Дело № 2а-198/2026 (2а-1093/2025) ~ М-919/2025 — Барабинский районный суд Новосибирской области

Дело № 2а-198/2026 (2а-342/2025)

УИН: 54RS0012-01-2025-000126-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2026 года с. Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

С участием помощника прокурора Убинского района Новосибирской области Данщиковой Д.В.,

При секретаре Грязновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области к МУП «Убинское коммунальное предприятие» Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным о возложении обязанности на получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимся в их ведении,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением к МУП «Убинское коммунальное предприятие» Убинского района Новосибирской области о признании бездействия не законным о возложении обязанности на получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимся в их ведении, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере недропользования.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии с ч. 3 ст. 43 ВК РФ, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

Статьей 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», установлено, участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, относятся к участкам недр местного значения.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах», Предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции" и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

В соответствии с абз. 5 ст. 9 Закона РФ от 21..02.1992 № 2395-1 «О недрах», если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Согласно п. 1 ст. 23 Закона РФ от 21..02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр, является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

В ходе проверки установлено, что лицензий на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимся в ведении МУП «Убинское коммунальное предприятие", расположенным по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>

Министерством природных ресурсов и экологии Новосибирской области не выдавалось.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, однако нарушения полностью не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а так же в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Просят суд признать незаконным бездействие МУП «Убинское коммунальное предприятие» Убинского района Новосибирской области по неполучению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимися в ведении МУП «Убинское коммунальное предприятие", расположенным по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>.

Возложить на МУП «Убинское коммунальное предприятие» Убинского района Новосибирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по получению лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимися в ведении МУП «Убинское коммунальное предприятие", расположенным по адресам:

- <адрес>;

- <адрес>

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Представители МО Убинский муниципальный район в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель МУП «Убинское коммунальное предприятие" суду показал, что с исковыми требованиями прокурора он согласен, работа ведется и лицензии будут получены.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком иска не будет противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушит права других лиц.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Убинского района Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере недропользования, в ходе которой выявлено, что лицензий на пользование недрами для добычи подземных вод по скважинам, находящимся в ведении МУП «Убинское коммунальное предприятие", расположенным по адресам: