РЕШЕНИЕ
23 декабря 2025 года с. Волчиха
Судья Волчихинского районного суда Алтайского края Присяжных Ж.М. при секретаре Клипа В.Г.
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Захаренко ФИО9 на постановление № начальника ОГИБДД ОтдМВД России по Волчихинскому району Бубенщикова Д.Е. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении:
Захаренко ФИО9, <адрес> признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнутого наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № начальника ОГИБДД ОтдМВД России по Волчихинскому району Бубенщикова Д.Е. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП Захаренко М.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса РФ об АП и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Захаренко М.Н., не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что он как предприниматель осуществляет торговлю в магазине продовольственными и непродовольственными товарами, то есть его деятельность не связана с эксплуатацией транспортных средств. Он не имеет должности водителя, либо иной должности, связанной с эксплуатацией транспортного средства, никого к управлению своего транспортного средства он не допускал. Транспортное средство – № госномер № регион зарегистрировано на нем как на физическом лице, т.е. использоваться в предпринимательской деятельности не может. Он его использует для личных бытовых целей. Таким образом, в деле об административном правонарушении отсутствуют доказательства осуществления предпринимателем Захаренко М.Н. какой либо деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств. Так как, деятельность предпринимателя Захаренко М.Н. не связана с эксплуатацией транспортных средств, он не может быть привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса РФ об АП. Кроме того, протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он как физическое лицо (водитель) был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права им управлять, т.е. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса РФ об АП. Согласно указанного постановления он сам управлял данным транспортным средством, никого иного не допускал к управлению. Он был согласен с данным правонарушением, его не оспаривал.
ИП Захаренко М.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средство принадлежит ему как физическому лицу, а не как индивидуальному предпринимателю, за управление транспортным средством без соответствующего права он уже был наказан по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, данный факт не оспаривал, пояснял что в тот день искал телят по селу, кроме торговлей в магазине никакой другой коммерческой деятельностью не занимается, никаких водителей у него нет, товар в магазин привозят поставщики. Покупал данный автомобиль как физическое лицо. Никакой заготовкой леса он не занимается, а занимается его отец, в тот день он в машине был один, почему в объяснении написали что он перевозил людей для заготовки леса, ему не известно.
Начальник ОГИБДД Отд МВД России по Волчихинскому району Бубенщиков Д.Е. и ИДПС ОГИБДД ОтдМВД России по Волчихинскому району Скляров О.В. в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав заявителя, изучив административный материал в отношении ИП Захаренко М.Н., приходит к следующему.
В соответствии с п.8 ч.2 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, дело проверяется в полном объеме.
Согласно ст.12.32 Кодекса РФ об АП допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.
За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин. На <адрес> в районе <адрес>, ИДПС ОГИБДД Отд МВД РФ по Волчихинскому району ФИО8, был остановлен автомобиль УАЗ 220694-04 госномер № регион под управлением водителя Захаренко М.Н.
Как следует из представленных документов, водитель Захаренко М.Н., управлял транспортным средством № регион, не имея права управления транспортным средством. В этот же день в отношении Захаренко М.Н. был составлен протокол <адрес> об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по факту допуска к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, в отношении ИП «Захаренко М.Н.» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.32 Кодекса РФ об АП.
При проведении проверки должностным лицом ФИО3 ФИО7, было установлено, что транспортное средство № регион, принадлежит Захаренко М.Н. как юридическому лицу- индивидуальному предпринимателю Захаренко М.Н., таким образом был сделан вывод о том, что допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством, осуществил ИП Захаренко М.Н.
Из объяснений водителя Захаренко М.Н. имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что он действительно управлял автомобилем № регион, не имея водительского удостоверение (лишен права управления ТС), двигался по <адрес> в <адрес> с целью розыска потерявшегося КРС, а также перевозил людей для заготовки леса.
Административная ответственность по ст.12.32 КоАП РФ наступает за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством.
Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, и в силу пункта 1 которой, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.
Согласно обжалуемого постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вина ИП Захаренко М.Н. состоит в нарушение п.12 Основных положений, выразившемся в допуске в 17.30 часов ДД.ММ.ГГГГ управлению на улично-дорожной сети <адрес> водителя Захаренко М.Н. транспортным средством № регион в отсутствие у него права управления транспортным средством.
Основанием для привлечения Захаренко М.Н. к административной ответственности как индивидуального предпринимателя явилось отсутствия у него права управления транспортным средством (лишен), за что соответственно он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и сведений, что транспортное средство УАЗ 220694-04 госномер С 943 СМ 22 регион, принадлежит Захаренко М.Н. как юридическому лицу- индивидуальному предпринимателю Захаренко М.Н.
Вместе с тем, для установления наличия состава указанного административного правонарушения необходимо установление факта передачи управления транспортным средством лицу, не имеющему права управления.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ, характеризуется умышленной виной, которая в силу ч.1 ст. 2.2 КоАП РФ предусматривает, что лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
Применительно к рассматриваемому случаю это означает, что ИП Захаренко М.Н. мог быть привлечен к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ при установлении обстоятельств, указывающих на то, что он как индивидуальный предприниматель, являясь собственником транспортного средства в нарушение п.1 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств передал управление ими лицу, не имеющему права управления таковыми.
В настоящем деле такие обстоятельства отсутствуют.
Так, из выписки из ЕГРИП на ИП Захаренко М.Н. ( ОГРНИП №) усматривается, что основной вид деятельности зарегистрирован по п. 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах», деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, ни в основном, ни в дополнительных видах деятельности в ИФНС к ИП Захаренко М.Н. не зарегистрировано.
Согласно п. п. 8 п. 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к регистрационным данным транспортного средства относятся: данные о владельце транспортного средства: а) фамилия, имя и (при наличии) отчество физического лица, фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя с указанием на статус индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица; б) место жительства физического лица или индивидуального предпринимателя либо место нахождения юридического лица.
Согласно пп. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Закон N 283-ФЗ) документами, идентифицирующими транспортное средство, являются: паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ.
Согласно копии паспорта транспортного средства № серия <адрес>, а также свидетельства о регистрации №, управление которым осуществлял Захаренко М.Н. зарегистрировано на Захаренко М.Н. как на физическое лицо.
Согласно пункту 32.2 Приложения N 3 к приказу Министерства внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ N 267 "Об утверждении форм документов, идентифицирующих транспортное средство, и требований к ним" (Требования к паспорту транспортного средства) при совершении в установленном порядке сделок, направленных на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства: в строках "Наименование (ф.и.о.) собственника", "Адрес", указываются данные нового собственника, который приобрел право собственности на транспортное средство; в строке "Дата продажи (передачи)" указывается число, месяц и год совершения сделки, направленной на отчуждение и приобретение права собственности на транспортное средство; в строке "Документ на право собственности" указывается наименование документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, его номер (если имеется) и дата составления; в строке "Подпись прежнего собственника" проставляется подпись прежнего собственника транспортного средства, а в строке "Подпись настоящего собственника" - подпись нового собственника. Заполнение строк паспорта, предусмотренных данным подпунктом, осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами, являющимися продавцами и (или) покупателями транспортных средств. В случаях, когда сделки, направленные на отчуждение и приобретение права собственности на транспортные средства, совершались с участием юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, являющихся продавцами и (или) покупателями транспортных средств, заполненные строки заверяются оттисками их печатей (при их наличии).
Согласно приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, для транспортных средств, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, в строке «Особые отметки» указывается «Собственник ИП», «Владелец ИП» или «Лизингополучатель ИП»
Как усматривается из паспорта ТС, свидетельства о регистрации ТС, карточки учета транспортного средства на указанный автомобиль в графе «Особые отметки» не отражено, что автомобиль Захаренко М.Н. зарегистрирован как на ИП Захаренко М.Н.
Между тем, как усматривается из объяснений водителя Захаренко М.Н. на стадии административного расследования и подтвержденных в суде, у него в штате не имеется водителей, управление своим автомобилем он никому не передавал, управление автомобилем УАЗ осуществлялось им как физлицом в связи с поиском личного подсобного хозяйства (КРС), о чем им и было сообщено сотруднику ДПС, т.е. вне рамок осуществления предпринимательской деятельности и доказательства обратного отсутствуют, поэтому не имеет правового значения принадлежность автомобиля УАЗ ИП Захаренко М.Н. либо Захаренко М.Н., как физическому лицу.
При таких обстоятельствах индивидуальный предприниматель Захаренко М.Н. не является надлежащим субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, ввиду чего постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу индивидуального предпринимателя Захаренко ФИО9 удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОГИБДД ОтдМВД России по Волчихинскому району Бубенщикова Д.Е. о привлечении ИП Захаренко ФИО9 к административной ответственности по ст.12.32 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения через Волчихинский районный суд Алтайского края.
Судья Ж.М. Присяжных