РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 апреля 2026 г. г. Барабинск Новосибирской области
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Ю.Ю. Тхор, с участием:
старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора Ершовой О.Ю., при секретаре судебного заседания Ладис Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Барабинский» к Нестерюку Владимиру Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальный отдел МВД России «Барабинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Нестерюку В.В., в котором просил на срок административного надзора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, сверх установленного ранее, т.е. 3 раза в месяц.
В обоснование заявленных требований административный истец в иске (л.д. ___) указал, что в период действия административного надзора Нестерюк В.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления дополнительных административных ограничений.
Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Административный ответчик, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание не явился, извещен посредством вручения судебной почтовой корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ, возражений относительно исковых требований не заявил (л.д.____).
Суд, выслушав заключение прокурора, указавшего на отсутствие оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку на день рассмотрения дела об административном надзоре срок, в течение которого административный ответчик считается подвергнутым административному наказанию, истек,, изучив материалы административного дела, приходит к следующему:
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее-Постановление Пленума ВС РФ N 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Исходя из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____), измененным апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____), Нестерюку В.В. установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений в виде:
- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов;
- запрета выезда за пределы <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Нестерюк В.В. освободился из мест лишения свободы (из ФКУ ИК№), в связи с отбытием срока наказания (л.д.___).
ДД.ММ.ГГГГ Нестерюк В.В., зарегистрированный по месту жительства по адресу: <адрес>, но избравший фактическое место жительство по адресу: <адрес>, поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Барабинский» в категории «ранее судимый», «освобожден из мест лишения свободы», «административный надзор», о чем уведомлен, а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора, а также об установлении дополнительных ограничений в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» Нестерюк В.В. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб и заявлений в МО МВД России «Барабинский» не поступало (л.д.____).
ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России <адрес> №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Нестерюк В.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д._____). Административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).
Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Нестерюк В.В. привлечен к административной ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) в виде административного штрафа в размере 1010 руб. (л.д.____).
Частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи.
Принимая во внимание, что Нестерюком В.В. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата административного штрафа в сумме 500 руб., наложенного постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого Нестерюк В.В. считался подвергнутым административному наказанию.
Указанное обстоятельство, с учетом позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исключает возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, материалами дела не подтверждается совершение административным ответчиком в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований административного искового заявления межмуниципального отдела МВД России «Барабинский» к Нестерюку Владимиру Викторовичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области (подпись) Ю.Ю. Тхор
Мотивированное решение изготовлено судом 24.04.2026