указатели (тактильные таблички и пиктограммы, тактильные накладки, тактильные наклейки) должны обеспечивать возможность их эффективного использования инвалидами по зрению и другими категориями маломобильных групп населения (МГН), а также людьми без инвалидности.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.46, 157,175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать бездействие МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области незаконным.
Возложить на МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязанность по установлению тактильной мнемосхемы у здания МКУК «Кожурлинский СКЦ» Убинского района Новосибирской области.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Первушин Ю.Н.