РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22.12.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ершовой Е.Ю., при секретаре Новокрещеновой М.Е., помощник судьи Захарова А.И., с участием старшего помощника прокурора
Кировского района г.Томска ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к К.Р.С. об установлении дополнительных административных ограничений, установил:
ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к К.Р.С. об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование, что решением /________/ от /________/ в отношении К.Р.С. установлен административный надзор сроком на /________/ лет – на срок погашения судимости по приговору /________/ от /________/ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Томского областного суда от /________/ решение /________/ от /________/ изменено, административные ограничения дополнены запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 ч. до 06.00 ч. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что К.Р.С. в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, привлечен по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Таким образом, административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/ в отношении К.Р.С. не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от /________/ № 64-ФЗ. На основании изложенного, с целью предупреждения совершения К.Р.С. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении К.Р.С. дополнительное административное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 ч. до 06 ч.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик К.Р.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 названного Федерального закона.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, следует из справки об освобождении /________/ от /________/, выданной ФКУ /________/ УФСИН России по /________/, что К.Р.С. в период с /________/ по /________/ отбывал наказание в исправительном учреждении на основании приговора /________/ от /________/ (с учетом апелляционного постановления Томского областного суда от /________/), которым осужден по /________/ УК РФ (с приговором Ленинского районного суда г.Томска от /________/) к лишению свободы сроком на 2 года 1 день с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; /________/ освобожден по отбытии срока наказания.
Решением /________/ от /________/ постановлено установить в отношении К.Р.С. административный надзор на срок /________/ лет – срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Томска от /________/, с исчислением сока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; на весь срок административного надзора установить К.Р.С. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Апелляционным определением апелляционной инстанции Томского областного суда от /________/ решение /________/ от /________/ изменено, абзац третий резолютивной части дополнен фразой «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 ч.»; в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Как следует из материалов дела, в настоящее время К.Р.С. поставлен на учет в ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, как лицо в отношении которого установлен административный надзор сроком с /________/ по /________/.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, согласуется с отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области данными, что после установления К.Р.С. решением /________/ от /________/, с учетом апелляционного определения апелляционной инстанции Томского областного суда от /________/, административного надзора и административных ограничений, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К.Р.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при проверке сотрудниками полиции в период времени с /________/ по адресу: /________/, К.Р.С. дома не обнаружили), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К.Р.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при проверке сотрудниками полиции в период времени с /________/ по адресу: /________/, К.Р.С. дома не обнаружили), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.
Постановлением Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, К.Р.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (/________/ при проверке сотрудниками полиции в период времени с /________/ по адресу: /________/, К.Р.С. дома не обнаружили), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.
В объяснениях, данных по факту указанных административных правонарушений, К.Р.С. указал, что /________/ в период времени с /________/, /________/ в период времени /________/, /________/ в период времени /________/ дома по адресу: /________/ не находился, где был не помнит.
Таким образом, в течение года после установления решением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/, с учетом апелляционного определения апелляционной инстанции Томского областного суда от /________/, административного надзора и административных ограничений, К.Р.С. неоднократно допускал нарушения порядка отбытия, постановлениями от /________/ /________/, /________/, /________/, вступившими в законную силу, неоднократно привлечен к административной ответственности.
Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы по постановлениям от /________/ /________/, /________/, /________/ К.Р.С. не оплачены.
Согласно бытовой характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области, К.Р.С. зарегистрирован по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/ один; официально не трудоустроен, занимается /________/; решением /________/ от /________/ в отношении К.Р.С. установлен административный надзор сроком на /________/ лет; основанием для установления административного надзора явилось наличие опасного рецидива преступления; неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; жалоб и заявлений по месту жительства на К.Р.С. не поступало.
Учитывая личность К.Р.С., неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, административный истец полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении указанного лица административных ограничений запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 ч. до 06 ч.
В соответствии с абз.3 п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 N 2064-О) положения п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к К.Р.С. и дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г.Томска от /________/, с учетом апелляционного определения апелляционной инстанции Томского областного суда от /________/ запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 КАС РФ суд решил:
административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к К.Р.С. удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные решением /________/ от /________/, с учетом апелляционного определения апелляционной инстанции Томского областного суда от /________/, в отношении К.Р.С., /________/ года рождения, уроженца /________/, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.
С учетом настоящего решения считать установленными в отношении К.Р.С. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.
Председательствующий Е.Ю.Ершова
Решение в окончательной форме принято /________/.