РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«02» февраля 2026 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре судебного заседания О.Н. Власовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к местной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту Управление и (или) административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением (л.д. 9-11) к местной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» (далее по тексту общественная организация и (или) административный ответчик), в котором просило ликвидировать общественную организацию и исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц (далее по тексту ЕГРЮЛ), которое определением от 01.12.2025г. (л.д.1) принято к производству и возбуждено административное дело № (№ изменен в 2026г. на 2а-221/2026).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-7) в порядке подготовке к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Межрайонная ИФНС России № 16 по Новосибирской области (единый регистрационный центр Новосибирской области), Дворовенко К.В..
В обоснование заявленных требований административный истец, просивший о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в иске указал, что местной общественной организацией ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» не представлены отчетные сведения о деятельности за 2023-2024 годы, а также не размещены на Информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России, что в соответствии с требованиями ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации организации и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.
ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание представитель административного ответчика, извещенный по местонахождению юридического лица, указанного в выписке из ЕГРЮЛ посредством направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением и заинтересованное лицо Дворовенко К.В., извещенный по месту регистрации по месту жительства посредством направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением, возвращенными в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, не явились, что в силу требований п.1, п.2 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ, когда лица несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам местонахождения, регистрации, проживания (пребывания), а также риск отсутствия по указанным адресам, считаются получившими судебные повестки, т.е. извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
ДД.ММ.ГГГГ. в судебное заседание – заинтересованное лицо - Межрайонная ИФНС России № 16 по Новосибирской области, не явилась, извещена.
Суд, изучив основания и требования административного иска, письменные материалы дела, приходит к следующему:
В силу п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям – административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Согласно подпункту 2 пункта 2 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 10, федеральным органом государственной регистрации является Минюст России.
В соответствии с п.п. 65, 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, Перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ, утвержденного Минюста России от 03.03.2014 N 26, п.п. 32, 85, 106 Административного регламента Минюстом России государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 г. N 274, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области является государственным органом, которому законом предоставлено право на предъявление требования о ликвидации (прекращения деятельности) некоммерческой организации.
Пунктом 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
Согласно п. 1 ст. 123.4 Гражданского кодекса РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Общественные организации, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии со ст. 5, 8 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан.
Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его и единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно п. 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждается уполномоченным органом.
Приказом Минюста России от 07.10.2010 N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", зарегистрированного в Минюсте России 15.10.2010 N 18742, утратившего силу с 01.01.2026г. утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.
До 01.01.2026г. размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (http://www.minjust.gov.ru), приравнивался к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных п.п. 3-3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ.
В соответствии с положениями Приказа Минюста России от 30.09.2021 N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2011 N 225-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно п.20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" (далее - постановление Пленума от 27 декабря 2016 г. N 64) при рассмотрении дела о ликвидации объединения граждан суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона.
В пункте 27 постановления Пленума от 27 декабря 2016 г. N 64 " разъяснено, что неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области осуществлена регистрация местной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска», ОГРН 1165476051047, ИНН 5451006678, КПП 545101001, с местом нахождения (адресом юридического лица): <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 15).
Руководителем (лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) является Дворовенко Константин Владимирович.
Согласно Уставу (л.д.21-32) местная общественная организация ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» является основанным на членстве некоммерческое общественное объединение людей, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей и выполнения задач, определенных уставом.
Организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации в соответствии с требованиями законодательства РФ.
В ДД.ММ.ГГГГ. ответчик в Управление информацию о продолжении деятельности (отчеты) не предоставлял, а также соответствующую информацию на сайте (http://www.minjust.gov.ru), не размещал.
ДД.ММ.ГГГГ. Главным Управлением Министерства юстиции РФ по Новосибирской области в адрес местной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска», по адресу: <адрес>, внесенному в ЕГРЮЛ, в качестве адреса местонахождения организации, направлено предупреждение о нарушении требований законодательства, в частности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предлагалось представить в Управление информацию о продолжении деятельности (отчеты за ДД.ММ.ГГГГ.), а также посредством размещения информации на сайте (http://www.minjust.gov.ru), которое адресатом получено не было, в связи с истечение срока хранения корреспонденции.
Вменяемые Министерством юстиции – административному ответчику нарушения действующего законодательства, обоснованы.
Таким образом, административный ответчик в нарушение указанных выше положений в установленные сроки, а равно на момент рассмотрения дела, не представил в регистрирующий орган (Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области) отчетные сведения о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. и не разместил указанные отчетные сведения на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Минюста России.
Административным ответчиком доказательств, подтверждающих исполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общественных объединениях», не представлено, предоставленные регистрирующим органом сведения о непредставлении отчетности за ДД.ММ.ГГГГ., не опровергнуты.
Допущенные организацией нарушения носили неоднократный характер, поскольку организация не получала почтовую корреспонденцию по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, по обстоятельствам, зависящим от него, следовательно, в силу разъяснений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" письмо уполномоченного органа об устранении нарушений считается доставленным административному ответчику.
По тому же адресу административный ответчик извещался и судом, однако почтовая корреспонденция также возвращена отправителю за истечением срока хранения.
Суд, исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, принимая во внимание установленные обстоятельства, считает требования иска, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области к местной общественной организации ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» о ликвидации и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Местную общественную организацию ветеранов воздушно-десантных войск специального назначения «Союз десантников Барабинска» (ОГРН 1155476051047) - ликвидировать (прекратить деятельность), исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
Мотивированное решение изготовлено судом 16.02.2026г.