РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кузьминой В.А., при секретаре Багышовой С.Э., с участием:
помощника прокурора Кировского района г. Томска Томской области Грачевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Шиловой О.Б. об установлении административного надзора, установил:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском к Шиловой О.Б. об установлении административного надзора в соответствии со статьями 3 - 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлении административных ограничений в виде: запрета пребывать в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что осужденная по приговору Кировского районного суда г. Томска от 12.09.2025 Шилова О.Б. в период содержания под стражей в следственном изоляторе допустила два нарушения установленного порядка отбывания наказания в виде выговора, всего имеет девять взысканий, поощрений нет. Административный ответчик в период отбывания наказания принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, правила внутреннего распорядка не соблюдает. Из воспитательных бесед осужденная Шилова О.Б. должные выводы для себя не сделала, с ноября 2025 года стала умышленно допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. /________/ Шилова О.Б. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения она намерена проживать по адресу: /________/
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о проведении судебного заседания без его участия.
При рассмотрении дела судом явка Шиловой О.Б. в судебное заседание не признавалась обязательной.
Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, доводы административного искового заявления, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 05.09.2024 по делу № 1-47/2024 Шилова О.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.
Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 05.12.2024 по делу № 4/8-7/2024 отменено условное осуждение по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 05.09.2024, Шилова О.Б. направлена для отбывания назначенного наказания сроком на 1 год лишения свободы в колонию-поселение.
Приговором Кировского районного суда г. Томска от 12.09.2025 по делу № 1-212/2025 Шилова О.Б. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев. По совокупности приговоров на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации путем присоединения к наказанию, назначенному по настоящему делу, неотбытой части наказания по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 05.09.2024 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в колонии поселении.
Для отбывания наказания Шилова О.Б. /________/ прибыла в ИУФкКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного от /________/ за период содержания в ИУФкКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области на Шилову О.Б. было наложено 9 взысканий.
Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области от /________/ осужденная Шилова О.Б. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с характеристикой на осужденную, отбывающую наказание в ИУФкКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, составленной 22.01.2026, осужденная Шилова О.Б. характеризуется отрицательно.
Полагая, что в отношении осужденной Шиловой О.Б. имеются основания для установления административного надзора с возложением административных ограничений в соответствии со статьями 3 – 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области обратилось в суд с настоящим административным иском.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным их мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуально профилактического воздействия (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что Шилова О.Б., в отношении которой ставится вопрос об установлении административного надзора, является совершеннолетним лицом (13.06.1987 года рождения).
В настоящее время административный ответчик отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г. Томска от 12.09.2025 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 05.09.2024 за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в ИУФкКП ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области, судимостей за совершение иных преступлений не имеет.
За время отбывания наказания в исправительном учреждении осужденная Шилова О.Б. признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При этом совершенные Шиловой О.Б. преступления, предусмотренные пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к преступлениям средней тяжести согласно части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Кроме того, как следует из приговора Кировского районного суда г. Томска от 12.09.2025, обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии со статьей 63 Уголовного кодекса Российской Федерации судом не установлено, в действиях Шиловой О.Б. отсутствует рецидив преступлений.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что Шилова О.Б. не подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Доказательства, подтверждающие иное, административным истцом в материалы дела не представлены.
Довод административного истца о том, что поскольку решением Кривошеинского районного суда Томской области от 17.01.2013 в отношении Шиловой О.Б. был установлен административный надзор, в течение которого она была водворена в места лишения свободы, то имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, судом признается несостоятельным.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии со сведениями ИЦ УМВД России по Томской области от 04.02.2026 решением Кривошеинского районного суда Томской области от 17.01.2013 в отношении Шиловой О.Б. установлен административный надзор с 20.02.2013 по 10.01.2014.
Приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 14.01.2013 Шилова О.Б. осуждена по части 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы условно сроком на 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 29.04.2013 испытательный срок продлен на 2 месяца. Постановлением Кривошеинского районного суда Томской области от 01.07.2013 Шилова О.Б. водворена в места лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев.
Приговором Кривошеинского районного суда Томской области от 01.07.2013 Шилова О.Б. осуждена по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года 4 месяца, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом присоединения неотбытого срока наказания по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 14.01.2013 ей назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев.
В настоящее время судимости по приговорам Кривошеинского районного суда Томской области от 14.01.2013, от 01.07.2013 административным ответчиком погашены.
Таким образом, в отношении Шиловой О.Б. отсутствует основание для установления административного надзора в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Наличие иных оснований для установления в отношении Шиловой О.Б. административного надзора судом не установлено.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
в удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к Шиловой О.Б. об установлении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья В.А. Кузьмина
Мотивированное решение суда изготовлено 24.02.2026.