РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.12.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю.
при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению Вепрынцева А.Н. к призывной комиссии г.Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения призывной комиссии, установил:
Вепрынцев А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г.Томска Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Томска Томской области от 24.10.2025 о призыве административного истца на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что Вепрынцев А.Н. состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец озвучивал врачам-специалистам жалобы на состояние своего здоровья; выдано направление на дополнительное обследование, по результатам которого в военный комиссариат представлено медицинское заключение. В документах указывается диагноз: Q21.1 Врожденный порок сердца: дефект межпредсердной перегородки. Состояние после эндоваскулярной окклюзии дефекта межпредсердной перегородки в июне 02.06.2016; сопутствующий диагноз: I10 Гипертоническая болезнь первой стадии, артериальная гипертензия первой степени, риск низкий; в соответствии с п. «в» ст. 42 Расписания болезней данному диагнозу соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к прохождению военной службы, что является основанием для освобождения от призыва на военную службу в силу ст. 22 ФЗ-53 от 28.03.1998; после прохождения медицинского освидетельствования Вепрынцева А.Н. вызвали на заседание призывной комиссии, объявили о принятии решения о призыве на военную службы и вручили повестку на 17.11.205 для отправки к месту прохождения военной службы; вынесенное решение о призыве административного истца на военную службы от 24.10.2025 является незаконным, поскольку принято без учета врачами-специалистами жалоб административного истца на состояние здоровье и результатов дополнительного обследования; призывная комиссия г.Томска Томской области должна была вынести решение об освобождении от призыва на военную службу; неверно определенная категория годности повлекла принятие незаконного решения о призыве; оспариваемое решение нарушает право административного истца на полное, всестороннее и объективное медицинское освидетельствование, право на освобождение от призыва на военную службу; жалоба в вышестоящую призывную комиссию административным истцом не подавалась.
Определением Кировского районного уда г.Томска от 28.11.2025 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечена призывная комиссия Томской области, военный комиссариат Томской области.
Административный истец Вепрынцев А.Н. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Административные ответчики призывная комиссия г.Томска Томской области, призывная комиссия Томской области, военного комиссариата г.Томска Томской области, военного комиссариата Томской области о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки суд не уведомили.
Представителем административных ответчиков военного комиссариата г.Томска Томской области, военного комиссариата Томской области Крыловым М.О., действующим на основании доверенностей № 9 от 03.04.2025 сроком на один год, № 1 от 11.06.2025 сроком на один год, представлен письменный отзыв, согласно которому требования административного иска удовлетворению не подлежат; оспариваемое решение принято призывной комиссией г.Томска Томской области в соответствии с требованиями закона и иными нормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения, порядок принятия решения не нарушен; Вепрынцев А.Н. прошел медицинское освидетельствование; врачами-специалистами признан годным к военной службе; все жалобы учтены; призывной комиссией г.Томска Томской области признан годным к прохождению военной службы с определением категории годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями); в вышестоящую призывную комиссию административный истец не обращался; каких-либо доказательств незаконности оспариваемого решения не представил.
Изучив имеющиеся по делу доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.
Конституция Российской Федерации в ст. 46 гарантирует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, в том числе признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23).
На призывную комиссию возлагается обязанность организовать медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор указанных граждан и принять в отношении них решение о призыве на военную службу, либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, либо об освобождении от призыва на военную службу, либо о зачислении в запас, либо об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28).
Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2025 N 690 "О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" принято решение осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 135 000 человек.
Распоряжением Губернатора Томской области от 24.09.2025 N 259-р "О призыве граждан Российской Федерации, проживающих на территории Томской области, на военную службу в октябре - декабре 2025 года" утвержден состав призывной комиссии г.Томска Томской области.
Судом установлено, следует из материалов административного дела, что Вепрынцев А.Н., 11.05.2005 г.р., с 14.03.2022 состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Томска Томской области.
Решением призывной комиссии г.Томска Томской области от 24.10.2025 (протокол № 11/1), по итогам медицинского освидетельствования Вепрынцеву А.Н. установлена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), и на основании ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец призван на военную службу с предназначением части ЖДВ.
В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2 ст. 5.1, ст. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).
Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).
На основании п. 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования, указанные в п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15).
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по соответствующим категориям.
В соответствии с п. 4 данного Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 данного положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Приложением № 1 установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации, с Расписанием болезней и Таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
Категория годности к военной службе, исходя из п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития. При обследовании, освидетельствовании в рамках военно-врачебной экспертизы осуществляется, в том числе сбор и анализ анамнеза гражданина. В рамках военно-врачебной экспертизы гражданин вправе представить в подтверждение состояния своего здоровья любые медицинские документы, заявить о наличии жалоб на состояние здоровья.
Заключение, выданное врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, заносится в раздел «Итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию» учетной карты призывника (приложение № 8 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400), в раздел «Итоговое заключение» карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16.09.2015 № 533 «Об определении форм документов, заполняемых врачами-специалистами, врачами, руководящими работой по медицинскому освидетельствованию граждан, при первоначальной постановке граждан на воинский учет, при призыве граждан на военную службу, при медицинском осмотре граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, при контрольном медицинском освидетельствовании граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, и правил их заполнения»), а также в графу 5 дела с протоколами заседаний призывной комиссии муниципального образования и является основанием для принятия решения призывной комиссией.
Таким образом, врачи-специалисты не принимают окончательное решение о категории годности гражданина к военной службе, а выносят заключение. Окончательное решение о годности к военной службе подписывает врач, руководящий работой медицинской комиссии, и докладывает о нем на заседании призывной комиссии.
В соответствии с п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию для уточнения диагноза, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В ст. 42 Расписания болезней указан ревматизм, другие ревматические и неревматические болезни сердца (в том числе врожденные): а) с сердечной недостаточностью тяжелой степени тяжести; б) с сердечной недостаточностью средней степени тяжести; в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести; г) с бессимптомной дисфункцией левого желудочка.
К пункту "г" относятся: идиопатические (не ассоциированные с заболеваниями сердца, "доброкачественные") желудочковые тахиаритмии (клинические рекомендации "Желудочковые нарушения ритма. Желудочковые тахикардии и внезапная сердечная смерть"); исходы заболевания мышцы сердца, первичный пролапс митрального и других клапанов сердца, сопровождающиеся сердечной недостаточностью I ФК; атриовентрикулярная блокада I степени; малые сердечные аномалии (открытое овальное окно с минимальным сбросом крови, расширение корня аорты и синусов Вальсальвы).
Пункт «г» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-4», по графе II – «Б», III – «Б».
В ст. 43 Расписания болезней указана гипертоническая болезнь: а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней"; б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней"; в) с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней"; г) гипертоническая болезнь I стадии.
К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.
Пункт «г» приведенной статьи устанавливает категорию годности к военной службе по графе I - «Б-3», по графе II – «Б», III – «А».
Как следует из учетной карты призывника Вепрынцева А.Н., 14.03.2022 при постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями с присвоением категории «Б-3».
Решением призывной комиссии от 09.10.2023 Вепрынцеву А.Н. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения до 30.06.2025.
Картой медицинского освидетельствования Вепрынцева А.Н., данными ОГАУЗ «Поликлиника № 4» от 21.10.2025, от 22.10.2025, ОГАУЗ «ТОКБ» от 21.10.2025, подтверждается, что административным истцом пройдены диагностические исследования: 22.10.2025 - общий анализ крови, общий анализ мочи, флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях, электрокардиография в покое, исследование крови на маркеры гепатита В и С, тест РМП, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека.
Согласно заключению врача /________/
22.10.2025 административный истец осмотрен врачом-хирургом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом, наркологом; ограничений к прохождению военной службы не выявлено; Вепрынцеву А.Н. определена категория годности «А».
Из материалов дела следует, что 07.07.2025 Вепрынцев А.Н. принят врачом- терапевтом, на приеме у которого высказал жалобы на давящие сжимающие боли в сердце, не переносит физические нагрузки. Врачом проведено объективное обследование; установлен диагноз: /________/ и выдано направление на дополнительное обследование.
Согласно медицинскому заключению по состоянии здоровья гражданина № 740а/639а, составленному ОГАУЗ «ТОКБ», в период с 09.09.2025 по 23.09.2025 Вепрынцев А.Н. находился на обследовании по направлению военного комиссариата г.Томска Томской области № 740а, по результатам которого диагностировано: врожденный порок сердца: дефект межпредсердной перегородки, состояние после эндоваскулярной окклюзии дефекта межпредсердной перегородки в июне 02.06.2016; сопутствующий: гипертоническая болезнь первой стадии, артериальная гипертензия первой степени, риск низкий.
22.10.2025 Вепрынцев А.Н. осмотрен врачом-терапевтом, на приеме у которого высказал жалобы на утомляемость, усталость, периодическое повышение артериального давления; врачом проведено объективное исследование, изучены результаты диагностических исследований, в том числе медицинское заключение от 23.09.2025 № 740а/639а; установлен диагноз: /________/
24.10.2025 по результатам освидетельствования врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов, в соответствии с п. «г» ст. 42, п. «г» ст. 43 Расписания болезней Вепрынцев А.Н. признан годным к военной службе с установлением категории «Б-4».
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что по результатам освидетельствования Вепрынцева А.Н. врачом руководящим работой по освидетельствованию граждан на основании заключений врачей-специалистов, медицинского заключения от 23.09.2025 № 740а/639а, дано итоговое заключение о годности административного истца к военной службе, в связи с чем решением призывной комиссии г.Томска от 24.10.2025 Вепрынцева А.Н. обоснованно, в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», призван на военную службу с предназначением части ЖДВ.
Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ, материалы дела не содержат доказательств, опровергающих выводы врачей-специалистов об отсутствии у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, неправильном определении категории годности к военной службе.
Доводы административного истца об оставлении без внимания жалоб на состояние здоровья опровергаются материалами дела, подлежат отклонению судом как несостоятельные.
Согласно п. 8 Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, гражданин вправе обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию.
Вопреки утверждениям административного истца, заключение о годности гражданина к военной службе дано квалифицированным специалистом с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации. Из протокола № 11/1 от 24.10.2025 заседания призывной комиссии г.Томска Томской области следует, что Вепрынцев А.Н. каких-либо возражений относительно установленной ему категории годности не высказал; в установленном законом порядке в вышестоящую военно-врачебную комиссию результаты медицинского освидетельствования не обжаловал; о необходимости производства независимой военно-врачебной экспертизы в ходе рассмотрения настоящего административного дела не заявлял.
Принимая во внимание, что Вепрынцевым А.Н. пройдено обследование в установленном законом порядке, результаты медицинского освидетельствования не оспорены, суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований Вепрынцева А.Н. о признании незаконным решения призывной комиссии г.Томска от 24.10.2025.
Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как установлено судом, оспариваемое Вепрынцевым А.Н. решение принято 24.10.2025.
Согласно штампу Кировского районного суда г.Томска (вх. № 29333/3), настоящее административное исковое заявление подано административным истцом в Кировский районный суд г.Томска 11.11.2025, то есть в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока.
В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что по настоящему делу необходимой совокупности указанных условий как несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими решениями, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца не установлено, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административных исковых требований Вепрынцева А.Н. к призывной комиссии г.Томска Томской области, призывной комиссии Томской области, военному комиссариату г.Томска Томской области, военному комиссариату Томской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 24.10.2025 - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2026.