РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе судьи Реморенко Я.А., при секретаре судебного заседания Искуловой А.Б., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 06 октября 2026 года гражданское дело по исковому заявлению Сидоренко Е.Б. (паспорт №) к администрации Омского района Омской области (ИНН 5528055430) об образовании земельного участка, обязании произвести действия, направленные на оформление права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Сидоренко Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Омского района Омской области об образовании земельного участка, обязании произвести действия, направленные на оформление права собственности. В обоснование заявленных требований указывает, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с решением общего очередного собрания садоводов СНТ «Путеец-3» от ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко Е.Б. было разрешено оформить территорию возле земельного участка с кадастровым номером №, порядковый № в границах отвода СНТ «Путеец-3», но не разграниченную, путем перераспределения площадью <данные изъяты> кв.м. С учетом полученного согласия истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании перераспределения и образования земельного участка, однако в соответствии с ответом истцу было отказано ввиду того, что образуемый земельный участок расположен в границах земель СНТ «Путеец-3» и не является земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности. Истец полагает, что данное обстоятельство не соответствует действительности, отказ администрации не является правомерным. Распоряжением первого заместителя главы городского самоуправления администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Путеец-3» земельного участка под коллективный сад по Черлакскому тракту в Ленинском районе» садоводческому товариществу «Путеец-3» предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га в бессрочное пользование. Постановлением администрации города Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения в распоряжение первого заместителя главы городского самоуправления города Омска от 23.07.1996» было постановлено заменить слова «площадью <данные изъяты>» на площадью «6 га». Постановлением администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п было постановлено предоставить земельные участки в собственность бесплатно в границах Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области расположенные в СНТ «Путеец-3» согласно спискам. Таким образом, в соответствии с представленными документами земельный участок находится в бессрочном пользовании СНТ, которое не уполномочено на распоряжение землей. На основании изложенного, истец просит образовать земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно каталога координат характерных точек, отраженных в межевой плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером К.Ю.Г.:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать администрацию Омского района Омской области после постановки на государственный кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, произвести действия направленные на оформление права собственности Сидоренко Е.Б. , присоединенной территории к земельному участку с кадастровым номером № путем перераспределения согласного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером К.Ю.Г.
Истец Сидоренко Е.Б. в судебном заседании участия не принимала, её представитель - Кречик В.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Омского района Омской области, действующая на основании доверенности Курманова А.А.. в судебном заседании указала, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не уполномочена на распоряжение землей в границах товарищества.
Представители третьих лиц - СНТ «Путеец-3», Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ образование в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" Омского муниципального района Омской области, муниципального округа с наименованием муниципальный округ Омский район Омской области (далее - муниципальный округ Омский район) с административным центром в поселке Ростовка и упразднение Омского муниципального района Омской области.
Формирование органов местного самоуправления Омской области в соответствии с территориальной организацией местного самоуправления в Омской области, установленной статьей 2 настоящего Закона, осуществляется не позднее 1 января 2027 года с учетом истечения сроков полномочий представительных органов муниципальных районов Омской области либо в связи с досрочным прекращением полномочий представительных органов муниципальных районов Омской области (пункт 1 статьи 6 Закона Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ).
Согласно части 3 статьи 8 Закона Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ до урегулирования муниципальными правовыми актами муниципальных округов вопросов правопреемства в отношении соответствующих местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день создания муниципальных округов осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
До формирования органов местного самоуправления муниципальных округов полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения) муниципальных округов на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания муниципальных округов осуществляли указанные полномочия на этих территориях (часть 1 статьи 12 Закона Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ).
Со дня формирования Администрации Омского района прекращаются полномочия соответствующих местных администраций (исполнительно-распорядительных органов) упраздняемых муниципальных образований (часть 4 статьи 12 Закона Омской области от 05.06.2025 N 2856-ОЗ).
Согласно общедоступным сведениям 10.04.2026 в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации в качестве юридического лица Администрации Омского района Омской области.
Согласно пункта 1.5 Положения об Администрации Омского района Омской области, утвержденного решением Совета Омского района Омской области № 70 от 02.04.2026, данная Администрация является правопреемником Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области.
В соответствии с решением Совета Омского района Омской области от 23 июня 2026 года № 120 «Об отдельных вопросах правопреемства» решено считать Администрацию Омского района Омской области правопреемником Администрации Омского муниципального района Омской области.
Решением Совета Омского района Омской области от 28 апреля 2026 года № 81 15 августа 2026 года определено днем формирования Администрации Омского района Омской области.
Согласно абзаца 4 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
В силу вышеуказанной правовой нормы полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, осуществляется администрацией Омского района Омской области.
Из постановления администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «Путеец-3» в границах Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области следует, что постановлено предоставить земельные участки в собственность бесплатно в границах Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенные в садоводческом некоммерческом товариществе «Путеец-3», из состава земель сельскохозяйственного назначения для садоводства гражданам согласно приложению к постановлению.
Согласно приложению к постановлению администрации Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельный участок № в филиале № площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен в собственность Сидоренко Е.Б. .
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко Е.Б. .
Согласно проекту организации и застройки садоводческого товарищества «Путеец-3» земельный участок, принадлежащий истцу на праве собственности под №, определяется в границах СНТ «Путеец-3» филиал №2.
В материалы дела представлена выписка из протокола №27 общего собрания садоводов СНТ «Путеец-3» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на повестке дня под № указан вопрос по установлению прилегающих границ. По результатам рассмотрения данного вопроса было разрешено оформить территорию, прилегающую к земельному участку №, порядковый №, на территории СНТ «Путеец-3» путем перераспределения, находящейся в пользовании Сидоренко Е.Б. , площадью <данные изъяты> кв.м.
По заказу истца кадастровым инженером подготовлена схема образования земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь образуемого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.
По заданию Сидоренко Е.Б. кадастровым инженером К.Ю.Г. подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которому образуемый земельный участок расположен в границ кадастрового квартала №, в границах территориальной схемы СХ-1 - зоны садоводства и огородничества. Вид разрешенного использования вновь образуемому участку установлен в соответствии с Правилами землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденными Постановлением Администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. площадь образуемого земельного участка составила <данные изъяты> кв.м., находится в границах предельных размеров участков применительно к виду использования «ведение садоводства» (код 13.2). В границах образуемого земельного участка :ЗУ1 расположение строение, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют. Доступ к образуемого участку осуществляется с земельного участка № (аллеи).
Кадастровым инженером были установлены координаты существующих характерных точек границ вновь образуемого земельного участка:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Согласно Правилам землепользования и застройки Иртышского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, утвержденным постановлением Администрации Омского муниципального района от 03.06.2025 №П-25/ОМС-111, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков в территориальной зоне для ведение садоводства для вида разрешенного использования: ведение садоводства (код 13.2), минимальный – 0,04 га, максимальный – 0,15 га.
С учетом полученного согласия истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании перераспределения и образования земельного участка.
Согласно ответа администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Сидоренко Е.Б. отказано в предварительном согласовании перераспределения земельному участка, поскольку образуемый земельный участок расположен в границах земель СНТ «Путеец-3» и не является земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, закреплены в статье 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.
Частью 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития территории садоводства или огородничества, в том числе установления границ такой территории, установления границ земельных участков, включая земельные участки общего назначения, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, включая объекты капитального строительства, относящиеся к имуществу общего пользования, осуществляется подготовка документации по планировке территории.
Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам (подпункт 2 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).
Частью 6 статьи 23 Федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что в границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества наряду с земельными участками, указанными в части 5 данной статьи (находящимися в собственности учредителей товарищества и составляющими единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования), включаются в качестве земельных участков общего назначения земли и (или) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам и юридическим лицам, площадью не менее двадцати и не более двадцати пяти процентов суммарной площади садовых или огородных земельных участков, включаемых в границы территории садоводства или огородничества.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится, в том числе принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков (п. 4); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 10).
На основании распоряжения администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Путеец-3» земельного участка под коллективный суд по Черлакскому тракту в Ленинском районе» было предоставлено в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Путеец-3» земельный участок площадью <данные изъяты> (в том числе: <данные изъяты> заболоченных) под коллективный сад на землях городской застройки по Черлакскому тракту в Ленинском районе.
В материалы дела представлено постановление администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменения в распоряжение первого заместителя главы городского самоуправления города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р» в пункте 2 распоряжения первого заместителя главы городского самоуправления города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении в бессрочное пользование садоводческому товариществу «Путеец-3» земельного участка под коллективный суд по Черлакскому тракту в Ленинском районе» слова «площадью <данные изъяты> (в том числе <данные изъяты> га заболоченных)» заменены словами «площадью <данные изъяты>».
Из устава СНТ «Путеец-3» следует, что товарищество является правопреемником садоводческого товарищества «Путеец-3», зарегистрированного Постановлением Главы администрации Ленинского района г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.
Судом не установлено, что земельный участок, с которым истец просит произвести перераспределение, предоставлен садоводческому товариществу на праве постоянного бессрочного пользования. Так принадлежность испрашиваемой территории СНТ не подтверждена материалами дела, из материалов дела следует, что СНТ «Путеец-3» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к земельным участкам общего пользования, границы которого установлены в соответствии с требованиями законодательства, сведения о чем имеются на публичной кадастровой карте территории.
Особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, регулируются кроме того статьей 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ).
Согласно пункту 8 статьи 3 Закона N 217-ФЗ территорией садоводства признается территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.
Закон N 217-ФЗ не предусматривает обязанности для ранее созданных товариществ обеспечивать подготовку документации по планировке территории.
Для таких организаций Законом N 217-ФЗ предусмотрены переходные положения (часть 28 статьи 54 этого закона), согласно которым в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории садоводства или огородничества, границы такой территории определяются:
1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;
2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона N 66-ФЗ некоммерческой организации, указанной в части 1 статьи 54 Закона N 217-ФЗ, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Кроме того, согласно части 25 статьи 54 Закона N 217-ФЗ утвержденные до дня вступления в силу данного закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, созданных до вступления его в силу, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
Следовательно, образование в границах территории СНТ «Путеец-3» земельных участков путем перераспределения с землями, находящимися в государственной собственности, возможно при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества.
У СНТ «Путеец-3» не возникло обязанности обеспечивать подготовку документации по планировке территории, поскольку товарищество создано до вступления в силу Закона N 257-ФЗ. В рассматриваемом случае не требовалась разработка проекта межевания территории ведения гражданами садоводства для перераспределения испрашиваемого земельного участка и общим собранием членов СНТ принято решение о возможности перераспределения земель путем присоединения части земельного участка в границах отвода земельного участка товариществу.
Таким образом, у уполномоченного органа отсутствовали правовые основания для отказа в утверждении схемы образования участка и совершения юридически значимые действий по предоставлению в собственность Сидоренко Е.Б. образованного земельного участка.
Правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд с 01.01.2019 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).
Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Пунктами 2.7 - 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ) (далее – Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ) урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.
Как следует из п. 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, члены некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно п. 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с п. 2.10 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность образованного земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Таких обстоятельств судом не установлено по делу. При этом сведений об иных лицах, которые претендовали на участок, ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ суду не представлено. При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Образовать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>» путем перераспределения земель общего пользования и земельного участка с кадастровым номером № установив координаты характерных точек, согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.Ю.Г.:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Обязать администрацию Омского района совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность Сидоренко Е.Б. образованного земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., путем перераспределения земель общего пользования и земельного участка с кадастровым номером №, установив координаты характерных точек согласно схемы расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером К.Ю.Г.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Решение в окончательной форме изготовлено 20 октября 2026 года.