ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которое составило протокол
7 мая 2026 года г. Змеиногорск
Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Венц А.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Суторминой Арины Руслановны,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Змеиногорский городской суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Суторминой А.Р.
Ознакомившись с представленным материалом, прихожу к выводу, что он подлежит возврату в орган его составивший, то есть в ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский», ввиду следующего.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке крассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении ипроведении административного расследования.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 срок административного расследования продлен до 2-х месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО3 срок административного расследования продлен до 6-ти месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения инатранспорте осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
Согласно правовой позиции, изложенной в абз.3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих вдругой местности.
В соответствии с ч. 3 ст. 28.7 КоАП РФ в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (подп. 3.1 ст. 28.7 КоАП РФ).
В нарушение указанных норм копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определений о продлении срока административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ потерпевшему ФИО4 не вручались и не направлялись.
В соответствии с ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость виспользовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. Определение обязательно для исполнения экспертами или учреждениями, которым поручено проведение экспертизы.
Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения о назначении экспертизы для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Из представленных материалов следует, что определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностных лиц по делу назначено 2 автотехнических и 2 судебно-медицинские экспертизы.
При этом, отсутствуют сведения об ознакомлении с определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевших ФИО5, ЖабинаР.Т., оразъяснении им прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить опривлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Отсутствуют сведения об ознакомлении с определениями о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ потерпевшего ЖабинаР.Т., оразъяснении ему прав, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить опривлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Отсутствуют сведения об ознакомлении потерпевшей ФИО5 с заключением проведенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отсутствуют сведения об ознакомлении потерпевшего ФИО4 с заключениями проведенных экспертиз № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, приложенные к протоколу об административном правонарушении материалы (определения, протоколы, заключения экспертов, объяснения и иные), которые были собраны в рамках возбужденного дела об административном правонарушении и проведении административного расследования представлены в виде копий, при этом, указанные документы как доказательства вмененного административного правонарушения должны быть представлены в оригинальном виде.
В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ судья, при подготовке крассмотрению, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Поскольку вышеуказанные нарушения при оформлении материалов дела не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, который составил протокол.
В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 5 ст. 29.4 КоАП РФ копия определения, указанного в пункте 4 части 1 настоящей статьи, с материалами дела направляется в день вынесения такого определения в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему, прокурору в случае их участия.
Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Суторминой Арины Руслановны и другие материалы в ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский», для устранения указанных недостатков.
Определение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии.
Судья А.В. Венц