РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.12.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., с участием ст.помощника прокурора Кировского района г.Томска ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Л.А.В. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к Л.А.В. об установлении дополнительных административных ограничений, указав, что решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении Л.А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 по 06.00 ч.; запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что Л.А.В. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Таким образом, административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении Л.А.В. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения Л.А.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении Л.А.В. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 ч. до 06.00 ч.
Представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Л.А.В. о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил; представил заявление о рассмотрении настоящего административного дела без своего участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, выданной ФКУ ИК-/________/ УФСИН России по Томской области, что Л.А.В. в период с /________/ по /________/ отбывал наказание в исправительном учреждении на основании приговора /________/ от /________/, которым осужден по /________/ УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев; /________/ освобожден по отбытии срока наказания.
Решением Асиновского городского суда Томской области от /________/, вступившим в законную силу /________/, постановлено установить Л.А.В. административный надзор на /________/ лет – срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки Л.А.В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на весь срок административного надзора установить Л.А.В. административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/.
Как установлено указанным судебным актом, Л.А.В. отбывает наказание по приговору /________/ от /________/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от /________/), в соответствии с которым признан виновным в совершении преступления, предусмотренного /________/ УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное /________/ УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории «тяжких». Приговором суда в действиях Л.А.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Срок отбывания наказания истекает /________/.
Из материалов дела следует, что преступление, за которое Л.А.В. отбывает наказание по приговору /________/ от /________/, совершено им /________/, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением /________/ от /________/ сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение /________/ от /________/ вступило в законную силу /________/.
Таким образом, судом установлено, что Л.А.В. является совершеннолетним лицом, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, данное преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.
При указанных обстоятельствах Л.А.В. относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.
Кроме того, в период отбывания наказания Л.А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания, что подтверждается постановлениями начальника ФКУ ИК-/________/ УФСИН России по Томской области от /________/, что также дает основание для установления в отношении административного ответчика административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от /________/.
Как следует из материалов дела, в настоящее время Л.А.В. поставлен на учет в ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, как лицо в отношении которого установлен административный надзор сроком с /________/ по /________/.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области данными, что после установления Л.А.В. решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, Л.А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при осуществлении проверки сотрудниками полиции в период времени /________/ Л.А.В. по адресу: /________/ отсутствовал), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, Л.А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ в период /________/ Л.А.В. не явился на регистрацию в ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.
Таким образом, в течение года после установления решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ административного надзора и административных ограничений, Л.А.В. неоднократно допускал нарушения порядка отбытия, за что постановлениями от /________/ /________/, /________/, вступившими в законную силу, неоднократно привлечен к административной ответственности.
Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы по постановлениям от /________/ /________/, /________/ Л.А.В. не оплачены.
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ Л.А.В. зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/ совместно с женой и двумя несовершеннолетними детьми; решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении Л.А.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет; основанием для установления административного надзора явилось наличие опасного рецидива преступлений; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в отношении Л.А.В. за истекший период времени не поступало.
Учитывая личность Л.А.В., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Л.А.В., обстоятельства совершенных административных правонарушений, за которые постановлениями от /________/ последний привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Л.А.В. и дополнении административных ограничений, установленных решением Асиновского городского суда Томской области от /________/ в отношении Л.А.В. обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не усматривая при этом оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к Л.А.В. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда /________/ от /________/ в отношении Л.А.В., /________/ года рождения, уроженца /________/ обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С учетом настоящего решения, считать установленными в отношении Л.А.В. следующие административные ограничения:
обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов;
запрещение выезжать за пределы муниципального образования /________/.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято /________/.