РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 марта 2026 года село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,
С участием помощника прокурора Данщиковой Д.В.,
При секретаре Грязновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к администрации Кожурлинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании бездействий не законными, и обязыванию к установке ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки,
УСТАНОВИЛ:
В суд с административным исковым заявлением к администрации Кожурлинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании бездействий не законными, и обязванию к установке ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления организациями Убинского района Новосибирской области.
В силу ч. 4 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 21 ПП РФ от 31.08.2018 года № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", в случае если место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов создано заявителем, он обязан обратиться в уполномоченный орган с заявкой о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в реестр не позднее 3 рабочих дней со дня начала его использования.
Так, установлено, что администрация Кожурлинского сельского совета Убинского района Новосибирской области не установила ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако нарушения полностью не устранены.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просят суд признать незаконным бездействие администрации Кожурлинского сельского совета Убинского района Новосибирской области по установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
Возложить на администрацию Кожурлинского сельского совета Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
Определением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области.
В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержала в полном объеме и попросила суд их удовлетворить.
Представитель администрации Кожурлинского сельсовета Убинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.
Представитель администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области суду показал, что администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области с исковыми требованиями прокурора согласна, но просит суд предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Убинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления организациями Убинского района Новосибирской области.
,
По результатам проведенной проверки, установлено, что администрация Кожурлинского сельского совета Убинского района Новосибирской области не установила ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, однако нарушения полностью не устранены.
В силу ч. 4 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Судом так же установлено, что в соответствии со ст. 1 закона Новосибирской области от 03.04.2025 N 575-ОЗ "Об объединении муниципальных образований, входящих в состав Убинского муниципального района Новосибирской области, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 27.03.2025 N 575-ЗС), объединить муниципальные образования, входящие в состав Убинского муниципального района Новосибирской области (далее - Убинский муниципальный район): сельское поселение Борисоглебский сельсовет, сельское поселение Владимировский сельсовет, сельское поселение Гандичевский сельсовет, сельское поселение Ермолаевский сельсовет, сельское поселение Кожурлинский сельсовет, сельское поселение Колмаковский сельсовет, сельское поселение Крещенский сельсовет, сельское поселение Круглоозерный сельсовет, сельское поселение Кундранский сельсовет, сельское поселение Невский сельсовет, сельское поселение Новодубровский сельсовет, сельское поселение Орловский сельсовет, сельское поселение Пешковский сельсовет, сельское поселение Раисинский сельсовет, сельское поселение Убинский сельсовет, сельское поселение Черномысенский сельсовет - во вновь образованное муниципальное образование Убинский муниципальный округ Новосибирской области (далее - Убинский муниципальный округ). Наделить вновь образованное муниципальное образование статусом муниципального округа.
В связи с тем, что муниципальные образования, входящие в состав Убинского муниципального района Новосибирской области объединены во вновь образованное муниципальное образование Убинский муниципальный округ Новосибирской области, а так же с учетом мнения сторон, суд считает, что необходимо признать незаконными бездействия администрации Кожурлинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области по непринятию мер по установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>, а обязанность по установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес> необходимо возложить на администрацию Убинского муниципального округа Новосибирской области.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие администрации Кожурлинского сельского совета Убинского района Новосибирской области по не установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
Возложить на администрации Убинского муниципального округа Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по установлению ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, расположенной на территории около <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
Решение в окончательной форме
Изготовлено 04.03.2026 года